白党发﹝2017﹞ 34号
中共白音他拉苏木委员会
印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》的通知
各党支部：
现将《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
附件：1、白音他拉苏木“两学一做”学习教育常态化制
度化领导小组
2、白音他拉苏木“两学一做”学习教育常态化制
度化督导组任务及人员安排
3、白音他拉苏木党组织书记“两学一做”责任清单
4、白音他拉苏木“两学一做”学习教育政府机关支部学习活动安排表
5、白音他拉苏木“两学一做”学习教育嘎查村党
支部学习活动安排表
6、白音他拉苏木“两学一做”学习教育常态化制
度化督查考核细则
中共白音他拉苏木委员会
2017年5月13日
关于推进“两学一做”学习教育常态化
制度化实施方案
按照中央要求，根据自治区、通辽市和奈曼旗文件精神，结合苏木实际，经苏木党委研究，制定白音他拉苏木“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案。
一、总体要求、主要原则和目标任务
“两学一做”学习教育是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，是全面从严治党的基础性工程，要坚持不懈抓下去，成为常态化制度化。主要原则就是党员、干部全覆盖，讲政治，守规矩，用习近平总书记治国理政新理念新思想新战略武装头脑，强化核心意识，自觉维护权威，坚持以上率下，坚持问题导向，坚持抓实基层，坚持知行合一，坚持造福群众。主要目的就是落实好“两学一做”学习教育常态化制度化各项举措，提高党组织凝聚力与战斗力，保证党的组织履行职能、发挥核心作用，保证领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用；把思想政治建设摆在首位，用党章党规规范党员、干部言行，用党的创新理论武装广大党员，引导广大党员做合格党员。
二、学什么、怎么学
（一）学什么
1.学习习近平总书记系列重要讲话读本；
2.通过广播、电视、报刊、新媒体，及时学习习近平总书记重要讲话、指示、批示；
3.学习党章；
4.学习《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党工作机关条例（试行）》等党内法规；
5.学习旗委推送内容；
6.自主选择必要的内容。例如学习经济林栽培、乡村旅游、电子商务、规模化养殖等。
(二)怎么学
1.集中学习。各支部要按照苏木预定的学习内容抓好学习。一是苏木党委每月组织一次中心组（扩大）学习会，每月进行一次专题研讨会，中心组成员每月撰写一篇学习体会文章或调研报告。二是政府机关党支部确定每周五为集中学习日，由苏木党委委员、副科级以上干部、站办所环节干部讲党课（讲课时间安排附后）。机关支部党员每人每月要撰写一篇学习心得，互动交流。三是嘎查村党支部要坚持“三会一课”制度的基础上，确定每月5日、15日、25日为全体党员、入党积极分子专题学习日，由苏木包片领导、包村干部和支部书记、支委成员讲党课（讲课时间安排附后），村支委成员每半年撰写一篇学习心得，全体党员做好学习笔记。四是苏木各直属机关、学校党支部每周要开展一次专题学习，开展党员讲党课活动。
2.自主学习。一是按照预定学习内容，采取分散自学、网络学习、微信平台学习等形式开展自学。对老弱病残孕及外出务工流动党员要采取手机短信、微信平台送学、帮学。二是各支部组织党员自主选择学习内容，学习内容由各支部上报，经苏木“两学一做”办公室同意后组织学习。
3.创新学习形式。一是各嘎查村都要开设精神扶贫广播站，播出内容由苏木“两学一做”办公室统一录制，嘎查村每天按早晨、中午、下午三个时段进行播放。播出时间：早晨5:30—6:00时、中午11:00—11:30时、下午7:00—7:30时。播出内容由苏木“两学一做”办公室定期更新。二是开设传统道德文化教育、科技大讲堂，每季度举办一次专题讲座。三是开办“两学一做”微信公众号，每日发布两条以上消息，并根据有关载体活动开展投票评选活动。四是各嘎查村都要建立“两学一做”交流群，将学习内容编辑成微信信息发送到群内，并要求党员回复。特别是外出流动党员要进行私聊发送信息，要求外出流动党员每月5日通过微信向支部书记和党建联络员汇报学习、工作情况，内容包括应知应会的党章、习近平系列讲话内容及工作变动、务工收入、家庭生产情况。五是创办《“两学一做”之声》月刊，设立他山之石、学习体会、经验介绍、曝光台等栏目，每月刊发一期。六是每季度举办一次知识竞赛、好讲稿评比、优秀学习笔记评选活动。七是每年开展两次专题组织生活会，开展批评与自我批评，引导党员积极参与学习，争做合格党员，实现“学”到“做”的有效衔接。
三、做什么、怎么做
（一）做什么
1、做到讲政治、有信念。要牢记入党誓词，对党忠诚，不欺骗组织，不散步对党对国家不利的言论。要有崇高的理想信念，坚定为党和人民牺牲一切的信心和决心。
2、做到讲规矩、有纪律。要遵守党章、党纪和国法，不可以言所欲言、为所欲为，用纪律和规矩约束自己的言行，不行为散漫，不骄奢淫逸。
3、做到讲道德、有品行。要加强品德修养，要做到心有所为，言有所进，行有所止，言行一致，表里如一。
4、做到讲奉献、有作为。要履行好党员的职责，践行党的为人民服务宗旨，敢于担当，善于作为，把群众的冷暖安危装在心里，及时了解群众所思所忧所盼，把群众工作做实做细、做深做透，让群众真正感受到党的温暖，为人民群众谋福祉。
5、做整治合格的表率。要认真查找和解决个别党员党性意识不强，组织观念不强，发挥作用不够等问题，教育引导党员始终做政治上的明白人，增强四个意识，特别是核心意识和看齐意识。
6、做遵纪守规的表率。要严格遵守《党的章程》、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》和“干部能上能下工作”等，把守纪律讲规矩体现到党员干部的日常生活工作中，干干净净做事，清清白白做人，严格执行村级事务“532”民主决策机制，用制度规范履职用权。
7、做为民服务的表率。要发挥党的优良传统和作风，践行为人民服务的宗旨，走近群众服务群众，围绕中心工作，因地制宜的开展各类服务民生、维稳信访、环境整治、文化娱乐、移风易俗等各类服务活动，了解并帮助解决群众关注的热点难点问题，不断密切党群关系。
8、做建功立业的表率。要引导广大党员带头发挥模范作用，在种养业、服务业、兴办各类经济合作组织、兴办村级公益事业等活动中身先士卒、率先垂范，在扶贫攻坚中要发挥骨干作用，每个贫困户都要安排党员包联，积极主动为贫困户做好服务，成为扶贫攻坚的新生动力。
（二）怎么做
1、自觉履行党员的权利和义务。时刻牢记自己是一名党员，坚决服从党支部的领导，执行党组织决定，及时缴纳党费，牢记为民服务的宗旨，带领群众致富。
2、积极参加党组织生活。出席党的各种会议，行使党内民主权利，参加党组织的各种活动，认真学习党的方针政策、国家法律法规和党规党纪及习总书记的系列讲话。
3、敢于批评与自我批评。要正确认识改革和发展中出现的新情况新问题，要敢于对党内错误的思想和错误的言行提出批评意见，要严格对照党员的标准要求自己，开展批评和自我批评，要随时向党组织汇报自己的思想，大胆建言献策。
4、要带头抵制不良风气。不搞封建迷信，不参与邪教，不搞黄赌毒，不搞大操大办，铺张浪费。弘扬敬老爱幼、勤俭持家、邻里和睦、移风易俗等新风尚，积极参与读书、演讲、知识竞赛、文化演出、体育比赛等健康向上的文化体育活动。
四、改什么、怎么改
（一）改什么
1、改变个别领导班子凝聚力差，战斗力不强，战斗堡垒作用发挥不明显的现状。
2、改变个别党组织负责人在群众中没有威信，缺乏号召力，组织能力和发动能力不强的现状。
3、改变个别党员不参加组织活动，不及时缴纳党费，作用发挥不明显的现状。
4、改变个别两委班子决策不民主，管理不公开，优亲厚友徇私舞弊的现状。
5、改变党建工作与经济工作结合不紧密，重经济轻党建，党建工作不到位的现状。
6、改变嘎查村活动场所闲置，阵地作用发挥不明显的现状。
（二）怎么改
1、要明确目标任务，列出责任清单。各党支部要结合工作实际，确定每一年度的工作重点和具体任务，把脱贫攻坚、项目落实、环境卫生管理、精神文明创建、入党积极分子培养、党员发展等工作落实到具体责任人，每名支委成员都要承担工作任务，每名党员都要身体力行认真做好支部分配的各项工作。
2、要健全制度，规范政治生活。要把“三会一课”作为核心内容，贯穿于党员管理的全过程，严格落实谈心谈话、民主生活会、民主评议党员、组织制度。建立“分类积分排位管理+党员民主评议+不合格党员处置”为内容的“三位一体”党员教育管理模式，对民主评议排位靠后的党员要加强思想教育，做好后进党员思想转化工作。要建立和完善党内政治生活激励机制，对表现好的党员要给予精神和物质奖励，对表现差的党员要给予通报批评、教育整改。要强化群众监督，建立健全党内外民主监督制度，扩大对党员的民主评议范围，让非党群众参与对党员的民主评价。
3、要丰富活动载体，充实活动内容。要号召党员“戴党徽、亮身份”悬挂党员户标识牌，设立党员示范户，党员中心户，要依托“联农户、做六员”活动深入开展党员承诺践诺评诺和评星定级活动，对党员的作用发挥要加强监督，分类指导，发挥好党员的“六员”功能。组织党员积极开展移风易俗、勤俭持家、尊老爱幼、产业创新、扶贫助困、团结互助等主题实践活动，要开展“立家规、正家风、严家教”活动，在机关单位开展“四型”机关建设，设立党员示范岗，每个党支部至少要有一个自己的活动载体，并依靠活动载体调动广大党员参与“两学一做”的积极性。
4、要选树正反典型，发挥示范和警示作用。各党支部要及时总结学习教育中的好经验好做法，及时发现好的人和事，积极开展优秀学习笔记、优秀体会文章评选，对在学习活动中表现突出的人和事，要积极向各级宣传部门和新闻媒体推介，大张旗鼓的进行宣传，通过好的典型影响和带动学习教育活动的深入开展。对在学教活动中表现消极、不主动、不作为，甚至唱反调，发布消极言论的党员要通报批评，情节严重的要进行组织处理，要用一些违法违纪的党员干部的忏悔录作为反面教材，深入开展警示教育，要严肃整治 “雁过拔毛”式腐败，整治“村痞村霸”，深入推进党风廉政建设。
5、要发挥好阵地作用，确保学习教育常态化。各党支部要充分运用好村级活动场所，利用好党员活动经费，完善活动场所的软硬件设施和服务功能，认真解决好学习场所的夏季降温和冬季采暖等问题，切实保证党员学习所需的各种学习资料，确保党员参与参加活动有舒适的环境，良好的条件，调动党员参与学教活动的积极性。
6、要做好党建与经济发展的有机结合。要把“两学一做”与本村的经济和社会发展有机结合，把“两学一做”融入到基层工作的各个环节，让“两学一做”为脱贫攻坚服务，为产业发展服务，为精神文明建设服务，为安定团结的社会局面服务，通过“两学一做”的全力推动最终实现农业增效、农民增收、农村增绿，为全面实现农村小康打下坚实的政治基础。
五、加强领导，严督实促
（一）落实主体责任。苏木党委要把推进学习教育常态化制度化纳入管党治党责任清单，保障任务明确，并提出具体措施、明晰任务目标、严格考核考评，保障制度落实到位。苏木党委书记为全苏木学习教育常态化制度化的第一责任人。班子成员要落实好“一岗双责”认真负责地指导好所包联嘎查村和分管站办所中心的学习教育工作。各嘎查村党支部书记是各嘎查村学习教育常态化制度化的第一责任人，其他支委成员要认真负责所包联党员的学习教育工作。各嘎查村包联干部帮助和督促各嘎查村学习教育顺利开展，认真负责地帮助嘎查村组织协调会议、讨论、培训、讲党课、开展活动等工作。各嘎查村设党建专职文书，专职文书负责档案资料管理、上报下达、信息沟通等工作。二是健全完善党内经常性教育、践行合格党员标准、问题整改、督查指导四项长效机制，把学习教育作为年度实绩考核的重要内容，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。
（二）坚持以上率下。苏木及嘎查村党员领导干部要树
标杆，做表率。一要更进一步、学深一层，带头讲党课，从苏木党委书记到班子成员、班子成员到环节干部，从嘎查村支部书记到支委成员都要讲党课，非党干部要谈一谈对党的认识等。在学思践悟中加强政治历练、加强党性锻炼、加强纪律养成。二要带头践行“四个合格”，带头执行纪律规定，带头密切联系群众，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。三要带头对标对照正反典型，主动查摆自身问题，定期梳理汇总，列出问题清单，建立整改台账，限期整改到位。
（三）促进中心工作。善于用抓党建工作带动党的各
项工作，推动学习教育与中心工作、与正在做的事情有效衔接。激发广大党员干部内生动力，增强责任担当，盯住重点工程重点项目、精准扶贫精准脱贫，全力促进经济平稳健康发展和社会大局和谐稳定。
（四）加强督查指导。一是苏木党委要充分发挥督导
组的作用，对所负责党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，全力促进各党支部学习教育。二是综合运用巡回督查、随机抽查、蹲点调研、现场观摩、具体指导等方式，实现督导工作全覆盖。三是要充分发挥干部下乡驻村工作组、驻村干部和第一书记的作用，参与学习教育的督促指导。四是要以“三会一课”制度执行、“每周一学”开展情况为重点开展督查指导。五是各党支部要注意利用重大节日和重要节点，组织党员开展专题专项学习教育。
白党发﹝2017﹞ 34号
中共白音他拉苏木委员会
印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》的通知
各党支部：
现将《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
附件：1、白音他拉苏木“两学一做”学习教育常态化制
度化领导小组
2、白音他拉苏木“两学一做”学习教育常态化制
度化督导组任务及人员安排
3、白音他拉苏木党组织书记“两学一做”责任清单
4、白音他拉苏木“两学一做”学习教育政府机关支部学习活动安排表
5、白音他拉苏木“两学一做”学习教育嘎查村党
支部学习活动安排表
6、白音他拉苏木“两学一做”学习教育常态化制
度化督查考核细则
中共白音他拉苏木委员会
2017年5月13日
关于推进“两学一做”学习教育常态化
制度化实施方案
按照中央要求，根据自治区、通辽市和奈曼旗文件精神，结合苏木实际，经苏木党委研究，制定白音他拉苏木“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案。
一、总体要求、主要原则和目标任务
“两学一做”学习教育是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，是全面从严治党的基础性工程，要坚持不懈抓下去，成为常态化制度化。主要原则就是党员、干部全覆盖，讲政治，守规矩，用习近平总书记治国理政新理念新思想新战略武装头脑，强化核心意识，自觉维护权威，坚持以上率下，坚持问题导向，坚持抓实基层，坚持知行合一，坚持造福群众。主要目的就是落实好“两学一做”学习教育常态化制度化各项举措，提高党组织凝聚力与战斗力，保证党的组织履行职能、发挥核心作用，保证领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用；把思想政治建设摆在首位，用党章党规规范党员、干部言行，用党的创新理论武装广大党员，引导广大党员做合格党员。
二、学什么、怎么学
（一）学什么
1.学习习近平总书记系列重要讲话读本；
2.通过广播、电视、报刊、新媒体，及时学习习近平总书记重要讲话、指示、批示；
3.学习党章；
4.学习《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党工作机关条例（试行）》等党内法规；
5.学习旗委推送内容；
6.自主选择必要的内容。例如学习经济林栽培、乡村旅游、电子商务、规模化养殖等。
(二)怎么学
1.集中学习。各支部要按照苏木预定的学习内容抓好学习。一是苏木党委每月组织一次中心组（扩大）学习会，每月进行一次专题研讨会，中心组成员每月撰写一篇学习体会文章或调研报告。二是政府机关党支部确定每周五为集中学习日，由苏木党委委员、副科级以上干部、站办所环节干部讲党课（讲课时间安排附后）。机关支部党员每人每月要撰写一篇学习心得，互动交流。三是嘎查村党支部要坚持“三会一课”制度的基础上，确定每月5日、15日、25日为全体党员、入党积极分子专题学习日，由苏木包片领导、包村干部和支部书记、支委成员讲党课（讲课时间安排附后），村支委成员每半年撰写一篇学习心得，全体党员做好学习笔记。四是苏木各直属机关、学校党支部每周要开展一次专题学习，开展党员讲党课活动。
2.自主学习。一是按照预定学习内容，采取分散自学、网络学习、微信平台学习等形式开展自学。对老弱病残孕及外出务工流动党员要采取手机短信、微信平台送学、帮学。二是各支部组织党员自主选择学习内容，学习内容由各支部上报，经苏木“两学一做”办公室同意后组织学习。
3.创新学习形式。一是各嘎查村都要开设精神扶贫广播站，播出内容由苏木“两学一做”办公室统一录制，嘎查村每天按早晨、中午、下午三个时段进行播放。播出时间：早晨5:30—6:00时、中午11:00—11:30时、下午7:00—7:30时。播出内容由苏木“两学一做”办公室定期更新。二是开设传统道德文化教育、科技大讲堂，每季度举办一次专题讲座。三是开办“两学一做”微信公众号，每日发布两条以上消息，并根据有关载体活动开展投票评选活动。四是各嘎查村都要建立“两学一做”交流群，将学习内容编辑成微信信息发送到群内，并要求党员回复。特别是外出流动党员要进行私聊发送信息，要求外出流动党员每月5日通过微信向支部书记和党建联络员汇报学习、工作情况，内容包括应知应会的党章、习近平系列讲话内容及工作变动、务工收入、家庭生产情况。五是创办《“两学一做”之声》月刊，设立他山之石、学习体会、经验介绍、曝光台等栏目，每月刊发一期。六是每季度举办一次知识竞赛、好讲稿评比、优秀学习笔记评选活动。七是每年开展两次专题组织生活会，开展批评与自我批评，引导党员积极参与学习，争做合格党员，实现“学”到“做”的有效衔接。
三、做什么、怎么做
（一）做什么
1、做到讲政治、有信念。要牢记入党誓词，对党忠诚，不欺骗组织，不散步对党对国家不利的言论。要有崇高的理想信念，坚定为党和人民牺牲一切的信心和决心。
2、做到讲规矩、有纪律。要遵守党章、党纪和国法，不可以言所欲言、为所欲为，用纪律和规矩约束自己的言行，不行为散漫，不骄奢淫逸。
3、做到讲道德、有品行。要加强品德修养，要做到心有所为，言有所进，行有所止，言行一致，表里如一。
4、做到讲奉献、有作为。要履行好党员的职责，践行党的为人民服务宗旨，敢于担当，善于作为，把群众的冷暖安危装在心里，及时了解群众所思所忧所盼，把群众工作做实做细、做深做透，让群众真正感受到党的温暖，为人民群众谋福祉。
5、做整治合格的表率。要认真查找和解决个别党员党性意识不强，组织观念不强，发挥作用不够等问题，教育引导党员始终做政治上的明白人，增强四个意识，特别是核心意识和看齐意识。
6、做遵纪守规的表率。要严格遵守《党的章程》、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》和“干部能上能下工作”等，把守纪律讲规矩体现到党员干部的日常生活工作中，干干净净做事，清清白白做人，严格执行村级事务“532”民主决策机制，用制度规范履职用权。
7、做为民服务的表率。要发挥党的优良传统和作风，践行为人民服务的宗旨，走近群众服务群众，围绕中心工作，因地制宜的开展各类服务民生、维稳信访、环境整治、文化娱乐、移风易俗等各类服务活动，了解并帮助解决群众关注的热点难点问题，不断密切党群关系。
8、做建功立业的表率。要引导广大党员带头发挥模范作用，在种养业、服务业、兴办各类经济合作组织、兴办村级公益事业等活动中身先士卒、率先垂范，在扶贫攻坚中要发挥骨干作用，每个贫困户都要安排党员包联，积极主动为贫困户做好服务，成为扶贫攻坚的新生动力。
（二）怎么做
1、自觉履行党员的权利和义务。时刻牢记自己是一名党员，坚决服从党支部的领导，执行党组织决定，及时缴纳党费，牢记为民服务的宗旨，带领群众致富。
2、积极参加党组织生活。出席党的各种会议，行使党内民主权利，参加党组织的各种活动，认真学习党的方针政策、国家法律法规和党规党纪及习总书记的系列讲话。
3、敢于批评与自我批评。要正确认识改革和发展中出现的新情况新问题，要敢于对党内错误的思想和错误的言行提出批评意见，要严格对照党员的标准要求自己，开展批评和自我批评，要随时向党组织汇报自己的思想，大胆建言献策。
4、要带头抵制不良风气。不搞封建迷信，不参与邪教，不搞黄赌毒，不搞大操大办，铺张浪费。弘扬敬老爱幼、勤俭持家、邻里和睦、移风易俗等新风尚，积极参与读书、演讲、知识竞赛、文化演出、体育比赛等健康向上的文化体育活动。
四、改什么、怎么改
（一）改什么
1、改变个别领导班子凝聚力差，战斗力不强，战斗堡垒作用发挥不明显的现状。
2、改变个别党组织负责人在群众中没有威信，缺乏号召力，组织能力和发动能力不强的现状。
3、改变个别党员不参加组织活动，不及时缴纳党费，作用发挥不明显的现状。
4、改变个别两委班子决策不民主，管理不公开，优亲厚友徇私舞弊的现状。
5、改变党建工作与经济工作结合不紧密，重经济轻党建，党建工作不到位的现状。
6、改变嘎查村活动场所闲置，阵地作用发挥不明显的现状。
（二）怎么改
1、要明确目标任务，列出责任清单。各党支部要结合工作实际，确定每一年度的工作重点和具体任务，把脱贫攻坚、项目落实、环境卫生管理、精神文明创建、入党积极分子培养、党员发展等工作落实到具体责任人，每名支委成员都要承担工作任务，每名党员都要身体力行认真做好支部分配的各项工作。
2、要健全制度，规范政治生活。要把“三会一课”作为核心内容，贯穿于党员管理的全过程，严格落实谈心谈话、民主生活会、民主评议党员、组织制度。建立“分类积分排位管理+党员民主评议+不合格党员处置”为内容的“三位一体”党员教育管理模式，对民主评议排位靠后的党员要加强思想教育，做好后进党员思想转化工作。要建立和完善党内政治生活激励机制，对表现好的党员要给予精神和物质奖励，对表现差的党员要给予通报批评、教育整改。要强化群众监督，建立健全党内外民主监督制度，扩大对党员的民主评议范围，让非党群众参与对党员的民主评价。
3、要丰富活动载体，充实活动内容。要号召党员“戴党徽、亮身份”悬挂党员户标识牌，设立党员示范户，党员中心户，要依托“联农户、做六员”活动深入开展党员承诺践诺评诺和评星定级活动，对党员的作用发挥要加强监督，分类指导，发挥好党员的“六员”功能。组织党员积极开展移风易俗、勤俭持家、尊老爱幼、产业创新、扶贫助困、团结互助等主题实践活动，要开展“立家规&
白音他拉苏木“两学一做”学习教育常态化制度化督导组任务及人员安排2.docx
考核细则6.xlsx
两学一做安排表45.xls
领导小组1.docx
支部责任清单3.xlsx