黄花塔拉苏木综合行政执法局2022年上半年工作总结

发布日期:2022-09-29 浏览次数:111

黄花塔拉苏木综合行政执法局2022年上半年工作总结

一、工作情况

(一)草原疑似图斑。

1.现地核实22块草原图斑,32块盐碱地沙地图斑。具体核实坐标点、面积、地块现状。完成上报“十四五”期间可落实的草原生态修复治理任务表及现地照片。

2.7个畜牧业生产服务设施提供材料申请表法人身份证复印件、草原使用情况说明宗地图、界址点坐标畜牧业设施使用草原面积一览表草原权属证明、草原所有者意见书会议记录村级内容、村主任当选证任命书、身份证

3.按照自治区下发两个疑似图斑台账,对19块疑似图斑及6起已查处到位地块重新现地核实,对已恢复植被地块的填写验收报告,并提供带经纬度水印的远近景彩色照片。

4.现地核查25块草地开垦为耕地疑似图斑。上报台账、实测面积、现地核实表、佐证材料、经纬度水印的远近景彩色照片。签订保证书,承诺停止破坏草原行为、恢复植被。

5.现地核查137块草变耕疑似图斑。上报台账、实测面积、现地核实表、佐证材料、经纬度水印的远近景彩色照片。

6.提交一地多证地类裁定申请材料。6块图斑地类裁定为水利用地;5块图斑为农户唯一住房,办理不动产手续;3块图斑有批准的设施农用地相关文件;933图斑经核实为破坏草原;图斑316为退耕还林地;9块地裁定为耕地。

7.行政处罚案件15起。其中违法开垦案件6起、违法占用案件9起,涉及15人,违法面积171.41亩,罚款57870。对需立案地块重新核实面积,对涉及多户开垦地块确定每户违法面积。依照法定程序,从立案到结案,经过现地核查取证,勘验笔录、询问笔录、送达行政处罚事先告知书、送达行政处罚决定书,开具罚没款票据等行政执法流程。并将案卷卷宗整理归档。在政府三务公开栏公开行政处罚决定书。

8.完成草原疑似图斑及案件的复核和档案整理工作。

(二)2起非法开垦草原举报。

经现地核实取证,确实存在开垦草原行为,对当事人下发告知书,责令停止违法行为。

(三)禁垦禁牧。

为严格落实禁牧措施,恢复草原生态,切实巩固禁牧工作成果,禁牧大队到各嘎查村开展禁牧工作并进行执法,对违法放牧人员进行劝导教育并罚款。处罚共计40起,9000余元。

(四)开展2022年行政执法人员清理和行政执法人员证件换发、新领工作。

根据旗司法局为加快全旗执法证换发及制证工作要求,管理员在自治区行政执法监督平台中重点对执法主体、所属部门、执法领域等进行完善;上传更新委托书、三定方案、编制证;行政执法人员信息维护及更新工作。清理了不符合条件的执法监督人员2名,换证5人,新申领7人。我局实有在职人数12人,实际持有执法证人员12人,占比100%。新申领执法人员凡考试必培训,全部通过政执法人员资格审核、培训、考试。加强了行政执法人员思想政治和职业道德教育,提升行政执法人员行政执法能力和水平,严格规范公正文明执法。

(五)报送情况。

1.上报执法人员清理情况汇总表。

2.按照《全旗优化营商环境攻坚年行动实施方案》工作要求,报送奈曼旗司法局关于印发《奈曼旗涉企行政执法备案操作指引》的通知(奈司字[2022]12号)、关于开展2022年度行政处罚案卷评查工作的通知(奈司字[2022]15号)、关于印发《奈曼旗关于进一步规范行政处罚裁量权基准和推行包容审慎监管执法的指导意见》的通知(奈司字[2022]16号) 相关文件。

3.上报部门现有人员情况。更新、分类本部门核编、空编、在编在岗、借调抽调、有执法证人员。

4.上报草原违法案件情况统计年报表。

5.上报关于破坏草原违规违法行动专项整治行动整改情况的报告。

6.上报黄花塔拉苏木综合行政执法局管理体制改革情况调研提纲

7.上报黄花塔拉绩效考核表。

8.上报关于黄花塔拉苏木综合行政执法局调研报告。

9.报送苏木机构改革“回头看”自查评估报告。

10.按要求认真梳理本地区、本部门202211日至2022731日期间实际办结的行政执法案件统计数量,形成汇总,报送旗司法局。

(六)开展2022年度行政处罚案卷评查工作。

按照《关于全面推进全区行政执法监督平台应用工作的通知》要求,及时将行政执法案件全部录入法治政府建设智能一体化平台行政执法监督系统。

(七)会议培训。

 1.参加全区行政执法监督工作视频调度培训会。对参会人员讲解培训案件录入和执法人员信息维护。会议要求一体化平台管理员抓紧时间对本部门执法主题、执法人员信息进行修改完善,加快推进执法证件制证工作。此外,要求各部门着手录入本部门执法案件。

2.参加全市行政执法业务骨干培训会。培训内容分为“复议视角下的行政处罚、行政处罚法、行政执法协调监督重点任务”三部分,通过培训进一步提高执法人员执法能力和执法水平,规范行政执法行为,通过教育引导,有效避免因行政执法行为不当而引发的行政复议和行政诉讼风险。

3.参加农村宅基地管理交流培训会议。解读宅基地政策并经验交流。切实提高履职能力。

4.参加黄花塔拉苏木人民政府调解员、法律明白人、学法用法示范户培训班会议。

5.参加“百日会战”行政执法监督平台应用培训班,针对平台执法案件录入操作流程和法治政府建设智能一体化平台业务系统的重点难点问题进一步讲解。

6.参加通辽市司法局关于开展全市行政执法人员和行政执法监督人员线上培训,共13名参训人员,全部按要求完成学时并考试通过。

(八)疫情防控及街面环境卫生。

疫情期间集贸市场劝阻商贩不能摆摊,发放黄花塔拉苏木新冠病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部通知。

(九)国土三调地类查询20余块。

    根据国土所踏查坐标点数据,在三调数据库系统中,落点成图,查看地块地类性质。

(十)包片包村工作。

我局共有工作人员6人,1名包片领导,2名包村干部。配合苏木党委政府,到村开展疫情防控及乡村振兴工作。

二、存在问题

人员经费、装备不足。虽然已配备执法记录仪和夏季、春秋季执法制服,无冬季制服,影响执法形象。无执法车辆,路况复杂,很难满足日常禁牧巡查和林草现地核实等需要;改革后的综合执法机构要承担繁重的执法任务,再加上人手不够、经费紧张、装备不足,执法力量远远不能满足工作需要;办公场所简陋,无固定办公场所,现有办公场所均属借用其他部门或者与其他部门合署办公。

三、下一步工作计划

一是实施标准化执法,规范执法行为。进一步加大标准化执法推行力度,使行政执法行为更加规范化、合理化、人性化,要做到文明执法,按事处罚,杜绝违法执法现象。

二是为切实加强基层执法队伍的建设,重点是加强规范化队伍建设,强化内部管理,规范执法行为,不断提高我局行政执法水平,进一步提升执法队伍形象。

三是进一步规范执法案卷工作,提高执法人员的调查取证能力。案卷笔录制作方面,执法人员的询问要全面、具体,内容表述要规范、准确,逻辑关系要强。要对案件认定的违法事实、调查的证据、适用的依据、办案的程序、作出的决定、执行的结果、卷宗的整理等,进行评议分析,摆出问题、指出不足、找出差距。

 黄花塔拉苏木综合行政执法局

2022年9月20日

信息来源:黄花塔拉苏木人民政府
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