各村（社区）、驻镇单位、企业：

现将《青龙山镇平安建设办公室工作职责》和《青龙山镇安全监管工作制度》下发给你们，请认真执行。

 

 

青龙山镇人民政府

2022年6月26日

   

青龙山镇平安建设办公室工作职责

平安建设办公室在青龙山镇政府的领导和上级安监部门的领导下，根据奈曼旗应急管理局和其他有关部门的委托，组织、协调、知道和监督检查本辖区内的安全生产工作，主要履行以下职责：

    1、宣传贯彻国家安全生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准及安全生产方针政策，负责承办本镇安全生产委员会的日常事务;

    2、了解、掌握辖区内生产经营单位的安全生产情况及生产经营单位的安全生产条件、安全管理机构、人员配置和管理状况;

    3、组织开展辖区内生产经营单位安全生产情况的监督检查;

    4、监督检查辖区内生产经营单位执行国家安全生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准的情况;

    5、在安全生产监督检查中，发现安全生产违法行为或事故隐患，应当予以纠正或者责令限期整改;重大问题应当及时报告青龙山镇人民政府和上级安监局;

    6、报告、统计辖区内安全生产伤亡事故的情况，配合调查处理生产安全事故;

7、依法组织实施上级有关部门委托的安全生产行政处罚权。

青龙山镇安全监管工作制度

一、平安建设办公室职能作用

在青龙山镇党委、政府领导下，安监办全面指导和组织协调行政区域内安全生产工作。各村(社区)、矿山企业也应视安全监管任务情况，至少确定1名安全生产信息员，在镇政府和有关主管部门的指导下开展工作，配合和办助平安建设办公室做好安全生产宣传、信息反馈，统计、隐患排育治理，“打非治违”和事故报告等安全生产基础工作。

二、明确监管任务

1.宣传、贯彻、执行国家和自治区、市、旗有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策、措施，接受旗政府及其有关部门布置的安全生产工作任务。定期分析、布置、督促和监察行政区域内的安全生产工作。

2.定期向旗安委会报告安全生产工作情况，及时将安全生产工作中的重要问题报告旗安委会和旗政府有关部门。

3.开展全镇安全生产监管规范化建设，强化安全监管力量、提高安全监管水平;加强全镇安全监管队伍建设，设立镇安全监管机构、配备专兼职工作人员。

4.按照“分级负责、属地管理”原则，各村（社区）、矿山企业建立并实行安全生产网格化管理，健全安全生产责任体系，落实安全生产责任制，制定、完善安全生产基本工作制度。

5.落实安全生产监管责任，分解落实安全生产控制指标，加强对相关职能部门以及所辖村民委员会、社区居民委员会安全生产工作的监督、指导、协调和考核工作。

6.建立安全生产事故应急救援预案，定期组织演练;接到人身伤亡事故报告后，及时启动救援程序。

7.参加有关事故的调查处理工作，落实有关事故处理决定;接到发生重伤以上生产安全事故报告后，立即向旗安全生产监督管理部门和其他有关部门报告，镇政府主要负责人应立即赶赴事故现场，组织事故救援和善后处理。

8.督促各生产经营单位做好安全生产宣传、教育和培训工作，组织实施安全标准化创建活动，提高生产经营单位和从业人员的事故防范能力。

9.保障安全生产投入，落实安全生产专项资金，并形成诼步增长机制;对本辖区内的重大公共安全隐患，按照“一事一议”原则，安排专项引导资金，积极落实整改。

10.认直落实相关法律，法规和规定的其他安全生产职责，完成上级党委，政府交办的其他相关工作。

三、完善工作机制

(一)明确青龙山镇安全生产管理体系

落实“党政同责、一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的基本要求，青龙山镇党政主要负责人同为安全生产工作第一责任人，对行政区域内安全生产承担全面领导责任:分管安全生产负责人是安全生产综合监督管理的责任人，对安全生产工作负组织协调和综合监督管理领导责任:分管其他工作的负责人对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。

(二)加强安全监管目标管理

建立健全安全生产目标考核指标体系和考核制度，加强对青龙山镇有关部门、村(社区)、矿山企业的安全生产明确履行安全生产职责，因隐患排查不彻底、重大安全隐患整改不及时、上级重大决策部署不落实而导致发生生产安全事故的，按规定追究相关责任人责任。

四、强化保障措施

(一) 加强组织领导

镇政府是安全监管规范化建设的责任主体，人员要按照安全生产包保责任制和网格化管理的要求，分片包干，切实加强青龙山镇安全监管规范化建设的检查指导。一把手亲自抓、亲自协调解决重大问题，根据实际情况给予政策和资金支持，确保青龙山镇安监管机构、人员、场所、经费、装备“五落实”。青龙山镇政府对本青龙山镇安全监管规范化建设负总责，认真抓好各项工作协调落实，全面推进青龙山镇安全监管规范化建设工作。

(二)稳步推进实施

按照“全面推进、分步实施、重点突破”的总体要求，结合实际制定青龙山镇安全监管规范化建设的具体推进方案，细化目标任务、层层落实责任、建立保障机制、狠抓工作落实。

(三)营造浓厚氛围

坚持开展全民安全教育，认真组织 好“安全生产月”活动，充分利用镇文化站和村文化室宣传阵地，有针对性地宣传国家有关安全生产方针政策、法律法规、安全知识，设立固定安全生产宣传栏，发放安全知识手册、宣传单，张贴当地农村易发事故案例挂图，向广大群众宣传用电、用气、乘车、消防等方面的安全知识，传播安全文化，在全社会牢固树立“珍爱生命，关注安全”的观念，强化安全理念，不断提高广大人民群众的安全意识、安全法制观念和自我保护能力，营造浓厚的安全生产氛围。