奈曼旗住房和城乡建设局党组
关于召开“不忘初心、牢记使命”
主题教育专题民主生活会情况的报告
根据旗委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室《关于认真做好“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主（组织）生活会有关工作的的通知》（奈教组发〔2019〕25号）要求，我局党组高度重视，精心组织，紧密结合实际，扎实开展理论学习、征求意见、谈心谈话、查摆问题、批评和自我批评等环节工作。现将有关情况报告如下：
一、精心筹备、周密部署
一是加强组织领导。我局党组认真学习领会上级关于开好专题民主生活有关部署要求，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的目标，认真领会“五个对照一个根据”的工作要求，深刻把握主题内涵，精心组织安排，主要负责同志亲自主持起草、班子集体研究审议通过了《“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会实施方案》。对深入学习研讨、广泛征求意见、开展谈心谈话、梳理检视问题、开展批评与自我批评、从严从实抓好整改等各环节工作进行了周密计划、细致安排，确保了专题民主生活会的各项准备工作有序开展。
二是深入学习研讨。我局党组坚持聚焦主题深化学习，进一步统一思想和行动，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持联系实际学、带着问题学、及时跟进学，确保入耳、入脑、入心、入行，为开好专题民主生活会打好思想基础。组织局领导班子成员通过个人自学、集体学习研讨，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习领会习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话;认真学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》以及党史、新中国史，切实增强了领导班子加强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。
三是广泛征求意见。为切实强化问题导向,高标准、高质量开好专题民主生活会,我局党组围绕民主生活会主题和基本要求,坚持发扬民主、开门纳谏,采取深入基层调查研究、座谈访谈、发放征求意见表等方式，向企事业单位发放征求意见表。经梳理汇总形成对领导班子意见建议5方面共5条。对征求到的意见建议向局领导班子进行了反馈。班子成员结合领导班子征求到的意见建议，自觉把自己摆进去;主动认领了问题,有效增强了查摆问题、剖析根源的针对性，为开好专题民主生活会奠定了坚实的基础。
四是开展谈心谈话。党组班子成员认真开展了谈心谈话活动，并做好谈话记录，做到了主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管单位主要负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈话采用一对一、面对面的方式进行，坦诚相见、开门见山，互相提意见、找差距。做到了既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。
五是梳理检视问题。按照“五个对照一个根据”要求，局领导班子和班子成员在学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、对照调研发现的问题、群众反映的问题，谈心谈话指出的问题、对照上年度民主生活会提出需要整改尚未整改到位的问题，进行了梳理汇总。在此基础上，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”等六方面，一条一条列出具体问题，剖析根源。
二、会上严肃开展批评和自我批评
班子成员个人检视剖析后，其他同志本着对党和事业、对单位和领导班子、对同志和自己高度负责的态度，逐一对其提出了批评意见。大家坚持有什么说什么，直截了当、开诚布公，做到了坦诚相见、不虚不浅、直指问题，班子成员对领导班子共提出批评意见5条，班子成员之间共提出批评意见25条。比较集中的是：有的对理论学习重要性认识不足;有的工作中急于求成;有的落实组织生活制度不到位;有的落实党风廉政建设“一岗双责”还不够到位;有的工作积极性不高、主动性不强;有的联系服务群众积极主动性不强，形式主义、官僚主义顽疾根治不彻底。
三、检视剖析发现的主要问题及产生问题的原因
1.对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个坚决维护”方面存在的问题
（1）在学习习近平新时代中国特色社会主义思想上还有差距。虽然领导班子学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，但是，有时觉得学习时软任务，往往停留在知道、了解的层面，满足于看文件、读报纸、看网络，研读经典原著不够，在系统领会精神实质、把我思想精髓上还不深不透。
（2）在执行党中央决策部署和上级党委决议决定上还有不足。领导班子执行中央和自治区、市委、旗委决策部署的态度是坚定的，能够坚决贯彻落实中央和自治区、市委、旗委的各项决策部署，但在实际执行过程中，也还存在一些以会议落实会议，以文件落实文件的现象。
2.对照党章党规，在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在的问题
（1）政治敏锐性还不够强，个别班子成员对新形势下如何更好地宣传党的政策主张、维护党的形象权威、巩固党的执政基础等思考研究还不深。
（2）缺乏必要的警惕性和鉴别力。个别班子成员对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力，对社会上个别消极议论或负面言论没有以一个共产党员领导干部的身份去力所能及的进行抵制或弘扬正能量。
3.对照人民群众新期待，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在的问题
（1）以钉钉子精神抓落实的韧劲不足。对一些既定的事项、确定的工作，满足于会议部署了、文件安排了，但跟抓不放、督查问效不够，致使本应能够很好完成的任务议来议去、转来转去、推来推去，最终是“沙滩流水不到头”。
（2）创新意识、进取意识不强。对新常态下如何更好地开展工作，主动研究不够，措施办法不多，有时把工作推进慢、任务不落实，归咎于外部因素，不能从班子自身找原因。
4.对照先进典型、身边榜样，在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在的问题
（1）有时存在上级主要领导紧盯的重视，主要领导盯得不紧的不够重视，有上级检查验收做的就好，没有检查督促，做得就相对差些。个别班子成员精神懈怠，满足于现状，缺乏奋斗精神，存在消极守摊子现象。
（2）“一岗双责”落实人有差距。对领导班子党风廉政建设责任制作了细化和分解，但有的班子成员对党风廉政建设“一岗双责”责任缺乏充分的认识，甚至把党风廉政建设看成是主要领导的事情，认为自己只要把分管工作抓上去就行了，对分管股室、二级单位党风廉政建设工作重视不够，执行各项纪律还不够严格。
5.对照学习贯彻党的十九届四中全会精神存在的问题
不涉及此方面的问题
6.根据中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”问题的通知》查找问题
不涉及此方面的问题
针对存在的突出问题，局党组深刻剖析了问题产生的原因：
1.对政治建设的认识有偏差。错误地把政治建设当做软任务、虚工作，产生抓不抓都是无所谓的思想，没有摆到加强领导班子建设的首要位置，往往出现会议布置多、文件强调多，而在实际行动上下的功夫少，之中形式不重实效，人为弱化了政治建设工作。
2.对新思想的认识和把握不足。面对日趋复杂多变的内外环境，面对老干部工作面临的改革发展难题，不能够从新的理念、新的要求来科学认识和全面把握，而总是用老思想、老办法、老套路解决新问题。
3.以人民为中心的政治立场坚持的不够好。对照焦裕禄、郑德荣、张富清等党的好干部，为人民服务做得不够完全、彻底，一些脱离群众的现象在班子中间不同程度地存在，深入基层帮扶困难离退休职工，主动了解情况的次数少，在这里主要是立场、感情的问题，没有从政治的高度深刻认识密切联系职工群众的重要性。
四、针对问题的整改措施
(一)加强党的政治建设。要坚定党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上始终同党中央保持高度一致，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要坚持以《党章》为根本遵循，严格执行新形势下党内生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要主动维护好班子团结，有利于团结的话多说，该提醒的提醒，真正形成团结一心抓工作、齐心协力干事业的局面。
(二)强化理论武装。要舍得花时间和精力，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学。深刻认识和领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代意义、理论意义、实践意义，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内含、实践要求。要紧密联系思想和工作实际，有针对性的重点学习，多思多想、学深悟透，知其然又知其所以然。要坚持读原著、学原文、悟原理，常学常新，往深里走、往实里走、往心里走，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到学思用贯通、知信行统一。
(三)改进调查研究。开展摸清家底式调查研究、科学决策式调查研究、问题真实调查研究，做到底子清，对工作任务和工作中存在的问题心中要有一本账;做到情况明，对责任范围内的工作情况了如指掌;做到数据准，各项工作数据要精准掌握;做到工作实，渐渐要有落实、有成效。进一步提高调查研究的实效。
(四)增强担当意识。聚焦亲力亲为、敢于担当，坚持一把手亲自抓，一竿子插到底。对涉及全局的重大问题，要亲自抓方案制定，亲自抓部署实施，亲自抓头筹协调，亲自抓督查落实，直到问题解决、抓出成效。紧盯责任链条，一级抓一级、层层抓落实，引导各股室、各单位一把手履行好责任、示范责任，带着大家干、做给大家看、领着大家改，把工作责任压下去，让干事创业的成效实起来。
(五)转变工作作风。要不断加强党性修养，坚持用权为民，不以权谋私、心存敬畏、慎独慎微，时刻遵守“为民务实清廉”，始终保持情趣健康、始终坚守廉洁底线，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉担起推进作风建设的主体责任，知责明责、履责尽责、考责问责，切实把责任扛在肩上、记在心间，以实际行动做转变作风的“领头雁”。
中共奈曼旗住房和城乡建设局党组
2019年12月15日