上半年以来，旗委、政府的正确领导及有关部门的大力支持下，治安镇党委、政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记对内蒙古重要指示批示精神。以“保安全、促稳定、惠民生”为目标，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，团结奋进，狠抓落实，统筹疫情防控和经济等各项工作协调发展。现将2022年上半年各项工作落实情况总结如下：

 

上半年工作完成情况

 

一、乡村振兴工作扎实推进

深入实施乡村振兴战略，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作成效明显。防致贫返贫动态跟进。上半年各驻村工作队开展入户走访测算收入工作，通过镇村两级研判后，最终纳入监测范围3户，并制定相应帮扶措施，确保边缘易致贫户、脱贫不稳定户和突发困难户等重点人群至少有2种以上增收渠道，实现贫困群众年收入稳定保持在8000元以上；防返贫致贫动态监测过程中，全镇一般户4057户12177口人信息录入国家乡村振兴系统；完成去年13户监测户的产业扶贫项目验收工作。项目建设稳步发展。推进嘎查村集体经济发展，目前治安镇保乐村暖棚项目正处于招标中；治安镇查干好来养殖小区、三号村养殖小区正稳步建设中；阿仁艾力嘎查暖棚续建项目、小八仙筒村人蓄分离项目、治安镇垃圾中转项目已全部竣工；东呼拉斯台嘎查8000米砂石路建设项目已经全部完工；“血量工程”项目建设已全部竣工，实现了治安防控的“全覆盖、无死角”。人居环境有效提高。明嘎斯台村、查干好来村、百家村、小八仙筒村和阿仁艾力嘎查5个嘎查村开展村屯绿化工作；推进查干好来村、小八仙筒村美丽乡村项目建设；建设七号村、腰营子嘎查等10个卫生示范嘎查村；推进治安镇“山水林田湖草沙”工程项目和生态建设相关工作。

二、疫情防控工作方面

上半年以来，党政班子成员及相关工作人员、嘎查村干部坚持坚守岗位，按照防控防疫工作要求，在镇党委统一领导下，指挥辖区疫情防控工作，结合卫生院、派出所、火车站、市场监督管理所等相关部门，形成上下联动、条块结合的疫情防控格局。

坚决贯彻习近平总书记关于做好常态化疫情防控的重要讲话精神，抓好常态化疫情防控，认真落实国家、自治区、市、旗关于当前疫情防控的决策部署，持续巩固疫情防控成效，截至目前治安镇累计接种新冠疫苗2.6万人次。

三、农业农村工作提质增效

（一）土地规模化经营

治安镇围绕政府主导、合作社经营、企业出资、农户参与的形式，扶植培育新型农牧业经营主体，持续探索土地“三权分置”，通过流转土地实现土地规模化经营，采取“合作社+农户”、“合作社+龙头企业+农户”等模式，推动适度规模经营，全镇实现千亩以上集中连片流转3.93万亩。打造特色农畜产品，继续扩大特色农作物种植面积，新增甜菜1130亩、蒙中药材2000亩、糯高粱1000亩。

（二）提升畜牧业现代化水平

坚持“种养结合、为养而种、以种促养”，完善现代化养殖小区、标准化棚舍和饲草料基地建设，新建棚舍46栋，青贮玉米种植24000亩，重点推进肉牛、肉羊规模化生产。

（三）林业、牧业工作方面

加强生态系统保护和修复，大力开展造林绿化，扎实推进村屯绿化工作；做好春季草原森林防火工作，常态化宣传防火知识，悬挂条幅4个、防火旗50个，聘用护林员24个，组织开展防火器材演练1次。做好春季动物防疫工作，牛口蹄疫免疫26000头；羊口蹄疫免疫23000头，羊小反刍免疫23000头；猪口蹄疫、猪瘟免疫5000头；禽流感、鸡瘟免疫20000羽。完成全镇公羊布病检测623只。对非洲猪瘟、禽流感疫情进行日排查。

四、民生保障工作有力有效

（一）民政工作

落实各项社会救助体系，各项救助、临时救助、住院救助“五位一体”的医疗救助;城乡低保、五保供养、医疗救助、临时救助等工作之间的衔接配套;落实救助捐赠工作。上半年发放临时救助199户300000元；发放城镇低保67560元13户19人；发放农村低保3518976元1009户1753人；发放特困补助441000元93户，98人；发放长寿补贴173400元289人；发放无人抚养儿童补助56400元5人；发放孤儿补助22560元2人；发放库区移民补助129000元215人；三民补贴发放15204元，精简退职人发放16548元。

（二）残联工作

全镇发放残疾人各类补贴375600元；其中生活补贴316人，上半年发放189600元，护理补贴310人，上半年共计发放186000元。居家助残人员31人，每月每人730元，上半年共计发放124638元。密切联系残疾人，反映残疾人需求，维护残疾人权益，为残疾人服务;开展残疾人康复、教育、劳动就业、扶贫、文化、体育、科研、用品供应、福利、社会服务、无障碍设施和残疾预防等工作，促进残疾人“平等、参与、共享。

五、平安建设工作持续加强

社会治理水平显著提升。加强农村牧区基层党组织建设，结合新时代文明实践，推进“三治”融合，完善三务公开、村务监督等制度，健全完善现代乡村社会治理体系，提升管理能力规范化、法治化水平。安全生产监督监管力度持续加压。全面加强市场监管，严厉打击食品药品违法犯罪行为，守好食品安全关。加强公共安全应急管理体系建设，强化企业、消防、道路交通等重点行业领域安全监管，及时排查整治安全隐患，坚决遏制重特大事故发生，保障人民生命财产安全。矛盾纠纷多元化解不断推进。加强行政调解、司法调解、人民调解衔接联动，妥善化解基层矛盾纠纷。深化“五心合一”调处机制，做好重点群体、重点问题、重点人员信访矛盾化解工作，避免发生群访越级访等事件，将矛盾化解在基层。平安建设进一步加强。大力推广“互联网＋警务”，充分发挥“一村一辅警”作用，坚决防范和打击暴力恐怖、黄赌毒、网络诈骗等各种犯罪，巩固和深化扫黑除恶专项斗争成果。

六、党建工作方面

（一）组织工作方面

1、抓好党员干部的学习教育和党性教育。紧跟当前重点工作任务及中心工作等，认真抓好学习管理，严格执行理论中心组考勤、集中研讨、学习通报等制度，积极邀请旗巡听旁听组对理论中心组学习进行巡听旁听。今年上半年已组织机关及部门干部职工集中学习18次，其中理论中心组学习12次（专题研讨6次），干部职工集中学习6次。

2、拓宽学习广度和深度。治安镇党委理论中心组学习内容在书记周例会、年初制定理论中心组学习计划的基础上，紧跟当前形势发展和需要，在开展集中学习的基础上利用微信群、学习强国等平台定期推送学习内容进行自学，拓宽内容的广度和深度。

3、强化理论宣讲。组织全镇党员、领导干部、职工和群众开展理论宣讲活动，组建镇内宣讲团队，以集中宣讲、入户宣讲、等多种方式进行宣传。重点围绕中国共产党内蒙古历史、习近平与大学生朋友们、乡村振兴政策解读、共青团成立100周年、党规党纪、警示教育等，上半年累计开展理论宣讲8次，受众人群500余人次。

4、阵地建设方面。上半年完成对全镇23个嘎查村新时代文明实践站走访，了解23个实践站阵地建设基本情况及需求。按照新时代文明实践所（站）“五有”标准，现已完成对六号村、二号村、查干好来村新时代文明实践站阵地建设；完成六号村文明团结超市建设，正在推进胜利嘎查、腰营子嘎查阵地建设，推进二号村文明团结超市建设。

5、服务群众方面。形成“志愿服务+常态”，2022年完成所认领2个项目，站认领69个项目的推进和落实。目前，各嘎查村已实施和正在实施45个项目，其余项目的计划年底前完成。通过常态化收集群众服务需求，有针对性的制定志愿服务活动清单，上半年依托“北疆新时代”APP派单完成使用243次。按照“一月一安排，一周一活动”的工作要求，各所（站）开展常规性志愿服务（环境整治、疫情防控、理论宣讲、代缴医保、蒙速办APP下载等），上半年累计开展志愿服务活动600余次，在全镇主要道路和各嘎查村显著位置悬挂横幅30余幅。开展各类宣传活动20余场次，参与人数2000余人次，发放各类宣传资料2000余份。

（二）组织工作方面

1、年轻干部的培养锻炼方面

镇机关行政事业在编人员中现有85后年轻干部23人，其中行政岗编制（含选调生）6名，事业编制17名。在日常工作中，镇党委高度重视后备干部的选拔培养，一是建立“1+1”结对帮带模式。实行领导干部+年轻干部的“1+1”帮带模式，并为全镇22名年轻干部建立年轻干部帮带培养台账，不断强化他们的组织领导和决策能力。二是建立年轻干部谈心谈话制度。通过任前谈话、征询谈话、诫勉谈话等方式，使年轻干部有想法能得到及时倾诉、有压力能得到及时疏导、有困难能得到及时帮助、有不足能得到及时指出，年初以来已组织谈心谈话20余次。三是强化基层实践锻炼。2021年以来，共选派19名年轻干部到嘎查村担任村党支部第一书记及工作队员，让他们在实践锻炼中改进作风、增长才干。

2、基层党组织规范化建设情况。一是2021年治安镇共有旗级“最强党支部”11个，今年将继续进行创建活动，比例达到全镇嘎查村50%以上。二是2021年度治安镇拟组织党员教育培训班7期，目前已完成2期。三是持续优化基层党组织服务功能。按照“五个三”标准，推动各级党群服务中心规范运行。2021年，有11个嘎查村被评为旗级最强党支部，创建比例达到35%以上。2022年，申报市级最强党支部示范点1个；申报旗级最强党支部示范点4个，党建办对“最强党支部”示范点进行实地考察，并派专人就材料归档、党建业务等工作进行现场指导。四是为充分激发基层治理效能，治安镇根据自身实际，优化人员选配，积极吸纳嘎查村“两委”成员、党员、村民代表为网格员，推动党组织书记带头，担任总网格长，全镇共划分229个网格、配套229名网格员，网格员中党员比例达到50%以上。五是三会一课组织生活开展情况。治安镇严格落实三会一课制度，将三会一课制度纳入党建督查清单内容，并将考核结果与年底绩效挂钩，提高党建工作在综合考核中比重。七是6月初组织全镇23个嘎查村高质量完成比武争星工作。

3、基层基础保障情况。一是2022年村级运转经费和党员活动经费至今未拨付至经管站。二是2021年度嘎查村干部基本报酬及绩效工资均已发放完毕，共有78人享受村干部补贴。确定应享受退正进副人员13人，其中副书记6人，村副主任7人。三是2022年度60周岁以上离任老干部补贴清册已录完，待发放。

七、机构改革方面

根据旗委、政府工作要求，按期完成党政机构改革工作，坚持编制分类管理、人员统筹使用的原则，研究制定《治安镇机构改革干部定岗定责实施方案》，进一步优化职能配置，理顺职责关系，加强政府机关效能建设。

目前，机构改革后的各办公室、中心、局按照要求逐步规范运行。

 

下半年工作安排

 

一、全力以赴抓好乡村振兴

巩固拓展脱贫攻坚成果。保持政策不断档、工作不脱节，扎实抓好防返贫致贫动态监测和帮扶，强化脱贫不稳定人群后续扶持，规范扶贫资金资产管理，巩固提升产业帮扶成果，防止出现新的致贫和返贫，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。完善和落实有效衔接政策，突出示范引领带动，为全镇乡村振兴战略提供可复制、可推广、可引领的经验。着力打造全旗乡村振兴的标杆，稳步推进乡村振兴示范片建设。

推动乡村人才振兴。落实农民增收举措，带动农民增收。大力培养本土人才，引导城市人才下乡，推动专业人才服务乡村，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业，健全乡村人才工作体制机制，强化人才振兴保障措施，培养造就一支懂农业、爱农村、知农民的“三农”工作队伍。

二、持之以恒推动农业农村

培育发展特色产业。充分发挥政府在特色农业产业建设中的能动作用，为特色农业产业的健康发展营造良好的环境。大力引导社会投资，积极吸收社会资本参与治安镇特色农业产业建设，积极引进外地企业入驻，推动我镇特色农业产业健康发展，打造沙巴淖尔沙漠水稻种植区、淖尔台无籽西瓜种植区、六号粘玉米种植区、胜利鲜椒种植区、白土高粱种植区，把地方土特产和小品种打造成为带动农民增收的“大产业”。

深化农村改革。完善农村承包地“三权”分置制度，增强农业农村发展活力。充分运用农村集体产权制度改革成果，稳妥推进农村土地“三权分置”，发展土地股份合作，完善经营主体、村集体和农户利益联结机制，发展壮大农村集体经济，提高农民收入。

改善农村人居环境。以习近平生态文明思想为指导，坚持规划引领，统筹兼顾抓基础、搞建设，全面启动乡村建设行动。按照“设施配套、体现特色、村容整洁”的目标要求，配齐环卫设施，持续推进农村户用卫生厕所改造、垃圾收集处理，为打造农村人居环境整治提供坚实保障。

三、矢志不渝守护绿水青山

加强生态环境治理。深入践行绿水青山就是金山银山的理念，持续打好污染防治攻坚战。加快推进镇区垃圾中转站设施建设。强化土壤污染管控和修复，全面开展畜禽粪污资源化利用和农村面源污染治理。扎实做好中央、自治区、市环保督察反馈问题整改工作。

筑牢生态安全屏障。统筹山水林田湖草沙一体化生态建设。全面推行林长制，统筹推进各嘎查村森林保护、管理和建设。充分发挥我镇生态资源优势，着力构建产业生态化、生态产业化的生态经济体系，真正实现“青山变金山、绿水变金水”，建设生态美丽家园。

抓好村屯绿色美化。努力打造一村一品牌一特色一景观，切实提高农村环境卫生整治质量，积极推进中心村、示范村建设。切实抓好河长制、林长制的制度落实，引进污水处理设施建设项目，突出环境问题整治等工作。

四、尽心竭力增进民生福祉

大力发展文教事业。推进乡村教育优质均衡发展，全面落实义务教育“双减”政策；推行使用国家统编教材，推广普及国家通用语言文字，全面提高各类教育水平。丰富惠民演出载体，扶持民间文艺团体发展，广泛开展群众性文化活动。深入推广蒙古族刺绣、四胡、好来宝等非物质文化遗产活化利用。

努力建设健康治安。完善疾病预防控制体系和突发公共卫生事件监测预警处置机制，常态化抓好新冠肺炎疫情防控。深入开展爱国卫生运动，广泛开展健康教育和健康促进活动，推广普及科学健康的生活方式。

健全基本医疗和社会保障体系。深入实施全民参保计划，健全完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度，持续扩大参保覆盖面。落实好城乡低保、特困人员供养提标政策，加大医疗救助、救灾救济和临时救助力度。健全老年人、残疾人关爱服务体系，完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度，确保弱势群体都能得到及时救助。落实好退役军人各项方针政策，做好服务保障工作。

系统优化社会营商环境。大力推动更多服务事项“一次办、一网办、掌上办、帮您办”，推动形成“人人都是营商环境，人人参与营商环境”的社会氛围。抓紧抓实招商引资工作，强化服务意识，构建亲清政商关系。

五、毫不放松深化社会治理

提升乡村治理能力。全面深化拓展新时代文明实践站建设，健全完善村规民约，大力弘扬时代新风，引导群众移风易俗，着力构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

推动基层善治。完善社会治理创新试点、矛盾纠纷多元化解和源头治理、风险评估等工作机制，全面落实“六访”机制，深入化解信访积案，创建一批“零信访村”。加强基层应急管理体系和能力建设，提升基层应急管理水平。

建设平安治安。有序推进“八五”普法，抓好全镇风险防控和警务工作，常态化推进扫黑除恶斗争，坚决防范和打击新型网络犯罪等。扎实推进镇、村“雪亮工程”。落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治三年行动。强化食品、药品、产品质量安全监管。

六、驰而不息加强政府自身建设

把对党忠诚作为第一要求。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格党内政治生活，持续巩固党史学习教育成果，大力弘扬伟大建党精神，不折不扣推动中央、自治区、市委和旗委的各项决策部署转化成一个个项目、一件件实事。严格落实意识形态工作责任制，以扎实举措确保意识形态领域绝对安全。全面贯彻党的民族宗教政策。

把执政为民作为第一目标。牢记为民初心，推动政策向民生聚焦、服务向民生覆盖、资源向民生倾斜。持续深化“我为群众办实事”实践活动，深入联系服务群众，带动广大干部走出机关、走近群众，真正知民情、解民忧、暖民心。坚持过紧日子，大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出，节约出的资金全部用于保障和改善民生。深化“互联网+政务服务”，完善镇村标准化便民服务办事体系，让群众办事像“网购”一样方便。

把依法行政作为第一准则。加强法治政府建设，完善政府法律顾问制度。规范重大行政决策，推进行政决策科学化、民主化、法治化。落实行政执法“三项制度”，深化行政复议体制改革。主动接受镇人大监督，高质量办理人大代表建议提案。

把清正廉洁作为第一底线。认真履行党风廉政建设责任，锲而不舍落实中央八项规定，严防“吃喝风”隐形变异、“四风”问题反弹回潮。加强节约型机关建设，积极开展各领域清廉单元建设。严格财政资金管理，完善财政专项资金绩效考核。坚决正风反腐肃纪，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态。