关于印发《奈曼旗住房和城乡建设系统
关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》的通知
各党支部：
现将《奈曼旗住房和城乡建设系统关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
奈曼旗住房和城乡建设系统
关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记考察内蒙古并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话重要指示精神，根据中央和上三级党委有关要求，结合实际，现就开展“不忘初心、牢记使命”主题教育制定如下实施方案。
一、总体要求
把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，认真贯彻落实习近平总书记考察内蒙古时关于开展主题教育“三个必须”“四个到位”重要指示精神，充分学习借鉴运用第一批主题教育成功经验，更加注重聚焦主题主线、更加注重解决突出问题、更加注重上下衔接联动、更加注重两手抓两促进，主动担当作为，发挥示范作用，推动党中央决策部署和习近平总书记为内蒙古量身定制的行动纲领落实落细，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。
二、具体安排
从2019年9月开始，11月底基本结束。主题教育以党员干部为重点，在机关和所属二级单位同步开展。这次主题教育不化阶段、不分环节，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终。
（一）精心筹划部署。9月中旬，召开住建系统“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会，对“不忘初心、牢记使命”主题教育进行动员部署，研究制定住建系统《实施方案》。
（二）抓好学习教育。将学习贯穿始终，认认真真学原著、悟原理，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，以学习成效体现到增强党性、提升能力、改进作风、推动工作上来。
1.自主学习。各党支部组织党员以个人自学为主，学习党章、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、中央党校中青年干部培训班开班仪式和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话。及时跟进习近平总书记最新重要讲话文章，切实理解和掌握其核心要义和实践要求，自觉对标对表、及时校准偏差。
2.集中研讨。集中安排一周时间进行。一是组织党委理论中心组专题学习会，围绕规定学习内容进行研讨交流，党委成员人人发言，并以普通党员身份参加所在党支部学习研讨，各党支部所属党员在支部会议上交流学习体会。二是结合建国70周年，开展好“不忘初心、牢记使命”主题党日活动，增强学习的针对性、实效性和感染力。
3.正反教育。开展先进典型教育，组织党员干部观看“不忘初心、牢记使命”北疆英模先进事迹报告会实况录像。开展警示教育，引导党员干部认清危害、汲取教训、警钟长鸣、知法守法。同时，结合年度党建工作部署，组织全体党员干部参观旗委党校等警示教育基地，聆听专题党课《共产党人的初心》。
（三）开展调查研究。聚焦党中央部署和全旗工作大局，结合住建系统年度工作重点任务，着眼解决实际问题，党组班子成员要下沉基层了解实情、掌握实情，拿出破解难题的实招硬招，推动各项要求落到实处。
1.深入开展调研。党组班子要开展调查研究，调研要紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，围绕城镇建设、棚户区改造、城乡一体化建设、城区公共卫生间建设、给排水工程建设，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。调研结束后，领导班子成员要梳理调研情况，交流调研成果，把调研成果转化为解决问题的具体行动。要树立鲜明的问题导向，注重实效，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切同人民群众血肉联系的过程，成为推动住房和城乡建设事业高质量发展的过程。
2.讲好专题党课。在学习调研的基础上，领导班子成员要讲专题党课，党组书记带头讲，其他班子成员到分管领域讲。党课要突出针对性，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。
（四）认真检视问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规、对照初心使命，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。
1.广泛征求意见。结合调查研究，采取个别谈话、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见函、门户网站留言等形式，把群众的意见收集起来、汇总反映上来。要充分听取基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，班子成员相互谈心，班子成员与分管股室（单位）主要负责人谈心，各党支部书记与单位党员干部逐一谈心，充分听取意见建议。
2.落实“一号通办、镇街统办”机制。广泛听取群众呼声。坚持开门纳谏，充分听取工作服务对象、基层群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。开展示范群体创建活动，打造机关党建示范点，创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关。非公经济组织要以促进企业发展为目标，设置“ 技能之星”“节约之星”“ 诚信之星”等十颗星，开展“争星创优、助力发展”活动，激发企业党组织服务群众的热情，提升企业党员形象。
3.建立完善“六联六建”机制。二级单位要与社区开展好共驻共建，即“党建工作联抓，共建示范社区；思想工作联做，共建和谐社区；服务民生联办，共建惠民社区；社区治安联防，共建平安社区；文明城镇联创，共建宜居社区；文化活动联搞，共建活力社区”的“六联六建”机制，各党支部要建立党员办事台账，把党员在脱贫攻坚、与社区工联共建、志愿服务活动中办的实事和工作成果登记建档，作为评优、选先的基础条件。
4.认真检视反思问题。全体党员要对照党章党规，对照习近平总书记关于内蒙古重要讲话重要指示精神，对照群众提出的建议意见等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。
（五）推动整改落实。整改落实要聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，坚持边学边查边改，对自查发现的问题、调研发现的问题、群众反映强烈的问题等，列出问题清单，明确整改责任，逐项整改。
1.进行专项整治。要以专项整治为龙头，结合实际进一步抓具体抓深入，扎实开展11个方面专项整治（见附件1），整改措施要针对问题、落细落准，坚持立行立改、即知即改，做到整改目标、具体措施、整改方式、时限要求、责任分工“五明确”。各党支部也要查找列出专项整改清单，并做到立即整改。
2.召开专题民主生活会。主题教育结束前，党组班子召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评。各党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，并开展民主评议党员。
3.健全完善制度机制。把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式固定下来，运用好、坚持好。
三、组织领导
住建系统“不忘初心、牢记使命”主题教育在系统党委领导下开展。党委成立主题教育领导小组（见附件2），党委书记担任组长。领导小组下设办公室，负责日常工作。要充分发挥职能作用，形成齐抓共管合力。
1.压实工作责任。党委和各党支部要高度重视、精心组织，党委主要领导同志要履行第一责任人职责，班子成员要履行“一岗双责”的责任，对分管领域加强督促指导。党员干部特别是领导干部既是主题教育的参与者、指导者，更是推动者、先行者。要带头参加学习教育，带头调查研究，带头检视问题，带头整改落实，确保教育活动扎实开展。
2.注重宣传引导。运用新闻报道、典型宣传等形式，发挥主流媒体和新兴媒体作用，加强正面宣传和舆论引导，深入宣传党中央精神、上三级党委决策部署，广泛宣传本单位主题教育特色做法，及时反映进展成效。各单位要着重发挥典型示范作用，重点发现、挖掘、宣传本单位秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，在全系统形成学先进、当先进的良好风尚。
3.力戒形式主义。坚持以好的作风开展主题教育，对主题教育出现的各种形式主义提前预判，有效防范，坚决克服。安排部署要言简意赅，可操作性强；调查研究要突出解决实际问题；检视问题直中要害，不能以工作业务问题代替思想政治问题；整改落实措施要深入具体。
4.确保取得实效。要把主题教育激发出来的工作热情和奋斗精神转化为做好住房和城乡建设事业各项工作的实际行动，把党员干部焕发出来的热情干劲转化为攻坚克难、干事创业的实际行动，转化为思想再解放、工作再抓实的实际成效。深化扫黑除恶专项斗争上取得新进展新成效，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
附件：1、奈曼旗住房和城乡建设系统“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治问题清单
2、奈曼旗住房和城乡建设系统“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及组成人员
3、奈曼旗住房和城乡建设系统“不忘初心、牢记使命”主题教育学习篇目
附件1：
奈曼旗住房和城乡建设系统
“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治问题清单
1、整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央决策部署和习近平总书记关于内蒙古的重要讲话重要指示精神学习力度不够，对上级安排部署工作落实不及时、不到位的问题；
2、整治对理论学习不够重视、不够认真，脱离实际、知行不一的问题；
3、整治思想解放不够，观念保守、视野狭窄，惯性思维、路径依赖，墨守成规、不敢创新的问题；
4、整治干事创业精气神不够，患得患失，畏难畏苦，不担当不作为，工作不在状态，对矛盾问题上推下卸，以及存在的“四官”等问题；
5、整治违反中央八项规定及其实施细则精神，违规接受宴请，公车管理不规范等问题；
6、整治特权思想、特权现象，以权谋私，领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；
7、整治对待群众感情淡漠、虚情假意，对群众关心的利益问题漠然处之、空头承诺、推诿扯皮，为民服务不实在、不上心、不尽力，态度生硬、简单粗暴，服务滞后、信用缺失，以及办事不公、侵害群众利益的问题；
8、整治基层党组织政治功能和服务功能不强，软弱涣散，党员教育管理宽松软，党的组织生活不够规范，党建主体责任缺失的问题；
9、整治专业打击与行业监管衔接不紧密的问题，中央扫黑除恶督导组反馈问题整改不到位的问题；
10、整治“三大攻坚战”中存在的突出问题，中央脱贫攻坚专项巡视和中央环保督察“回头看”的问题；
11、整治搞庸俗哲学、圈子文化，明哲保身、爱惜羽毛，拉拉扯扯、吹吹拍拍，拉帮结派、团团伙伙，不讲原则、不讲规矩、不讲团结的问题。
附件2：
奈曼旗住房和城乡建设系统
“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及组成人员
在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，成立住建系统“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，领导小组由以下人员组成：
组 长:
李茂平 党委书记、局长
副组长:
田爱军 党委副书记、工会主席
朝格图 党委成员、副局长
崔海学 党委成员、副局长
张忠新 党委成员、副局长
林春山 党委成员、自来水公司经理兼污水处理厂厂长
成 员：
孙红丽 住房和城乡建设局局机关党支部书记
于 俊 房地产管理局党支部书记
马作辉 房屋征收办公室党支部书记
王立新 自来水公司党支部书记
潘双印 污水处理厂党支部副书记
韦 国 建设工程质量安全监督站党支部书记
卲立军 供热管理办公室党支部书记
周永生 物业管理中心党支部书记
刘晓玲 住房公积金管理中心奈曼旗管理部党支部书记
胡志奇 中兴建筑材料检测中心党支部书记
崔仪金 砖瓦厂支党部书记
张晋有 锦绣房地产开发有限责任公司党支部书记
张兴元 北方建筑工程有限责任公司党支部书记
王吉生 三兴建筑安装有限公司党支部书记
曹杰鹏 正宏房屋建筑工程施工有限责任公司党支部书记
王 力 通辽市亿达房地产开发有限公司党支部书记
康柏华 万达建设工程监理咨询有限公司党支部书记
领导小组下设办公室在住建局综合股，办公室主任由田爱军同志兼任。
附件3：
奈曼旗住房和城乡建设系统“不忘初心、牢记使命”
主题教育学习篇目
一、两书一章
*《党章》
*《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》
*《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》
二、5个讲话
*《习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话》
*《在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话》
*《中央政治局第十五次集体学习讲话》
*《中央和国家机关党的建设工作会议讲话》
*《中央党校中青年干部培训班开班式讲话》
三、5个必读篇目
*《攻坚克难案例》
*《优秀共产党员先进事迹选编》
*《做到“两个维护”》
*《坚决彻底反对形式主义、官僚主义》
*《见证初心和使命的“十一书”》