把握机遇   加快发展

为新镇残疾人事业不断进步作出新贡献

——在新镇残疾人联合会第八次代表大会上的报告

各位代表、同志们：

我受新镇残疾人联合会委托，向大会作工作报告，请予审议。

过去五年工作回顾

五年来，新镇残联在镇党委、政府的正确领导和旗残联的精心指导下，坚持以人为本、解放思想、开拓进取、扎实工作，较好地完成了各项工作任务，残疾人事业有了较快的发展。

一、加强自身建设，残疾人工作者队伍素质日益提升

五年来，镇残联大力加强组织、制度和干部队伍建设，极力提升为残疾人服务的能力和水平。

一是积极推进基层组织规范化建设。根据新镇实际，逐步完善了镇、村两级残疾人协会规范化建设标准，实现了基层残疾人组织更健全、制度更完善、档案更全面、阵地更宽敞、活动更正常、效果更实在的要求。二是极力提升残疾人工作者的理论素养和业务水平。精心组织开展形式多样的业务培训，不断提高残疾人工作者的政治素质和业务水平。三是大力加强制度建设。不断完善各项为残疾人服务和残疾人开展活动的各项规章制度，进一步了解残疾人面临的实际困难，拉近了残联组织与残疾人之间的距离，加深了相互间的感情，同时，也提高了残联工作的针对性和实际工作效果，真正做到工作重心不移，镇村两级共同参与残疾人事业，从而为全面提高残疾人事业奠定了扎实的基础。

二、外扶内植并举，残疾人参与社会日益广泛

目前我镇共有持证残疾人1611人，其中男性795人，女性816人，残疾人类别包括视力残疾172人，听力残疾94人，言语残疾14人，智力残疾174人，肢体残疾1035人，精神残疾99人，多重残疾人23人。残疾人是一个特殊的群体，镇党委、政府高度重视残疾人工作，残疾人参与社会的意识进一步增强，参与社会的能力不断提高。

三、帮扶与救助结合，扶残助残的社会环境得到改善。

残疾人是一个特殊的群体，相对来说贫困程度较高，五年来，镇党委、政府一贯重视残疾人的扶贫帮困工作，明确要求把残疾人的扶贫帮困工作列入政府工作的重要议事日程。我们在开展扶贫救济的工作时，首先把残疾人放在首位考虑，我们向旗残联、旗民政局争取，一是尽可能使低收入贫困残疾户纳入低保。截至目前，我镇有880名残疾人被评为为低保，享受重度残疾人护理补贴630人，享受困难残疾人生活补贴877人。二是设立居家助残公益岗位356人次，帮扶378人次，共发放补助311.85万元。大力宣传残疾人事业，报道各界开展助残帮困活动及扶残助残的先进事迹，多形式宣传扶残助残的新风尚，营造了浓厚的助残氛围。

五年来，我们始终坚持维权与扶残的紧密结合，大力倡导全社会扶残助残的良好风尚。切实加强信访维权，建立健全信访工作制度，及时帮助解决残疾人反映的各类问题，杜绝了残疾人集中上访和越级上访。

各位代表、同志们，五年来我镇残疾人事业取得的成就，饱含着党委、政府的关怀与重视，饱含着旗残联和社会各界的鼎力支持，也饱含着全镇广大残疾人和残疾人工作者的不懈努力。在此，请允许我代表新镇残疾人联合会，向各级、各部门和社会各界、残疾人工作者、广大残疾人及其亲友表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我镇残疾人事业仍然存在不少问题：残疾人事业从总体上看还明显滞后于经济、社会的发展，残疾人的整体素质有待进一步提高，贫困残疾人、重度残疾人的救助机制不完善，相当一部分残疾人生活还是相当贫困，全社会关心帮助残疾人事业的氛围尚未形成等等，这一切都需要我们在今后的工作中认真研究并加以解决。

今后五年工作目标和任务

今后五年是我镇经济和社会快速发展的五年，也是残疾人事业面临新的机遇和挑战的五年，镇残联将紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，坚持发展是做好残疾人事业的第一要务，解放思想、与时俱进、扎实工作，全力开创残疾人事业工作的新局面。

一、广泛动员，营造残疾人事业发展新环境。

增加政府扶贫资金的投入，进一步落实扶贫救助措施，扩大救助的覆盖面和救助力度，有效落实低保、“居家助残”、就学等扶贫措施，逐步完善残疾人参加养老、医疗等社会保险机制，真正做到扶到实处，救在急处，帮出实效。继续开展残疾人康复医疗、就业安置等工作。深入开展爱心助残活动，动员、鼓励和吸引社会力量关心、支持和参与残疾人工作。激励残疾人挖掘自身潜能，积极参与社会生活。同时，全方位地做好宣传工作，弘扬扶残助残的良好风尚，进一步营造我镇残疾人事业发展的舆论氛围。

二、多管齐下，探索残疾人康复新办法。

以“人人享有康复服务”为目标，努力按照白内障康复、肢体康复、听力康复无障碍的要求，整合社会康复资源，扩大服务面，提升服务质量，增强服务效果。进一步完善残疾人康复站，扩大残疾人康复工作的覆盖面，提高康复工作的质量和水平。帮助残疾人获得功能恢复或补偿，提高其生活自理能力和社会适应能力。加大康复业务培训力度，提高康复人员的服务水平。加强残疾人康复站的服务能力，开展残疾人个性化、人性化的上门康复服务。普及残疾预防知识，落实预防措施，尽最大努力预防、减少残疾的发生。帮助贫困残疾学生入学并完成义务阶段教育，确保残疾学生获得均等的教育机会。进一步加强农村残疾人救助工作，提高残疾人救助比例，努力改善残疾人生活环境。

三、拓宽渠道，帮助残疾人创造新生活。

千方百计促进残疾人就业，帮助残疾人从事力所能及的生产劳动。采取优惠政策和扶持保护措施，多渠道、多层次、多形式地使残疾人劳动就业逐步普及、稳定、合理。支持、鼓励企业安置残疾人就业，维护和保障残疾劳动者的合法权益。采取有效的扶持措施，提供更多的职业技能培训机会。有效落实低保、“居家助残”、就学补助等扶贫措施，真正做到扶到实处，救在急处，帮出实效。

四、强化管理，务求为残疾人服务再上新台阶。

要适应新的形势，强化管理，不断提高决策水平，增强工作活力，完善各项规章制度，发挥代表、服务、管理职能。进一步重视残疾人各专门协会的建设，建立起纵向到底，横向到边的充满活力的残疾人工作组织网络，努力使残疾人在残疾人组织中更加活跃，残疾人组织在基层更加活跃，残疾人和残疾人组织在社会上更加活跃。把残疾人工作和党委、政府的全局工作紧密结合起来，融入其中，认真做好各项工作。

同志们，发展残疾人事业是历史赋予我们的光荣使命和崇高职责，任务光荣而艰巨。让我们在镇党委、政府的正确领导和旗残联的科学指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻党的十九大精神为动力，团结带领全镇广大残疾人及残疾人工作者，攻坚克难，真抓实干，以加快残疾人小康进程为主线，不忘初心，牢记使命，让残疾人生活的更加美好，更有尊严，为加快实现全镇残疾人美好生活而努力奋斗！