全镇工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话重要指示批示精神，坚持实事求是、稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动经济社会高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，推动乡村全面振兴，奋力谱写东明高质量发展新篇章。
实现上述目标任务，我们将重点做好以下工作：
（一）深入实施乡村振兴战略，筑牢高质量发展根基。严格落实“四个不摘”要求，健全防返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测“两不愁三保障”巩固情况，做到早发现、早干预、早帮扶。按要求开展防返贫动态监测工作，对符合纳入监测对象条件的，按照程序及时识别纳入，落实帮扶政策。摸清各类扶贫项目形成的资产底数，落实好管护主体，确保项目有效运行。围绕产业发展、基础设施建设，积极申报乡村振兴项目，以项目建设引领推动特色产业加快发展，进一步完善农村基础设施建设。用好市旗镇驻村工作力量，进一步理清驻村帮扶工作思路，发挥帮扶作用，助力乡村全面振兴。
（二）坚持绿色发展，做大做强五个主导产业。
——持续夯实农牧业基础。一是做好东明、新兴、代筒、兴发、浩特5个嘎查村高效节水工程建设后续工作，建立健全长效管护机制，完成孟和浩来、哈如拉等嘎查村小块农田基础设施改造立项工作。二是积极推广玉米新型种植模式，大力应用高效节水灌溉技术，推进使用智慧农业、循环农业、现代农机，提高种植业先进技术应用水平，全镇“吨粮田”面积力争达到5万亩以上。三是落实大豆扩种行动，大豆种植面积达到0.6万亩以上，其中玉米大豆带状复合种植面积达到0.2万亩。
——持续抓好特色经济作物种植业。大力发展以西瓜、辣椒、中蒙药材为主的特色种植业，力争种植面积达到11万亩。一是做大做强西瓜产业，顺应市场规律，以质量求发展，年内西瓜种植面积稳定在3万亩。谋划实现西瓜上市早、中、晚互补，常规与特色品种互补，擦亮东明西瓜品牌，并带动形成农资、物流、商贸、餐饮服务及食品加工增值的全产业链条。二是做大做强辣椒产业，依托代筒、达木嘎筒辣椒育秧基地、保鲜库、粗加工等项目，辐射带动全镇辣椒种植面积达到2.5万亩以上。三是做大做强中蒙药材产业，以达仁康、康美药业、禛阳、洪宝等公司和合作社为示范带动，推动全镇甘草、月见草、款冬花、板蓝根等药材种植面积稳定在2.6万亩以上。
——持续壮大养殖产业。鼓励发展特色养殖、订单养殖，大力推广生态健康养殖模式，力争年内实现牛存栏4.5万头以上、羊存栏7.5万只以上。一是着力推进养殖业向规模化、规范化方向迈进，继续培育打造以大台、小台、台吉等嘎查村为主的基础母牛养殖专业村，以代筒、新兴等嘎查村为主的架子牛养殖专业村，以东升、双合兴等嘎查村为主的肉羊养殖专业村，积极引进基础母牛、架子牛、育肥牛、屠宰加工相结合的产、加、销一体化科尔沁黄牛养殖产业链条企业，推进肉牛产业效益最大化。二是以推进人畜分离、绿色养殖为主攻方向，巩固东明、双合兴、塔布郎等5个养殖小区建设成果，通过村集体领办合作社、能人带动等合作经营模式，规范代筒村“人畜分离”项目和东奈林、北奈林、南奈林3个嘎查村发展壮大嘎查村集体经济项目后续管理工作。三是加强棚舍窖池建设，积极响应和落实国家奶业振兴政策，强化奶站建设与管理，进一步提升民族传统奶制品的制作技艺。
——持续推进经济型生态建设。强力推进无立木林地恢复造林，巩固无立木林地造林成果，强化抚育管理措施。对2018—2020年无立木林地全面回头看，计划完成1.7万亩未合格林地的补植补造或重造，做好3.3万亩验收合格地块的抚育和管护工作，规范无立木林地林下种植，严厉打击违规违法行为；在迹地更新地块或无立木林地发展经济林0.5万亩，延伸打造生态经济林示范基地，建设木本粮油、林下经济为一体的示范工程，提升生态效益和经济效益；在孟和浩来嘎查完成封沙育林0.4万亩；在大台、小台2个嘎查村完成人工造林0.8万亩；在小台、台吉等3个嘎查村完成草原禁封保护2.5万亩；在阿都勿苏嘎查完成人工草地裸斑修复0.1万亩；继续打造大奈线（浩特至苏日格）、111线（北奈林至嘎查甸子）绿色长廊；严格执行全年全域禁垦禁牧政策，加强政策宣传解读，加大禁垦、禁牧、禁猎、禁采和森林草原防火工作力度。完成零散牧铺彻底搬迁清理，扎实开展破坏草原林地整治行动。
——持续打造劳务输出业。不断完善就业政策和服务体系，通过劳务输出、致富带头人领办项目，带动全镇富余劳动力就业创业，提高工资性收入。积极搭建劳务输出服务平台，准确掌握劳务信息，各嘎查村明确专人，成立劳务服务公司或中介机构，专门对接劳务需求信息。全年劳动力转移1.2万人次以上，实现工资性收入2.5亿元以上。加强培训力度，与旗内培训机构主动对接合作，组织开展电工、焊工等技能培训班，提高群众务工技能。
——持续做活商贸物流业。加大综合执法力度，严打违规建筑施工和违章经营，解决占道经营、阻塞交通的难题，实现集日商户退路进店入市经营，保障交通安全、营商环境安全。扶持东明羊市健康发展，借助项目提标改造东明镇农贸市场，进一步提升市场流通功能，逐步做大做强商贸物流业。
（三）持续改善人居环境，建设美丽宜居乡村。加快基础设施建设，谋划推进镇区排污、供热、燃气、雨水管网建设。严格执行城镇规划，规范临街房屋建设，加强农村宅基地管理，严厉打击违法违规占地行为。建立健全城镇管理机制，落实沿街单位商铺门前“五包”责任，形成协调配合、齐抓共管的管理局面。深入开展村庄清洁行动，以“三清一改”为重点，继续落实门前“三包”，开展美丽宜居村庄、清洁之家、整洁庭院创建活动，持续推进村屯环境和庭院居室卫生整治。加强宣传教育，改变不良生活习惯，动员群众积极融入清洁行动。继续提升绿化美化水平，对2020年、2021年实施的21个村屯绿化美化工程进行提质提标“回头看”，利用山水项目和村屯绿化项目完成南塔、大台等嘎查村的村屯绿化建设。在双合兴、东奈林等嘎查村完成农村户用卫生厕所改造450户，力争全镇卫生厕所普及率达到32%以上。
（四）着力保障和改善民生，持续增进民生福祉。落实好城乡低保、特困人员供养提标政策，健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。做好孤残人员等弱势群体救助，加大医疗救助、救灾救济和临时救助力度。深化农村低保专项治理，确保困难群众得到及时有效救助。持续推进全民参保计划，扩大各项社会保险覆盖面。认真做好拥军优抚安置工作，保障退役军人权益。坚持教育优先发展，打造结构合理、业务精湛、师德高尚的教师队伍，开展校园周边道路改造提标工程，进一步保障校园周边通行安全。加强国家通用语言文字教育，做好推行使用国家统编教材工作。改造提升镇村文化广场、文化室等文体活动场所，开展好群众性文体活动，不断满足广大群众日益增长的精神文化需求。
（五）聚焦防风险、保平安，营造安全稳定的发展环境。推进社会治理体系和治理能力现代化，健全完善村民代表会议、“三务”公开、村务监督、村规民约等制度，推进社会网格管理规范化、精细化，谋划赋予网格员薪酬，激发党员、代表参与网格化管理的积极性，逐步提升乡村治理水平。落实领导干部接访下访、包案化解、“五心合一”多元化解矛盾纠纷等工作机制，着力化解重复访和信访积案，依法处置缠访、闹访以及越级上访等违法行为。着力防范化解各类风险，毫不放松抓好疫情防控，坚决做好“外防输入”各项工作，筑牢疫情防控防线。坚决防范化解政治领域风险，尤其要高度警惕一切影响民族团结的苗头性问题和潜在风险，以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强和改进民族工作，积极创建民族团结进步示范镇。积极筹措资金，多措并举，力争完成“十个全覆盖”剩余债务化解工作。健全应急管理体制机制，加大安全生产管控整治力度，有效防范和遏制各类事故。认真落实食品药品安全责任制，强化食品药品监管。
四、全面加强政府自身建设
（一）打造政治思想新高地。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，拥护“两个确立”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决维护镇党委总揽全局、协调各方的核心领导作用，以实际行动推动镇党委各项决策部署落实，确保政令畅通。
（二）完善依法行政新机制。树立法治思维，坚决整治以权代法、违规执法等问题，保障政府工作在法治轨道上行稳致远。坚持依法按章办事，深入开展“八五”普法宣传活动。进一步深化政务公开，主动接受人大法律监督、纪委纪律监督、社会舆论监督，确保行政权力公开透明运行。严格按照法定权限和程序履职尽责，高质量办理人大代表建议。
（三）构建优质服务新平台。进一步加大简政放权改革力度，深化上级下放职权承接，采用“请进来辅导”与“走出去学习”等多种方式，多途径提高经办人员业务能力，有序承接行政服务和执法事项，依法依规开展工作。认真贯彻落实上级关于“就近办”“一次办”“综合一窗”等改革的部署要求，实施镇级党群服务中心硬件软件双提升行动，推行窗口标准化服务，逐项优化事项办理流程，压缩办理时间，让群众少跑腿、好办事。
（四）开创廉政建设新格局。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，严厉整治腐败问题，严防“四风”反弹回潮。厉行勤俭节约，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严控“三公”经费支出。加强廉政风险防控，全力支持纪检监察工作，推进作风建设常态化，引导镇村干部守纪律、讲规矩，真正把责任传导到位、措施细化到位、检查督促到位，构建风清气正的政治生态。
各位代表！初心如磐，使命在肩。我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“抓落实”工作导向，着力提升政府治理体系和治理能力现代化水平，以更坚定的决心、更扎实的作风、更务实的举措，努力建设人民满意的政府。