林长制是我国生态文明建设的又一重大制度创新。林长制核心是“分级负责”，由各级地方党委和政府主要负责同志担任林长，其他负责同志担任副林长，构建省市县乡村五级林长制体系，实行分区（片）负责，落实保护发展林草资源属地责任的制度。奈曼旗委政府对林长制改革非常重视，在2021年初旗委政府农村工作安排中对推进林长制改革进行了全面部署，旗林草局认真组织开展了林长制相关政策宣传，提高各级领导和群众对林长制改革的认识和知晓度，为全面推进林长制改革奠定基础。全旗广大干部群众大力宣传贯彻习近平生态文明思想，贯彻绿水青山就是金山银山理念，全面加强生态保护修复，大力发展绿色富民产业，持续推深做实林长制改革，各项工作取得了积极成效。
一、林长制工作完成情况
奈曼旗2021年完成了全旗林长制体系建设，全旗设立旗、镇、村三级林长，旗级划分四个林长责任区，分别由旗委副书记和政府副旗长划片负责，划分35个乡镇级林长责任单位，364个村级林长责任单位，目前，全旗共设立35个乡镇级林长制单位，现有各级林长475人，其中旗级林长4人，苏木乡镇级林长107人，村级林长364人。
全旗三级林长制责任体系建立以后，旗林长制办公室在旗级总林长领导下积极开展工作，成立林长制专班，积极争取旗编委会增设了3个事业编制，协调旗财政部门将林长制办公室工作经费列入2022年度财政预算。固定了旗林长制办公室办公场所，制作了办公室标牌，启用了“奈曼旗林长制办公室”公章，研究制定了旗级总林长会议制度、旗级责任单位联席会议制度、林长制工作信息通报制度、林长制工作督办制度、林长制护林员管理暂行办法等制度。
为扎实推进林长制进程，贯彻落实林草资源保护发展任务，建立了林长制成员单位协同机制，全旗共18个林长制成员单位，明确了单位职责，确定了成员单位联络员，建立了奈曼旗林长制工作微信群，及时沟通信息，加强联系，促进了林长制工作协调开展。
目前，全旗按照森林草原资源现状划分了4个责任区，532个网格，由旗级、乡镇级、嘎查村级475名林长共同负责巡护、532名护林员（草管员）进行网格化管理，实现了森林草原湿地资源管护全覆盖无盲区，并规定旗级林长每年巡林不少于4次，苏木乡镇级林长每年巡林不少于6次，嘎查村级林长每年不少于12次。扎实全面推进林长制改革，使我旗及时发现、报告和制止随意放牧、开垦林地草地、乱砍盗伐等违法行为，维护了全旗林草生产秩序，有效保护了林草资源，促进了全旗生态环境的有序发展。
二、林长制改革主要做法
全旗建立了旗乡村三级林长制工作微信群，积极宣传贯彻国家、自治区和通辽市相关政策，宣传各地林长制改革成功案例。在大广高速公路连接线和国道111线南出口制作竖立3个大型林长制宣传牌匾，制作三级林长公示牌，全旗各地积极制作宣传标牌，在显著位置悬挂宣传标语，各级林长制办公室设定专人负责管理林长制工作微信群，每天推送交流工作信息，通过三级微信群把国家和地方政府林长制相关政策和信息传递到各级林长、各级干部和广大农牧民身边，达到了入脑入心的宣传效果。
奈曼旗林长制办公室积极履职尽责，固定了旗林长制办公室办公场所，制作了办公室标牌，有专门工作人员，为促进林长制工作，旗林长制办公室安装了空调挂机，购置档案柜、档案用品及相关办公设备，开展3级林长登记及护林员调查摸底，制作大型户外宣传标牌、壁画，全旗35个乡镇级林长制单位制作悬挂了大量林长制宣传标语，及时搜集整理、分类归档各类相关资料，完善林长制相关档案，完成了三级林长登记及护林员调查摸底，制定了《奈曼旗森林草原湿地资源清单》，制作全旗森林资源管理“一张图”和全旗林草资源三调图，编制了《奈曼旗林长制工作手册》。旗林长制办公室印发文件，指导各地制作各级林长公示牌，统一公示内容，规范林长公示牌制作和管理，目前全旗各级林长公示牌制作已全部结束，共制作林长公示牌380个。
与旗大数据中心、旗应急救援中心、铁塔公司密切合作，构建奈曼旗林长制智慧管控中心，在全旗计划布建近30个监控端口，每个监控端口高度50米，监控半径5千米，单点理论覆盖国土面积为78平方公里，具备视频查看、视频回放、事件定位、电子围栏、告警推送、统计分析、用户管理、WEB客户端展现、APP客户端展现等基础功能。可提供监控重点区域森林草原防火、秸秆焚烧监测、禁垦禁牧、非法狩猎、林地草原采矿、挖沙取土及倾倒垃圾、林地草原湿地违建、盗伐盗挖树木、野生动物监测、人员巡护监测等服务，可实现可见光与远红外热成像探测互补，将PC端、手机端、指挥大屏相结合，实现从事件告警到事件处置结束的闭环管理模式。实现森林草原湿地资源人防、物防与技防的有效结合，提升治理体系与治理能力建设，推深做实林长制改革，有效保护森林草原湿地及野生动植物资源。
三、存在问题、意见建议
一是宣传力度还有待于加强。
二是地方财力有限，经费运行紧张。
三是林长制工作量大，基层办公室人员不足。
四、2022年度林长制主要工作安排
1、落实完善保护发展林草资源目标责任制、制定落实林草保护发展规划。
2、继续加大林长制宣传力度，提升宣传效果。
3、严格对各级林长和护林员进行考核管理。
4、推进智慧林草平台建设，提高林草资源管理成效。
5、完善林长制成员单位联席办公制度和“检察长+林长”协作工作机制。
6、完善林长制相关工作制度，建立全旗林草资源保护管理长效机制。
2022年3月1日