镇党发［2022］18号 

各嘎查村、各办公室、中心、局、驻镇机关单位：

因疫情防控工作领导小组人员调整，现将新修订的《大沁他拉镇新型冠状病毒肺炎疫情防控工作应急预案》印发给你们，请结合实际，认真抓好组织实施。

中共大沁他拉镇委员会

2022年3月7日

 

大沁他拉镇新型冠状病毒肺炎疫情防控工作

应急预案

 

为有效控制新型冠状病毒肺炎疫情扩散蔓延，切实保障全镇群众身体健康和生命安全，维护正常经济社会秩序，保障村民身体健康与生命安全，维护正常的经济社会秩序，按照“外防输入、内防反弹、人物同防”的工作原则，现结合我镇实际，制定疫情防控工作应急预案如下：

一、工作原则

（一）统一领导，联防联控。在镇疫情防控工作领导小组的统一领导下，各嘎查村及相关单位加强信息沟通，密切配合，共同做好新冠肺炎疫情防控工作。

（二）预防为主，科学应对。落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。及时监测、分析、预警新冠肺炎疫情，切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

（三）依法规范，果断处置。按照相关法律、法规和政策规定，规范开展新冠肺炎疫情应对工作，运用有效手段，果断处置疫情。

二、组织架构及工作职责

（一）成立大沁他拉镇新型冠状病毒肺炎疫情防控应急领导小组，及时准确掌握全镇疫情动态，指导防治控制工作，按照“早、快、严、小”和属地管理的原则，运用法律、行政、经济、技术等手段严控疫情发展。组成人员如下：

组  长：贾  轶    镇党委书记    

副组长：蒋翠艳    镇党委副书记、政府镇长     

成  员：李  广    镇党委委员、人大主席         

包玉海    镇党委副书记、政法委员、总工会主席

梁富江    镇党委委员、纪委书记、监察办主任   

朱晓慧    镇党委委员、政府副镇长、妇联主席

邱跃辉    镇党委委员、武装部长、政府副镇长、综合行政执法局局长

王浩然    镇党委宣传委员

王洪双    镇党委组织委员、统战委员

王明会    镇政府副镇长  

张继承    镇政府副镇长

齐晓东    镇综合保障和技术推广中心主任

郑维海    镇党群服务中心副主任

崔海辉    大沁他拉公安派出所所长

杨增国    大沁他拉食药监所所长  

刘忠谦    镇党政综合办公室主任

        特格喜    镇社会事务办公室主任

曹  树    镇平安建设办公室主任

徐  凯    镇乡村振兴办公室主任

田爱民    镇党政综合办公室副主任

李久发    镇综合行政执法局副局长

董  亮    镇纪委纪检干事

王洪元    大沁他拉司法所所长

朱立学    大沁他拉自然资源管理所所长 

        王洪军    大镇社区卫生服务中心院长       

李兴文    大镇章古台卫生院院长

王新民    大镇第四小学学区中心校校长

            阿力达日图 章古台学区中心校校长

白  顺    巴嘎波日和小学校长  

领导小组下设办公室：

主  任：朱晓慧

成  员：康延军    李冰仙    马霄川   

联络员：康延军    联系电话13614850716

（二）应急组织指挥体系及职责。

（1）领导小组：在突发新冠肺炎疫情事，及时启动应急预案时，统筹协调和指导各嘎查村、各相关单位严格落实各项防控措施。领导小组下设七个专项工作组。

（2）综合协调组：

组  长：朱晓慧    镇党委委员、政府副镇长、妇联主席

副组长：康延军    镇综合保障和技术推广中心

成  员：李冰仙    镇综合保障和技术推广中心

马霄川    镇综合保障和技术推广中心

韩云杰    镇综合保障和技术推广中心

张晓红    镇综合保障和技术推广中心

职  责：统筹协调全镇疫情防控工作，按照上级要求启动联防联控机制，负责统一协调各单位工作，负责疫情信息的上报；负责综合协调和日常事务工作，负责会议的组织和重要工作的督办；负责信息统计报送工作；承办上级交办的其它工作。

（3）医疗防控组：

组  长：朱晓慧    镇党委委员、政府副镇长、妇联主席

副组长：康延军    镇综合保障和技术推广中心

成  员：王洪军    大沁他拉社区卫生服务中心院长

李兴文    大沁他拉镇章古台卫生院院长

孙少峰    大沁他拉社区卫生服务中心副院长

刘艳泽    大沁他拉镇章古台卫生院副院长

萨如拉    国家二级心理咨询师

职  责：负责组织协调全镇新型冠状病毒感染的肺炎摸底调查及跟踪和全镇爱国卫生运动、健康教育等工作；负责医疗救治、疾病控制、心理援助；认真开展病人初诊、救治和转诊工作；指定专人负责新型冠状病毒感染的肺炎疫情事件相关信息的报告与管理工作；配合上级机构对疑似病人采取隔离、医学观察、核酸采样等措施，对密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察，对隔离者进行定期随访；协助相关部门做好辖区内疫点、疫区的封锁管理；指导病人家庭消毒；按要求对病人、疑似病人、密切接触者进行造册登记；做好医疗机构内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水的处理工作；开设咨询热线，解答相关问题，为集中避难的群众提供基本医疗服务；负责健康教育与促进和爱国卫生运动工作；驻镇两所卫生院要加强对村级卫生室销售四类药物、重点管控人员出现发热后的接诊等情形的监控，严防疫情在辖区内传播；承办上级交办的其它工作。

（4）社会管控组：

组  长：包玉海    镇党委副书记、政法委员、总工会主席

成  员：王洪元    大沁他拉镇司法所所长

            崔海辉    大沁他拉镇派出所所长

杨增国    大沁他拉食药监所所长

            曹  树    大沁他拉镇平安建设办公室主任

            初杰峰    大沁他拉公安派出所副所长

            张  富    大沁他拉镇司法所副所长

职  责：加强流动人口特别是重点疫区返乡人员、病人、疑似病人、密切接触者的排查工作，做好该类人员的追踪，配合上级部门落实强制隔离措施等工作；做好相关维稳工作，依法打击各种破坏疫情防控工作和社会稳定行为；加强网格管理，协助属地村做好排查工作；加强企业宣传引导，督导企业落实疫情防控工作及重点疫区来我镇辖区务工人员排查和上报工作，做好疫情防控工作中出现或引发的信访事件处置；监管市场活禽交易管理工作，加强活禽养殖场和农村散养活禽管理工作，按禽流感防控要求做好相关应急准备；做好有关场所生活垃圾的无害化处理和相关场所的消毒工作，强化推进环境卫生整治和爱国卫生运动；按职责监管辖区商业网点的疫情防控各项工作的落实；做好疫情防控相关药品（含中药、民族药）、医疗器械安全和质量监督管理；负责做好控制区域的隔离工作；负责事发地安全保卫和社会治安管理；外来人员管理；查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定；承办上级交办的其它工作。

（5）物资保障组：

组  长：李  广    镇人大主席

成  员：刘忠谦    镇党政综合办公室主任

            田爱民    镇党政综合办公室副主任

安丽丽    镇综合行政执法局

刘向东    镇党政综合办公室

职  责：及时落实疫情防控相关预算和资金，并做好经费使用的监督和管理；负责统筹防控应急物资保障工作；负责组织协调防治新型冠状病毒感染的肺炎的药物、医疗设备、消毒卫生材料等物资的供应、储备等工作；承办上级交办的其它工作。

（6）车辆保障组：

组  长：邱跃辉    镇党委委员、武装部长、政府副镇长、综

                  合行政执法局局长

成  员：田爱民    镇党政综合办公室副主任 

李久发    镇综合行政执法局副局长

      初杰峰    大沁他拉公安派出所副所长

职  责：负责交通保障工作，确保疫情处置人员、防治药品和器械等物资的运送；承办上级交办的其它工作。

（7）宣传舆论组：

组  长：王浩然     镇党委宣传委员

成  员：何格根昙娜 镇宣传干事

陈美琪     镇基层党的建设办公室

刘妮欣     镇基层党的建设办公室

职  责：负责对全镇疫情防控和疫情处置的宣传报道；对网络舆情的及时分析研判、及时引导管控；协助相关部分宣传防病知识，提高人民群众自我保护意识；加强宗教场所群众性活动管理；研究制订疾病防控等知识宣传工作方案，正确引导社会舆论，普及科普与防护知识，把握好宣传口径；强化社会舆论引导，做好舆情监测，管控失实舆论；承办上级交办的其它工作。

（8）监督执纪组：

组  长：梁富江    镇党委委员、纪委书记

成  员：董  亮    镇纪委干事

            赵宪泽    镇党的基层建设办公室

职  责：负责疫情防控期间对各地、各有关部门领导干部和职工的监督执纪工作；承担上级交办的其它工作。

（9）嘎查村民委员会：按应急处置履行职责，在本村范围内开展先期处置，及时向上级报告，做好群众的组织动员工作，配合专业机构落实群众性预防控制措施。采取应急举措如下：嘎查村党支部书记负总责，严格按“六包联”层级管控工作机制，层层传导压力，各负其责；及时将疫情详细情况上报镇疫情防控指挥部；指派工作专班第一时间对整个村组进行封村，严防死守，严格按1个自然村组“一个出入口”的原则，对所有出入人员全部进行体温检测、登记、消毒（包括交通工具及携带物品等）；嘎查村流调专班在采取防护措施情况下，规范使用科学手段对发现的病人、疑似病人及密切接触者进行登记造册，为专业防治机构提供相关信息；对外来人员、外出返回人员进行登记和及时报告；配合专业防治机构在本村开展调查，落实现场消毒等措施的组织、配合工作；对本村需要进行隔离的人员实施家庭隔离或集中隔离观察，做好本村封锁、隔离期间的生活必备物资的保障工作；接收、分配和使用处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情所需的相关设备、器械、防护用品；按照专业防治机构的要求，动员群众开展公共区域和家庭内的消毒和环境卫生整治工作；做好相应的宣传贯彻和解释工作。  

（10）村卫生室：发挥嘎查村卫生室“哨点”作用，细化重点人员、重点环节的管控措施，切实做好医务人员和所有就诊人员的个人防护，做好环境通风和消毒，首诊发现重点管控人员有症状人员要第一时间上报镇疫情防控指挥部，同时告知重点人员避免乘坐公共交通工具的前提下，做好个人防护前往旗医院的发热门诊就医就诊。开展病人初诊、救治、转诊和疫区消毒等相关工作，及时筛查、发现和报告相关信息；承担卫生行政部门、镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情领导小组交办的具体应急工作任务；配合镇卫生院落实上述各项应急处置措施。

各成员单位要高度重视、密切配合，严格按照上级的要求做好疫情防控工作，按照职责分工落实各项疫情防控措施，扎实做好疫情防控及应对工作，领导小组可根据疫情防控需要进行调整。

三、防控措施及任务分工

1、做好值班值守。认真落实疫情期间值班值宿制度，做到疫情期间每个嘎查村和单位必须有值班人员在岗、值班电话畅通，如有情况及时处理上报。

2、加强疫情防控宣传教育。面向全镇群众，通过微信公众号、微信工作群、村民微信群、朋友圈等网络渠道，及时传达有关文件精神并编发通知注意事项，开展健康教育，普及疫情防控知识和防控要求，提醒和引导广大群众外出按要求佩戴口罩，保持清洁卫生和充足睡眠，做好自身防护，加强体育锻炼；不到人流量大的场所逗留；不得前往疫情严重地区及其周边地区；密切关注新型冠状病毒感染肺炎疫情防控形势发展变化，及时发布疫情有关信息，避免引发恐慌等不良情绪。

3、了解和掌握全镇群众动态。认真开展返乡人员排查工作，嘎查村党支部书记、单位“一把手”及相关人员（村两委受补贴干部、网格员等）要全面掌控辖区、单位已返乡人员及预返乡人员信息，严格落实“五包一”责任，做到全程跟踪与管控；全面了解辖区群众外出、亲友来访及健康情况，重点掌握辖区群众是否去过重点地区人员的详细情况，及时掌握动向，做到精准摸排，如有发现，向所在嘎查村、单位报备登记，当日上报镇疫情防控办公室，并及时录入旗社会管控信息管理平台。

4、加强管控群体性聚集活动。疫情防控期间，所有嘎查村、单位暂不举办各种规模的聚集性活动，减少人员聚集机会；召开小型会议，参会人员应正确佩戴有效防护口罩，并做好其它配套防护措施，遏制因人员聚集引发的疫情传播。

5、加强联防联控。加强区域安全管理，办公区域的进出口严格做好体温测量登记工作；足额配备疫情防护用品，每天做好人员流动相对集中及办公区域的通风和消毒工作，保持卫生整洁。

6、及时报送疫情信息。加强与镇疫情防控办公室的密切联系，坚持每日一报疫情防控工作动态，及时掌握信息，获取专业指导，根据疫情发展形势适时调整防控工作措施，做好辖区内的疫情防控。如有异常情况，要迅速、妥善予以处置，按照“先口头、再书面”的程序及时、准确、如实上报至镇疫情防控办公室，并有效应对、积极处置。

四、工作评估

针对疫情形势及相关防控工作情况随时组织评估。评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取的效果评价、资源需求、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议等，评估报告上报镇疫情防控工作领导小组，为制定调整防控策略提供依据。

五、善后与恢复工作

疫情事件处置完成后，工作重点要马上转向善后与恢复行动，做好思想政治工作，争取在最短时间内恢复正常工作秩序。要认真做好或积极协调有关部门做好受到疫情损害相关人员的善后工作，对疫情反映出的相关问题、存在的卫生隐患及有关部门提出的整改意见进行整改。

六、责任追究

全镇各嘎查村和相关单位要进一步提高政治站位，强化责任意识，认真落实各项防控措施，对此次疫情重视不够、措施落实不到位、工作推进缓慢的单位和个人，启动责任倒查和责任追究机制；对造成严重后果的，依法依规追究相关人员的责任。