2023年是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。为增强卫生健康系统法治意识,强化普法宣传,加强社会主义法治文化建设,确保“八五”普法规划科学制定和顺利实施,制定本计划。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平法治思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,落实全国、自治区、通辽市关于普法依法治理工作的各项部署,以“八五”普法规划实施为主线,突出庆祝中国共产党成立101周年,以社会主义法治文化建设为重点内容,加大普法工作力度,推动卫生健康系统普法工作与依法治理相促进,为库伦旗创建法治文明城市营造良好的法治环境。
二、任务指标
(一)提高政治站位,深入学习宣传贯彻习近平法治思想
1.深入学习宣传习近平法治思想。持续开展学习宣传贯彻习近平法治思想系列活动,坚持抓住领导干部这个“关键少数”,推动习近平法治思想进入各级党委中心组学习内容,推动各级领导班子举办两期以上法治专题讲座。将习近平法治思想作为重点课程列入党课教育重点内容,组织举办学习贯彻习近平法治思想培训会、座谈会。
2.深入学习宣传贯彻中央全面依法治国工作会议精神。学习贯彻中央全面依法治国工作会议关于不断提升公民法治意识和法治素养的精神,加大宣传党中央关于全面依法治国的重大决策部署,主动适应坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求,总结评估“七五”普法依法治理工作成果,研究制定卫生健康系统“八五”普法规划。
3.深入学习宣传党内法规。结合中国共产党建党100周年,以党章、准则、条例为重点,深入学习宣传党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》等党内法规,以国家工作人员学法考试为依托,集中组织开展党内法规学习宣传及学法考试。
(二)增强普法针对性实效性,开启新时代全民普法工作
4.突出宪法学习宣传。坚持依宪治国、依宪执政。深入贯彻落实关于推进宪法宣传教育制度化经常化阵地化的意见,继续推进宪法进机关、进医院、进学校、进网络。组织开展2023年“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。做好全国第五届“我与宪法”优秀微视频暨第十八届法治动漫微视频优秀作品征集选送工作。
5.突出重点任务和重要节点普法宣传。紧紧围绕旗委旗政府中心工作,在全旗范围继续组织开展法治同行普法宣传,重点宣传传染病防治法、生物安全法、基本医疗卫生与健康促进法、人口与计划生育法、执业医师法、献血法、母婴保健法、职业病防治法、食品安全法、精神卫生法、侵权责任法、护士条例、医疗机构管理条例、医疗事故处理条例、中医药法、内蒙古自治区人口与计划生育条例和突发公共卫生事件、公共场所卫生管理等法律法规,以及行政处罚法、保守国家秘密法、档案法、信访条例、国旗法等与本职工作有关的法律法规和规章的日常普法,不断丰富普法内涵。以3月24日世界防治结核病日、4月全国《职业病防治法》宣传周、5月12日全国防灾减灾日、5月12日护士节、6月全国食品安全宣传周、6月14日世界献血者日、7月11日世界人口日、10月10日世界精神卫生日、12月1日世界艾滋病日等节点,开展各类大型专题宣传活动,不断深化重点时节普法服务。4月底组织全旗卫生健康系统参加新修订的《中华人民共和国行政处罚法》的学习。
6.进一步加大民法典学习宣传。结合《中华人民共和国民法典》正式实施,大力弘扬平等自愿、诚实信用、权利义务相一致、公序良俗等法治精神和契约精神,强化对民法典的教育,组织相关活动。落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》,探索开展公民法治素养提升行动,在全系统营造尊法学法守法用法的浓厚氛围,不断提升干部职工法治素养和道德修养。
(三)强化组织协调,落实“谁执法谁普法”普法责任制
7.进一步强化党委对普法依法治理工作的领导。定期召开党委会研究部署普法工作,统筹推进卫生健康系统普法依法治理工作落实。参加旗委全面依法治旗委员会组织的普法相关会议,并落实旗委全面依法治旗委员会的工作任务,加强组织协调,完善相关工作制度。
8.进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制。落实普法责任清单制度,压实普法和执法主体责任。委机关各股室办要制定普法宣传的内容、重点、教育对象、活动方式、完成时限等相关信息,并自觉接受社会监督。
9.进一步完善领导干部学法工作机制。落实领导干部旁听案件庭审学法用法机制,组织开展领导干部旁听庭审不少于一次。加大学法用法力度,切实提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。落实年度学法最低学时要求,组织全系统工作人员网上学法考试,落实新入职工作人员宪法宣誓制度。
10.进一步加大“以案释法”力度。执法部门发挥职业优势和典型案例的示范作用,围绕事实、证据、程序和法律适用等问题,筛选具有重大典型教育意义、社会关注度高、与群众关系密切的案例作为以案释法的重点,广泛开展以案说法、以案释法活动,向社会公众宣传卫生健康法律法规,引导群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围,推动以案释法常态化、制度化、规范化。
(四)推进依法治理,全面提升法治文化建设水平
11.着力加强法治文化建设。按照中办、国办《关于加强社会主义文化建设的意见》的要求,结合旗普法办的统一部署,制定落实卫生健康系统加强法治文化建设的相关措施。以社会主义核心价值观为引领,发展和繁荣卫生健康系统法治文化。围绕宪法、民法典等主题和阶段性重点工作,加强卫生健康系统特色法治文化产品的创作与传播,着力打造法治文化品牌。
12.着力开展多领域法治创建活动。探索开展机关、医院、学校等领域法治创建活动,努力打造卫生健康系统的法治品牌,推动卫生健康系统法治文化上台阶、上层次。
13.着力健全法律顾问制度。积极推行法律顾问制度和公职律师制度,充分发挥法律顾问、公职律师作用,实行依法决策,依法行政、依法管理。
(五)推进智慧普法,多渠道开展卫生健康普法宣传
14.利用新媒体普法平台宣传。加强与旗委宣传部、奈曼广播电台等单位合作,实现资源共享,拓展普法宣传途径。利用“健康奈曼”APP、 “健康奈曼”微信公众号,卫生健康系统各微信群等网络媒体,以及奈曼旗政府门户网站、微信微博等平台,积极向群众传递卫生健康法律知识,传播“知法、守法、用法”的理念。
15.建强普法宣传队伍。各医疗卫生健康单位要建立一支相对固定的普法宣传队伍,积极参与社会公益普法,面对面向群众开展普法宣传。同时加强业务培训,提升普法宣传队综合素质,提高普法能力和水平。
三、工作要求
(一)加强组织领导。各单位要健全普法工作领导小组,研究部署年度普法工作。认真制订普法工作计划,细化本级任务,明确落实责任,确保任务指标按时按量完成,计划要在各自门户网站上进行公开。各单位普法领导小组成员如有调整变更要及时报备执法监督股。
(二)创新工作方法。认真总结往年工作经验,结合当前疫情防控工作实际,积极探索新形势下的普法工作做法,将普法工作与正常工作有机结合、相互促进,充分挖掘各单位普法工作的先进事例和典型,进一步推进普法工作深入开展。
(三)落实考核评议。把落实“谁执法谁普法”工作责任制纳入领导班子和领导干部政绩考核重要内容,与其他业务工作同部署、同检查、同考核。将普法工作落实情况纳入考评目标管理,完善各项考评评分标准,做好考评工作。
(四)及时报送信息。各医疗卫生健康单位和委机关各股室每季度收集汇总普法工作好的做法和图片、视频等资料,及时报送执法监督股。旗卫生健康委将对各单位普法工作完成情况进行客观评估,适时进行通报。
附件:奈曼旗卫生健康部门2023年度普法责任清单
奈曼旗卫生健康委员会
2023年5月30日
奈曼旗卫生健康部门2023年度普法责任清单.doc