2021年工作回顾 

2021年，是“十四五”规划和第二个百年奋斗目标的开局之年，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。一年来，我们在旗委、旗政府和镇党委的坚强领导下，在全镇干部群众同心合力的奋斗下，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控工作，全面推进乡村振兴，促进农村农业发展。社会各项事业保持稳中有进、进中向好的良好态势，为全镇顺利开局“十四五”打下坚实的基础。

——过去一年，乡村振兴工作扎实推进

深入实施乡村振兴战略，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作成效明显。重点人群集中监测。2021年新增防返贫监测13户30人。充分运用社会捐赠、临时救助的资金资源，聚焦产业、就业帮扶和社会保障兜底等政策，确保边缘易致贫户、脱贫不稳定户和突发困难户等重点人群至少有2种以上增收渠道，实现贫困群众年收入稳定保持在8000元以上。项目建设助力发展。2021年申报入库项目共计37个，其中产业类11个，农副产品加工类2个、产业基础设施类8个、发展壮大集体经济类1个、农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设类15个。目前已经完成小八仙筒养殖小区、查干好来养殖小区项目建设，阿仁艾力保鲜库续建、小八仙筒养殖小区饲料库建设、三号村养殖小区建设项目建设有序推进。实现村集体增收，并扶持带动贫困群众发展，实现村屯卫生治理和群众增收双赢。严格驻村管理。积极组织对驻村工作队进行的业务知识培训，通过召开座谈会、相互观摩等形式，交流工作经验，促进共同提高。在驻村工作队履职、帮扶措施落实、工作成效等方面开展专项督查，发现问题，现场交办，限期整改，确保工作落实。

——过去一年，农业农村工作提质增效

坚持“藏粮于地、藏粮于技”，做好节水文章，持续推进高标准农田建设，新建三号村、六号村、大包力皋村、小包力皋村、淖尔台村5个嘎查村高效节水工程2万亩。严格落实保护性耕地工作任务，严守耕地红线，保障粮食生产安全。持续优化产业结构。打造特色农畜产品，继续扩大特色农作物种植面积，新增红干椒6000亩、蒙中药材4000亩、糯高粱3000亩，完成庭院经济工作任务，扩大高效作物种植规模。提升畜牧业现代化水平。坚持“种养结合、为养而种、以种促养”，完善现代化养殖小区、标准化棚舍和饲草料基地建设，新建棚舍7000平方米，窖池6000平方米，青贮玉米种植3.4万亩，重点推进肉牛、肉羊规模化生产。扎实做好畜禽防疫工作，确保免疫率达100%。健全农业服务体系。加强种子、农药、化肥等农业投入源头监管，加大制售假冒伪劣农资行为打击力度。推进农村经营主体多元化，通过合作社带动、形成农户规模化合作种植。完善承包地“三权分置”制度，通过流转土地实现土地规模化经营，采取“合作社+农户”、“合作社+龙头企业+农户”等模式，推动适度规模经营。开展农牧业技术推广工作，提高农牧业产能，推动农牧业高质量发展。

——过去一年，生态建设工作稳步提升

落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线，规范各类开发建设。落实“河长制”“林长制”，切实开展破坏草原林地违规违法行为专项整治行动，完成土地例行督察和卫片执法检查反馈问题整改，完成零散牧铺搬迁清理，严格执行全年全域禁垦禁牧政策，保护来之不易的生态建设成果。持续推进污染防治。深入推进人居环境综合整治、村庄环境改善提升和美丽乡村建设三大行动，实施明嘎斯台村、查干好来村、百家村、小八仙筒村和阿仁艾力嘎查5个嘎查村绿化。加强执法联动，抓好重点环境问题整改，建设查干好来嘎查、小八仙筒村美丽乡村建设项目，规范建设七号村、腰营子嘎查等10个卫生示范村；推进文明乡风、良好家风、淳朴民风培育工作，为各族群众创造良好的生产生活环境。完成农村厕所改造工作任务。按照年初计划任务完成厕改率达43%以上，不断改善农村人居环境。完善环境监管网格化管理制度，抓好重点环境问题整改，促进全镇人居环境稳步提升，为群众打造生态宜居的美丽乡村。

——过去一年，民生保障工作有力有效

统筹做好疫情防控和经济社会发展，全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务。常态化疫情防控不断强化。面对新冠肺炎疫情持续反复，我们坚持人民至上、生命至上，闻令而动、快速响应，始终绷紧疫情防控之弦，果断处置了周边地区关联性疫情风险。分批次有序组织免费新冠疫苗接种2.6万人次，极大提升了全民免疫能力。社会保障不断扩面升级。推进全民参保工作进程，2021年全镇社会保险参保5038人，覆盖率达97%。落实基本医疗保险、大病保险和医疗救助三重保障应保尽保，落实城乡低保、特困人员供养提标政策。有效保障“三留守”人员、残疾人及特殊困难群众基本生活。通过就业引导、技能培训拓展农村就业空间和农民增收渠道，稳步推进劳动力转移就业2300余人。社会事业持续稳步发展。推进义务教育优质均衡发展，确保适龄学生参学率全覆盖。学前教育发展切实提升，开工建设完成新立户、永乐、小八仙筒三村幼儿园和淖尔台村幼儿园。推进使用国家统编教材，坚定不移推进国家通用语言文字教育。加强医疗卫生、公共卫生服务建设，提高医疗卫生服务水平。大力发展乡村文化事业，加强嘎查村草原书屋、文化室和活动广场管理，开展“我们的节日”主题活动、“集体过大年”文艺演出、“永远跟党走”第二届群众文化体育节等，丰富基层群众文化生活。

——过去一年，平安建设工作持续加强

完善社会治理体系，巩固发展民主团结、政通人和的政治局面。社会治理水平显著提升。加强农村牧区基层党组织建设，结合新时代文明实践，推进“三治”融合，完善三务公开、村务监督等制度，健全完善现代乡村社会治理体系，提升管理能力规范化、法治化水平。安全生产监督监管力度持续加压。全面加强市场监管，严厉打击食品药品违法犯罪行为，守好食品安全关。加强公共安全应急管理体系建设，强化企业、消防、道路交通等重点行业领域安全监管，及时排查整治安全隐患，坚决遏制重特大事故发生，保障人民生命财产安全。矛盾纠纷多元化解不断推进。推进“八五普法”，开展普法宣传8次，发放各类普法宣传册1.5万余册，覆盖群众近1万人次。加强行政调解、司法调解、人民调解衔接联动，妥善化解基层矛盾纠纷。深化“五心合一”调处机制，做好重点群体、重点问题、重点人员信访矛盾化解工作，避免发生群访越级访等事件，将矛盾化解在基层。累计化解矛盾纠纷43件104人次。平安建设进一步加强。大力推广“互联网＋警务”，充分发挥“一村一辅警”作用，坚决防范和打击暴力恐怖、黄赌毒、网络诈骗等各种犯罪，巩固和深化扫黑除恶专项斗争成果。

——过去一年，政府自身建设不断深化

对照新时代、新要求，2021年治安镇政府坚持自我革命，加强自身建设，不断提高适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平。坚持旗帜鲜明讲政治。把党的建设贯穿政府工作全过程，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守政治纪律、政治规矩，确保上级各项决策部署落到实处。严格落实意识形态工作责任制，全面贯彻党的民族政策，加强中华民族共同体意识宣传工作，巩固民族团结工作成果，维护社会舆论稳定，坚决维护意识形态安全。结合党史学习教育，开展“我为群众办实事”主题实践活动，为群众办结实事1000余件。坚持依法行政优决策。全面贯彻依法治国基本方略，把依法行政贯穿政府工作全过程，把政府工作全面纳入法治轨道。完善依法行政制度体系，严格规范公正文明执法。严格执行“三重一大”决策制度，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。深入推进政务公开，自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，确保政府工作更加公开透明、规范有序、公平高效。坚持清正廉洁树形象。扎实推进政府党风廉政建设和反腐败斗争，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”反弹回潮。持续扎紧织密权力“围栏”，用制度管权管事管人，规范权力运行。牢固树立“过紧日子”思想，持续压缩“三公”经费，把有限的财力用在刀刃上。严厉查处群众身边的“微腐败”问题，营造风清气正的政治生态，树立为民务实清廉的政府形象。

与此同时，退役军人、民族宗教、外事侨务、邮政通信、慈善等各方面工作都取得了新成绩；工会、共青团、妇联、工商联、老科协、老体协、残联、红十字会等群团组织围绕中心、服务大局，为推动全镇经济社会高质量发展作出了新贡献。

2022年工作安排

 

2022年，是本届政府全面履职的开局之年，也是全面实施“十四五”规划的关键之年，做好今年工作意义重大。

今年的总体要求：要深入贯彻中央经济工作会议精神，全面落实自治区党委十一届二次全会暨全区经济工作会议、通辽市委六届二次全会暨全市经济工作会议和奈曼旗委十三届三次全会暨全旗经济工作会议精神，统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，着力保障和改善民生，保持社会大局和谐稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，紧紧围绕“两个屏障、两个基地、一个桥头堡”战略部署，坚持“生态优先，绿色发展”理念，巩固拓展脱贫攻坚成果，深入实施乡村振兴战略，立足镇村融合发展，聚力产业规模化、标准化、现代化，全力打造产业振兴活力小镇、绿色发展生态小镇、和谐稳定平安小镇、宜业宜居幸福小镇。

各位代表，面临新形势，谋求新发展，我们要以更加强烈的使命担当和好正实优的工作作风，切实加强政府自身建设。认真落实全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设，牢牢掌握意识形态工作领导权，自觉接受人大依法监督、纪委监委监督、社会舆论监督。

为此，我们要重点抓好以下工作：

——聚力“镇村提质”，全力以赴抓好乡村振兴

巩固拓展脱贫攻坚成果。保持政策不断档、工作不脱节，扎实抓好防返贫致贫动态监测和帮扶，强化脱贫不稳定人群后续扶持，规范扶贫资金资产管理，巩固提升产业帮扶成果，建立健全因病因灾因意外等形成的生活困难人员帮扶措施，防止出现新的致贫和返贫，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。完善和落实有效衔接政策，突出示范引领带动，为全镇乡村振兴战略提供可复制、可推广、可引领的经验。着力打造全旗乡村振兴的标杆，稳步推进乡村振兴示范片建设。

推动乡村人才振兴。落实农民增收举措，带动农民增收。大力培养本土人才，引导城市人才下乡，推动专业人才服务乡村，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业，健全乡村人才工作体制机制，强化人才振兴保障措施，培养造就一支懂农业、爱农村、知农民的“三农”工作队伍。

——聚力“产业提优”，持之以恒推动农业农村

培育发展特色产业。充分发挥政府在特色农业产业建设中的能动作用，为特色农业产业的健康发展营造良好的环境。大力引导社会投资，积极吸收社会资本参与我镇特色农业产业建设，积极引进外地企业入驻我镇，推动我镇特色农业产业健康发展，打造沙巴淖尔沙漠水稻种植区、淖尔台无籽西瓜种植区、六号粘玉米种植区、胜利鲜椒种植区、白土高粱种植区，把地方土特产和小品种打造成为带动农民增收的“大产业”。

深化农村改革。完善农村承包地“三权”分置制度，增强农业农村发展活力。充分运用农村集体产权制度改革成果，稳妥推进农村土地“三权分置”，发展土地股份合作，完善经营主体、村集体和农户利益联结机制，发展壮大农村集体经济，提高农民收入。

改善农村人居环境。以习近平生态文明思想为指导，坚持规划引领，统筹兼顾抓基础、搞建设，全面启动乡村建设行动。按照“设施配套、体现特色、村容整洁”的目标要求，利用好土地三调成果，盘活闲置土地资源，配齐环卫设施，持续推进农村户用卫生厕所改造、垃圾收集处理，为打造农村人居环境整治提供坚实保障。

——聚力“美丽提升”，矢志不渝守护绿水青山

加强生态环境治理。深入践行绿水青山就是金山银山的理念，持续打好污染防治攻坚战。加快推进镇区垃圾中转站设施建设。全面治理源扬尘污染。强化土壤污染管控和修复，全面开展畜禽粪污资源化利用和农村面源污染治理。扎实做好中央、自治区、市环保督察反馈问题整改工作。

筑牢生态安全屏障。统筹山水林田湖草沙一体化生态保护修复系统治理。全面推行林长制，统筹推进各嘎查村森林保护、管理和建设。充分发挥我镇生态资源优势，着力构建产业生态化、生态产业化的生态经济体系，真正实现“青山变金山、绿水变金水”，建设生态美丽家园。

抓好村屯绿色美化。努力打造一村一品牌一特色一景观，切实提高农村环境卫生整治质量，积极推进中心村、示范村建设，完成村屯绿化6个。切实抓好河长制、林长制的制度落实，引进污水处理设施建设项目，突出环境问题整治等工作，继续打好“蓝天碧水净土”保卫战，推动美丽乡村建设蓝图一步步成为现实。

——聚力“民生提档”，尽心竭力增进民生福祉

大力发展文教事业。推进乡村教育优质均衡发展，全面落实义务教育“双减”政策；推行使用国家统编教材，推广普及国家通用语言文字，全面提高各类教育水平。加强校园安全管理，常态化开展校园周边环境整治，坚决杜绝校园安全事故发生。丰富惠民演出载体，扶持民间文艺团体发展，广泛开展群众性文化活动。深入推广蒙古族刺绣、四胡、好来宝等非物质文化遗产活化利用。

努力建设健康治安。完善疾病预防控制体系和突发公共卫生事件监测预警处置机制，常态化抓好新冠肺炎疫情防控。深入开展爱国卫生运动，广泛开展健康教育和健康促进活动，推广普及科学健康的生活方式。依法实施“三孩”生育政策，提高优生优育服务水平，促进人口长期均衡发展。

健全基本医疗和社会保障体系。深入实施全民参保计划，健全完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度，持续扩大参保覆盖面。落实好城乡低保、特困人员供养提标政策，加大医疗救助、救灾救济和临时救助力度。健全老年人、残疾人关爱服务体系，完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度，确保弱势群体都能得到及时救助。落实好退役军人各项方针政策，做好服务保障工作。

系统优化社会营商环境。大力推动更多服务事项“一次办、一网办、掌上办、帮您办”，推动形成“人人都是营商环境，人人参与营商环境”的社会氛围。当好服务企业“有呼必应、无事不扰”的“金牌店小二”，抓紧抓实招商引资工作，强化服务意识，构建亲清政商关系。

——聚力“平安提稳”，毫不放松深化社会治理

提升乡村治理能力。全面深化拓展新时代文明实践站建设，健全完善村规民约，大力弘扬时代新风，引导群众移风易俗，着力构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

推动基层善治。完善社会治理创新试点、矛盾纠纷多元化解和源头治理、风险评估等工作机制，全面落实“六访”机制，深入化解信访积案，创建一批“零信访村”。加强基层应急管理体系和能力建设，提升基层应急管理水平。

建设平安治安。有序推进“八五”普法，抓好全镇风险防控和警务工作，常态化推进扫黑除恶斗争，坚决防范和打击新型网络犯罪等。扎实推进镇、村“雪亮工程”。落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治三年行动。强化食品、药品、产品质量安全监管。

——聚力“政府提效”，驰而不息加强政府自身建设

把对党忠诚作为第一要求。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格党内政治生活，持续巩固党史学习教育成果，大力弘扬伟大建党精神，不折不扣推动中央、自治区、市委和旗委的各项决策部署转化成一个个项目、一件件实事。严格落实意识形态工作责任制，以扎实举措确保意识形态领域绝对安全。全面贯彻党的民族宗教政策。

把执政为民作为第一目标。牢记为民初心，推动政策向民生聚焦、服务向民生覆盖、资源向民生倾斜。持续深化“我为群众办实事”实践活动，深入联系服务群众，带动广大干部走出机关、走近群众，真正知民情、解民忧、暖民心。坚持过紧日子，大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出，节约出的资金全部用于保障和改善民生。深化“互联网+政务服务”，完善镇村标准化便民服务办事体系，让群众办事像“网购”一样方便。

把依法行政作为第一准则。加强法治政府建设，完善政府法律顾问制度。规范重大行政决策，推进行政决策科学化、民主化、法治化。落实行政执法“三项制度”，深化行政复议体制改革。主动接受镇人大监督，高质量办理人大代表建议提案。

把清正廉洁作为第一底线。认真履行党风廉政建设责任，锲而不舍落实中央八项规定，严防“吃喝风”隐形变异、“四风”问题反弹回潮。加强节约型机关建设，积极开展各领域清廉单元建设。严格财政资金管理，完善财政专项资金绩效考核。坚决正风反腐肃纪，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态。