为进一步加强和规范土城子乡危险化学品生产安全事故的应急管理和应急响应程序，增强应对和防范危险化学品生产安全事故风险和事故灾难的能力，及时有效地开展危险化学品事故灾难救援工作，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。结合我乡实际，制定本预案。
一、基本原则
坚持预防为主的原则。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾害应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作。
依靠科学、注重实效的原则。制定、修订危险化学品事故应急预案要充分发挥专家的作用，实行科学民主决策，采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术装备，提高危险化学品事故预防和应急救援的科技水平。
危险化学品属爆炸品，有毒、有害，在生产、经营、储存、运输、装卸过程中极易发生爆炸或泄漏。此外，生产、储存危险化学品的工库房如果防雷设施失效，易遭雷击，也会引起火灾，继而引发危险化学品的爆炸。
（1）燃烧及爆炸：危险化学品事故，一般是先发生爆炸，再由爆炸引起燃烧，除爆炸点可燃物燃烧外，会引起一定距离之外的可燃物燃烧，形成大面积火灾。
（2）泄漏：危险化学品有泄漏容易造成群体中毒，泄漏造成大气污染和河流污染等。
（一）指挥部
总指挥：王腾飞
副指挥：包小敏、曹国华
成 员：王汝光、于永军、高健、陈宇、庞少华、王洪宝、潘明春
全面负责全乡应急准备工作的组织、实施、检查和协调；其他重大事项的决策。
（二）应急办公室
指挥部下设办公室(设在乡综合行政执法局),办公室主任由综合行政执法局局长兼任。工作人员由指挥部成员单位和事故单位有关负责人组成，主要传达指挥部领导指示，协调有关部门做好应急救援工作;了解、收集和汇总有关情况，及时向指挥部提供各种相关信息和资料。
（三）指挥部职责
（1）危险化学品生产安全事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部；
（2）统一指挥危险化学品生产安全事故应急救援工作；（3）负责审定对外发布信息。
（四）应急办公室职责
（1）负责组织落实本指挥部决定；
（2）组织、协调有关单位、机构按照预案和职责开展危险化学品事故应急处置工作；
（3）负责受理危险化学品生产安全事故报告，根据总指挥决定，通知各成员单位、下达指令、调配资源及队伍、督查应急工作、了解情况、事故上报及救援等工作；
（4）负责相关类别旗级危险化学品生产安全事故专项应急预案的编制、修订、演练与评估。
（一）预警
（1）按照危险化学品事故发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，事故预警级别从高到低划分为特别重大(I级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(IV级)四个级别，与事故应急响应分级标准相对应，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。
（2）预警信息主要包括：预警区域或场所、预警级别、险情类别、起始时间、可能影响的范围、预警事项、相关措施、发布单位、咨询电话、发布时间等内容。
预警信息发布后,预警区域内各有关单位要采取有效预防措施，谨防事故发生。发布预警信息的部门和单位应当根据事态发展，按照有关规定适时调整预警级别、更新预警信息或者宣布解除警报、终止预警期，并解除采取的有关措施。
土城子乡人民政府设立24小时事故隐患举报电话,接收危险化学品生产安全事故隐患和事故信息报告。电话：0475-4456682。
（1）危险化学品生产经营单位发生事故后，应立即报告，事故现场人员要积极开展自救和互救；
（2）接警后，立即组织有关人员和专家赴事故现场救援，并按有关规定立即将事故情况如实报告当地政府和旗危险化学品事故应急指挥部；
（3）乡政府接到事故报告后，应当按规定逐级上报，紧急情况下可越级上报。；
（4）事故报告的基本内容应包括：事故对象、事故报告、事故影响范围、事故发展趋势及可能扩大的范围、事故单位已采取的应急措施及对事故控制的效果、需要支援和确保的资源、建议需要启动的事故级别。
危险化学品生产安全事故按照《安全事故分级标准》实行分级响应，响应级别从高到低，依次为I级、Ⅱ级、Ⅲ级、IV级。
（1）事故发生后,事故单位首先组织群众开展自救、互救，乡政府迅速报告旗人民政府和旗应急救援指挥部，并及时救援；
（2）应急救援指挥部要迅速成立现场应急救援指挥部，制定事故应急救援方案并组织实施。；
（3）根据事故的危害程度，及时疏散、撤离可能受到事故波及的人员与设施；
（4）参加应急救援的单位和人员在现场应急救援指挥部的统一指挥、协调下，进行救援、处置，控制事态扩大。
（1）危险化学品火灾事故
①根据危险化学品产品火灾发展蔓延快、燃烧面积大的特点，要采取统一行动，以快制快，堵截火势，防止蔓延，重点突破，排除险情，分割包围，速战速决的灭火战术；
②疏散人员应有针对性地采取自我防护措施，如佩戴防护面具、呼吸器，穿戴防护服等；
③扑救人员应占领上风或侧风阵地；
④首先应进行火情侦察，迅速查明燃烧范围和火势蔓延的途径；
⑤及时扑灭外围被火源引燃的可燃物火势，切断蔓延途径，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员；
⑥正确选择灭火剂和灭火方法，火势较大时，应先堵截火势蔓延，然后逐步扑灭火势；
⑦现场指挥应密切注意各种危险征兆，对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险的情况，指挥员必须适时准确判断，及时下达撤退命令，现场人员看到或听到事先规定的撤退信号后，应迅速撤退到安全地带。来不及撤退时,应就地卧倒；
⑧火灾扑灭后,起火单位应保护好现场,接受事故调查,协助公安、消防部门和应急管理部门调查火灾原因,核定火灾损失,查明火灾责任,未经公安部门和应急管理部门的同意,不得擅自清理火灾现场。
（2）危险化学品泄漏事故
①根据危险化学品的化学特征一是先疏散群众，二是切断泄漏源；
②现场指挥员及救护人员必须采取自我防护措施，佩戴防护面具、呼吸器、穿戴防护服；
③如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心区应严禁火种、切断电源、禁止车辆进入、立即在边界设置警戒线根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离；
④如果泄漏物是有毒的，应使用专用防护服、隔绝式空气呼吸器。为了在现场上能正确使用和适应，平时应进行严格的适应性训练。立即在事故中心区边界设置警戒线。应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护；
⑤泄漏源控制，关闭阀门、停止作业或改变工艺流程、物料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行等。
⑥泄漏物处理
围堤堵截：筑堤堵泄漏液体或者引流到安全地点。贮罐区发生液体泄漏时，要及时关闭雨水阀，防止物料沿明沟外流；
稀释与覆盖：向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散。对于某些可燃物，也可以在现场施放大量水、蒸气或氮气，破坏燃烧条件。对于液体泄漏，为降低物料向大气中的蒸发速度，可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发；
收容（集）：对于大型泄漏，可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内；当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和；
废弃：将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物料，冲洗水排入污水系统处理。
组织协调乡卫生院实施救援。按照相关预案提供医疗设施、药品和救治装备，组织医疗卫生专家、医疗救援队伍，开展紧急医疗救护、现场卫生处置。
1.应急抢险人员的安全防护
现场应急救援人员应根据需要携带相应的防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。 现场应急救援指挥部根据需要负责协调、调集相应的安全防护装备。
2.群众的安全防护
指挥部负责组织群众的安全防护工作，决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、方法、范围、路线、程序。
在现场应急救援指挥部统一部署下，由事发地公安机关及事发单位保卫机构组织实施。
（1）保护事故现场和相关区域内人员及财产的安全。
（2）负责安全保卫、治安管理和现场警戒封闭，阻止未经批准的现场拍摄、采访等；控制无关人员进入事故现场和事故危险区域。
（3）负责交通管制，进行人员、车辆疏导和分流等工作。
（4）防止和处理事故现场可能发生的其他刑事、治安案件。
（1）乡政府视情况需要组织动员本行政区域社会力量参与应急救援工作。
（2）必要时，向单位和个人征用应急救援所需设备、设施、场地、交通工具和其他物资，要求有关单位生产、供应生活必需品和应急救援物资，提供医疗、交通等公共服务。
现场指挥部应成立由专家组成的事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制定现场抢救方案和事故调查提供依据。
（1）事故发生单位、相关部门和乡政府要妥善处理事故伤亡人员及其家属的安置、救济、补偿和保险理赔；
（2）参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援的人数，清点救援装备、器材，整理救援资料，核算救援发生的费用；
（3）污染物的收集、清理与处理等事项。
现场应急救援指挥部负责对事故应急处置工作进行总结。事故应急处置工作总结报告的主要内容包括：事故基本情况、事故信息接收与报送情况、应急处置组织与领导、应急预案执行情况、应急救援队伍工作情况、主要技术措施及其实施情况、救援成效、经验教训、相关建议等。