2021年工作回顾

 

2021年，苇莲苏乡政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在旗委、旗政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的有力监督和支持下，坚持稳中求进工作总基调，突出“生态优先、绿色发展”总导向，团结带领全乡广大干部群众，攻坚克难、加压奋进，统筹推进乡村振兴、疫情防控和经济社会发展，实现了“十四五”良好开局。

一、聚力“谋发展”，农村经济态势稳定向好

一年来，我们始终聚力落实农牧业高质量绿色发展这一根本要求，推动全乡农村经济态势稳定向好。

（一）稳定种植业。立足我乡在全旗粮食主产区的定位，持续稳玉米、优稻米。2021年以来，粮食播种总面积稳定在8万亩以上，其中：玉米7万亩、水稻1万亩、大豆0.3万亩。坚持探索高效种植业，以大林子村为重点实施高效节水工程1.5万亩，发展青储玉米0.3万亩。大豆玉米带状复合种植0.5万亩，耕地深松0.27万亩。农业生产技术取得新突破，在东奈曼营子村实现免耕播种0.075万亩。

（二）壮大养殖业。按照“稳羊增牛”的思路，巩固了西二十家子、五十家子2个养牛专业村产业发展成果，新建西二十家子村、新安屯村养殖小区2处。全乡家畜存栏达到8.4万头（只），其中：牛存栏2.8万头，羊3.2万只。

（三）做强林果业。依托气调保鲜库项目和万佳林果种植专业合作社，以东风村、东二十家子村、西二十家子村和新安屯村四个果树专业村为主，大力发展以鸡心果为主的经济林。一年来，全乡通过残次林改造、低产经济林改造，累计新增鸡心果经济林1200亩，鸡心果种植总面积达到7000余亩。苇莲苏乡东风村被认定为第一批自治区级“一村一品”（鸡心果）示范村镇。

二、聚力“促振兴”，脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

一年来，我们始终聚力“守底线、抓发展、促振兴”，牢牢守住不发生规模性返贫底线，认真开展防返贫监测工作。经过动态监测，全乡纳入监测户13户38人，目前均已根据具体情况因户施策，精准帮扶。

（一）守底线，精准施策。产业扶持方面。投入扶贫项目绩效资金1.15万元，为2户监测对象购买基础母羊5只，为11户符合条件的监测户申请产业帮扶资金每户1.5万元。金融帮扶方面。发放贷款106户490万元，做到符合条件的脱贫户应贷尽贷。就业帮扶方面。全乡稳岗补贴共发放47人5.75万元。利用就业扶贫公益专岗安置贫困劳动力就业27人，光伏资金公益性岗位39人，生态护林员20人。组织开展公益性岗位、致富带头人及有务工意愿农户培训3次，培训143人。综合社会保障方面，监测户纳入低保9户21人，对申请低保的脱贫户做到应纳尽纳。光伏电站受益户29户，共发放补贴资金共8.7万元。教育帮扶方面。全乡无义务教育阶段辍学人员，各类补贴及时足额发放。“雨露计划”资金补助8人，发放补助资金共计2.4万元。

（二）抓发展，生态优先。扎实开展林业生态建设。通过实施无立木林地补植补造、采伐迹地更新、义务植树等工程，完成人工造林2.3万亩。严守耕地、林地、草地、沙地生态红线。高质量完成了基本农田划定工作，开展了林业草原违法案件和各类违法图斑专项整治行动，破坏耕地、林地、草原等违法行为得到了有效遏制。深入落实“河长制”。实施老哈河流域治理54公里，开展了清“四乱”行动。人居环境持续改善。推进村屯绿化工作，完成了东风、东二十家子、西二十家子、五十家子村、兴安庄5个村的绿化补植补造。推进卫生厕所改造工作，累计改造卫生厕所1724户。

（三）促振兴，项目引领。2021年投入衔接资金427万元，在东奈曼营子村建设食用菌大棚项目，目前该项目已完工。2022年投入衔接资金474.2万元的西二十家子村养殖小区项目，目前该项目已开工建设，计划今年秋季完工并投入使用。协调旗委组织部在新安屯村建设壮大集体经济项目。通过招商引资，在东二十家子村落地总投资2.4亿元黄牛养殖基地项目。        

三、聚力“惠民生”，群众幸福指数持续攀升

一年来，我们始终聚力保障和改善民生，致力提高苇莲苏群众幸福感、获得感、安全感。

（一）注重基础设施建设。协调70余万元资金建设五十家子村便民服务大厅项目；为卧风甸子村、兴安庄村、东奈曼营子村、西奈曼营子村4个村协调投入资金修建8.8公里道路，解决群众出行难问题；在苇莲苏村、兴安庄村建设2个垃圾场，解决生活垃圾问题；协调移动、联通公司在信号薄弱村安装4个信号塔，解决信号差问题；积极推进京蒙协作工作，利用对口帮扶资金，开展环境卫生整治及修建砂石路工作。

（二）强化社会保障兜底。落细落实低保、特困供养、临时救助等政策，目前全乡享受农村低保675户1104人、五保60户63人，近一年发放资金517.3万。加大救灾救济力度，面对特大暴雪自然灾害，积极协调旗民政局、旗应急局、乡村振兴局、慈善总会等部门，争取救助金、发放暖心煤，有效防止了因灾致贫、因灾受困。实施全民参保计划，推进线上参保工作，社会养老保险和合作医疗参保率稳步提升。

四、聚力“稳大局”，平安建设提质增效

一年来，我们始终聚力推进平安“苇莲苏”建设，统筹发展和安全，从源头上提升维护社会的能力和水平。

（一）综治水平显著提高。按照“七有”标准，建立了乡村两级矛盾纠纷多元化解中心，落实疑难、重点信访案件领导干部包联化解责任制度。加强网格化服务管理长效机制建设，配齐配强网格员205名。一年来，乡村两级共受理各类纠纷249件，受理率、办结率和满意率均到达100%。六无嘎查村比例达到100%，全乡无因调解不力民事转刑事案件，无影响大局集访、闹访等事件发生，无越级上访。苇莲苏乡被自治区司法厅通报表扬矛盾纠纷排查化解突出集体，乡人民调解委员会被通辽市司法局评为金牌调解单位。

（二）疫情防控常抓不懈。2022年，乡党委、政府先后召开10余次疫情防控工作会议，传达上级文件及会议精神，安排部署人员排查和常态化疫情防控工作，针对可能出现问题的重点区域和薄弱环节，时刻保持警惕，做好应对突发事件的准备。今年以来，累计排查旗外返乡人员 1481人，推进疫苗接种第一剂次8654人，第二剂次8529人，第三剂次7133人；针对每名居家隔离人员建立“六包一”工作微信群，不定时进行位置共享，实时掌握居家隔离人员动态。

五、聚力“转政风”，自身建设全面加强

一年来，我们始终聚力推进转政风、强服务、提效能，不断探索革新，全力打造廉洁勤政务实高效的服务型政府。

（一）加强政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实“三会一课”制度，深化拓展主题党日活动。以乡党委理论中心组学习和干部集中学习为抓手，推动党史学习教育走深走实，教育要求政府工作人员提高政治站位、把牢政治方向，自觉在围绕中心服务大局中履职尽责、担当作为。

（二）严格依法行政。成立普法工作领导小组，将普法工作纳入制定全年工作计划，列为重点工作任务来抓落实，强化法律的刚性约束和制度约束,增强依法执政、依法行政能力,加强和改进对领导干部行使权力的制约和监督。同时，自觉接受乡人大和社会各界监督。

（三）深化廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任，切实加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。严格落实中央“八项规定”精神，坚决查处不担当、不作为、慢作为、乱作为等突出问题，持续加强作风建设，提高机关效能，营造构建风清气正的政治生态。

各位代表，2021年是一个致敬历史的年份，百年建党，初心不改。2021年是一个重新起航的年份，开启“十四五”规划再谱新篇。这一年我们艰苦奋斗、迎难而上，团结拼搏、砥砺前行，我们取得的成绩，是旗委、政府和乡党委科学决策、正确领导的结果，是乡人大鼎力支持的结果，是广大干部群众、社会各界敢闯敢拼、苦干实干的结果。在此，我代表苇莲苏乡人民政府，向所有关心支持苇莲苏发展的社会各界人士，表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到困难和问题。主要表现在：经济总量不大，产业发展不强；可用财力单薄，村集体经济不强；发展空间制约明显，基础设施建设还不够完善；服务环境仍需优化，少数干部担当意识有待提升，政府职能转变任重道远等。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施加以解决。

 

2022年工作安排

 

各位代表，2022年是迎接党的二十大胜利召开之年，也是全面深化实施“十四五”规划关键之年。2022年，全乡工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，坚持以“生态优先，绿色发展”为导向，统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，聚焦乡村振兴，锚定生态建设，提高服务水平，保障民生福祉，努力推动苇莲苏乡各项事业高质量发展。实现以上目标，重点抓好以下五个方面工作：

一、突出“优质高量”，强力推动农牧业发展

（一）坚持发展绿色种植业。稳定粮食播种面积。粮食总播种面积8万亩以上,其中:玉米播种面积稳定在6万亩以上，水稻栽植1万亩,大豆0.25万亩以上。抓好大豆扩种和冷凉地区蔬菜振兴行动落实。全乡落实大豆扩种2500亩，其中：清种2000亩，玉米大豆带状复合种植1000亩。做好水稻品质提升和品牌打造。力争全乡水稻良种使用率达到100%，大米米质、色泽和口感再提升,继续加大“苇莲苏”大米品牌培育，提升产品附加值。继续深入实施农业“四控”。农业四控即“控水控肥控药控膜”。以大林子村为重点，巩固提升高标准农田浅埋滴灌7000亩，实现水肥一体高效利用;玉米田赤眼锋生物措施防治玉米螟5万亩；继续保持全乡农膜用量极少的现状，对农膜加大回收力度。倡导农民化肥、农药外包装统一堆放，集中处理。进一步培肥地力，提升耕地质量。以大林子村为重点，实施2300亩农田深松；以东奈为重点实施500亩玉米保护性耕作；落实玉米大豆轮作2000亩；9处秸秆综合利用储藏库建成投入使用。   

（二）坚持发展高质量养殖业。稳定养殖规模。力争年内优质基础母牛存栏稳定在2万头，中短期育肥牛出栏达到3万头以上；基础母羊存栏2.5万只以上，年出栏肉羊5万只以上。千方百计做好饲草储备。落实好粮改饲和优质牧草补贴项目。全乡青贮玉米面积2500亩以上；继续加大秸秆综合利用项目争取力度，提高秸秆收集和储藏能力，保障饲草供给。推进人畜分离，发展标准化规模养殖。确保年内西二十家子村养殖小区建成投入使用，推进人畜分离。继续加大项目资金争取力度，再建成一批养殖小区，为全乡的养殖规模扩大和标准提升提供保障，进一步改善人居环境。抓好动物疫情防控。非洲猪瘟、炭疽和牛结节性皮肤病等重大动物疫病监测常态化，保质保量完成动物强制免疫和计划免疫，配合有关部门开展动物防疫社会化服务试点工作。

（三）坚持做强做优“林果经济”。立足于打造“鸡心果之乡”战略，启动编制“苇莲苏乡鸡心果产业发展中长期规划”，出台一系列优惠和扶持措施；依托就业技能培育项目，加快鸡心果产业人才培育，力争将苇莲苏打造成通辽地区范围内鸡心果产品、管理、技术、营销于一体的输出基地。鼓励发展庭院经济林。在东风村、卧风甸子村和西奈曼营子村，继续扩大庭院经济林规模，与乡村美化、绿化和净化相结合，加大对现有经济林管理。

二、突出“有效衔接”，奋力推动乡村全面振兴

（一）加强动态监测管理。强化动态监测帮扶，跟踪监测户收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，发挥好“防贫监测窗口”和“网格员”职能，及时发现“三类人”，对“十类重点对象”和低收入群体实时监控，切实做到及时发现、及时纳入、及时帮扶。

（二）做好金融、就业、教育帮扶工作。严格按照最新政策要求，将扶持对象扩大为脱贫人口和边缘易致贫户，使更多人享受小额信贷优惠政策。压实就业帮扶责任，每月开展脱贫户、监测户就业务工情况摸底排查，落实加大就业帮扶力度，落实公益性岗位人员、致富带头人及其他有培训意愿农户教育培训工作，确保脱贫劳动力就业规模稳定。

（三）加强项目管理和项目库建设。提高项目储备数量，完善项目库具体建设内容、绩效目标等要素，加大项目前期投入力度，提升项目入库质量，加强项目库管理。加强扶贫资产后续管理，明确管护主体责任，明晰产权关系，防止资产流失、闲置弃用，确保扶贫项目资产长期发挥效益。

（四）深入实施乡村建设行动。稳妥推进厕所革命。巩固户厕改造问题排查整改成果，严格执行市级最新改厕技术标准充分尊重农民意愿，按照宜水则水、宜旱则旱原则，稳妥推进厕所革命，不断提升户用卫生厕所普及率、使用率。开展人居环境专项整治行动，针对当前影响村屯环境卫生的问题，广泛宣传动员，群策群力，集中力量抓好村屯清洁、庭院清洁、个人清洁，实现村屯内外干净整洁、美观卫生，群众清洁卫生文明意识整体提升，人居环境得到显著改善。

三、突出“民生福祉”，聚力保障民生民利

（一）常态化做好疫情防控工作。做实做细排查管控，防止疫情输入。对返乡人员进行排查登记，对中高风险区返乡人员落实六包一管控措施，充分发挥网格员作用，随时掌握管控人员的行踪、动态。继续加大辖区管控力度。做好“三类场所”检查,督促协助商超、饭店、药店等各类经营性场所加强防疫措施，对人员聚集场所加强巡查和疏导。

（二）做实做细民政工作。对新申请户严格把关。对于特困、低保、临时救助等民政资金的申请，严格按照上级机关规定的流程进行新申请户的识别。对管理对象实行动态管理。对于特困、低保户按类别管理，严格按照上级机关规定做好核查和类别级次调整，对不符合条件户及时进行清理。做好殡葬管理工作。整治散埋乱葬墓地，坚决杜绝土葬情况发生，在严格排查“三沿七区”范围内违建墓地的基础上，继续将摸排工作做实、做细、做准，消除死角和空白点。    

四、突出“绿色发展”，着力加强生态文明建设

深入推行“林长制”。督促乡村林长履职尽责，严格落实草原防火、禁垦禁牧、滥砍盗伐和私搭乱建行为检查监督，保护生态建设成果。严格落实“河长制”。对老哈河进行“四乱”预防，乡村河长及巡河员加大日常巡护，及时制止河道内违规违法行为。严格执行全年禁垦禁牧政策。严厉打击违法放牧、非法采砂、非法采挖移植树木等行为。扎实推进林业草原违法案件和违规图斑整治。对林业违法案件和图斑整治工作长抓不懈，持续跟进，确保整改到位，恢复到位。落实好农业设施用地备案制度。对全乡境内新增设施农业，含大棚、牛舍和饲草料库等要按照相关要求，进行备案。从源头制止“耕地非粮化和非农化”，杜绝乱占林地、草地和跨越生态红线等违法行为。落实好山水林田湖草沙一体治理和欧投行贷款造林两大生态工程。按全旗统一规划，我乡山水林田湖草沙一体治理主要是在白音他拉苏木多日奔敖包嘎查至苇莲苏乡西二十家子村公路两侧封禁保护5万亩；在白苇公路两侧实施封沙育林3.2万亩，配套建设管护房和相应设备。欧投行贷款造林项目是在五十家子村沙地实施人工造林5000亩，通过项目建设，推动我乡生态环境持续向好。

五、突出“职能转变”，建设人民满意政府

（一）建设实干担当政府。坚决贯彻执行上级党委、政府和乡党委的各项决策部署，高效完成各项为民办实事工程。

坚持以群众需求为导向，从群众最关心、最期盼、最现实的问题抓起，深入开展“我为群众办实事”实践活动，事不避难，久久为功，一抓到底，全力以赴干出新成效。

（二）建设法治服务政府。把依法行政贯穿政府工作始终，健全政府部门机构改革后的权责清单制度，推动各部门工作提速提质提效。严格执行重大行政决策程序规定，推进决策科学化、民主化、法制化，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展的能力。同时，围绕优化营商环境，深入推进“帮办代办”模式，着力打通政务服务“最后一公里”。

（三）建设清正廉洁政府。严格落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，加强对政府财政支出的管理，严格控制一般性支出，大幅压降行政成本。规范开展“三务公开”，接受群众监督，让权力在阳光下运行。切实加强政府系统廉政教育和廉政建设，树立清正廉洁的政府形象。

各位代表，蓝图似锦催人进，不负春光马蹄疾。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实旗委、旗政府和乡党委的部署要求，笃定信念、坚定信心、不忘初心、凝心聚力，为推动苇莲苏高质量发展贡献智慧力量！