各村，各办公室、中心、局，各驻乡机关单位，苇莲苏乡新冠肺炎疫情防控指挥部各专项工作组：
为全面做好我乡新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，有效应对可能发生的新冠肺炎疫情，落实好“四早”要求，充分发挥核酸检测在疫情应对与处置中的重要作用，根据《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版》、《通辽市新冠病毒全员核酸检测工作预案》、《奈曼旗新冠病毒全员核酸检测工作预案》等文件要求，结合我乡实际情况，制定《苇莲苏乡全员新型冠状病毒核酸检测工作预案》。现印发给你们，请按预案做好前期准备工作，并做好贯彻落实。
中共苇莲苏乡委员会
苇莲苏乡人民政府
2022年9月19日
苇莲苏乡全员新型冠状病毒核酸检测
工作预案
为全面做好我乡新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，有效应对可能发生的新冠肺炎疫情，落实好“四早”要求，充分发挥核酸检测在疫情应对与处置中的重要作用，根据《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版》、《通辽市新冠病毒全员核酸检测工作预案》、《奈曼旗新冠病毒全员核酸检测工作预案》等文件要求，结合我乡实际情况，制定本工作预案。
一、目标任务
按照“外防输入、内防扩散”的总要求，我乡一旦发生疫情，根据疫情控制需要和专家评估，及时有序开展局部或全员核酸检测筛查，统筹各方力量，根据目标人群数量，力争实现1天内完成全乡全员核酸检测筛查工作，确保能够及时消除隐患，有力控制疫情，尽早恢复正常生产生活秩序。
二、适用范围
适用于苇莲苏乡境内，发现新冠肺炎本土病例及无症状感染者时，存在或可能存在疫情扩散风险，需要在一定区域内开展新型冠状病毒全员核酸检测的情形。
三、编制依据
依据《通辽市新型冠状病毒肺炎疫情防控应急预案（第四版）》、《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》、《通辽市新冠病毒全员核酸检测工作预案》、《奈曼旗新冠病毒全员核酸检测工作预案》等。
四、工作原则
坚持“统一指挥、部门联动、有序组织、精准流调、科学划片、迅速检测”原则。由乡新冠病毒全员核酸检测工作领导小组统一指挥，各村属地负责，各专项工作组和各相关单位分工负责，科学合理设置采样点，统筹调配采样和检测力量，有序组织人员参加检测，梯次开展，力争1 天内完成全乡全员核酸检测工作任务。
(一）分区分级。根据对新冠肺炎病毒认识的深化、疫情波及范围和严重程度,以及对社会生产生活的影响等,以乡为单元以村为网格,划分为无现症病例区、散发病例区、暴发区、局部流行区四类地区。进一步落实内部分区分级防控策略。并由领导小组启动相应应急响应级别和防控策略措施，划定防控区域范围，根据疫情防控需要和感染风险评估结果，确定风险人群范围及确定检测优先次序。
（二）方便就近。按照方便就近、规范集中的原则，各村要上报乡新冠病毒全员核酸检测工作领导小组备案的核酸储备场所为本辖区开展核酸采样场所，组织受检群众做好防护措施、规范有序到场接受核酸采样。
(三）减少聚集。配置核酸现场采样专用帐篷，优化工作流程，加强各方配合，尽量减少接受核酸检测的群众出现聚集或长时间等待。
(四）安全准确。核酸采样、运输严格执行生物安全要求，规范操作，确保采样、送检全过程安全，检测结果准确及时。
五、应急组织体系及职责分工
苇莲苏乡核酸检测工作由乡新冠病毒全员核酸检测工作领导小组统一领导，实行领导包联制度。各村、各驻乡单位加强组织领导，切实压实责任，严格执行各项防控措施，将全员核酸检测准备工作作为当前常态化疫情防控工作的重要内容。苇莲苏乡全员新型冠状病毒核酸检测领导小组，组成人员如下：
组 长: 朱国章 乡党委书记
副 组 长: 赵洪博 乡党委副书记、政府乡长
包海明 乡人大主席
刘松涛 乡党委副书记、政法委员
邵海波 乡纪委书记
宗文武 乡武装部长兼政府副乡长
于少国 政府副乡长
王晓红 乡党委组织委员
包玉国 乡党委宣传委员
徐相春 政府副乡长
王静静 政府副乡长兼妇联主席
张 玉 苇莲苏乡综合行政执法局局长
蔡继伟 乡党群服务中心副主任
东爱武 乡综合技术推广中心主任
成 员: 伟乐思 乡村振兴办公室主任
刘凤刚 乡党政综合办公室副主任
齐振峰 苇莲苏乡公安派出所所长
好日老 苇莲苏乡司法所所长
孙 洋 乡纪委工作人员
王洪哲 苇莲苏乡卫生院院长
田爱辉 乡学区中心校校长
李旭亮 农村信用合作银行行长
许大伟 苇莲苏乡邮政所所长
厚花艳 白音他拉市场监督管理所所长
各村党支部书记
职责：
（1）负责贯彻落实自治区、通辽市和旗委、政府的安排部署，统一领导、统一指挥、统一协调、统一调度，组织和督促全乡新型冠状病毒全员核酸检测工作落实，推动全乡新型冠状病毒全员核酸检测工作有力有序有效开展；
（2）负责与旗领导小组各专项工作组和成员单位对接沟通、综合协调,处理领导小组日常事务工作;
（3）负责重要文稿的起草和汇报材料的撰写工作;
（4）负责对疫情防控措施落实情况进行督导检查和重要工作督办;
(5)承担领导交办的其他工作。
为确保我乡全员核酸检测工作有序开展，成立综合协调组、核酸采样组、组织动员组、秩序维护组、综合保障组、信息工作及数据统计组、医疗抢救组、医疗垃圾处置组、转运保障组、舆论管控组、核酸采样督导组、监督执纪组共12个专项工作小组。
(一)综合协调组
组 长：赵洪博
副组长：王静静
成 员：各包片领导、林晓红、李佳蕊、杨晓静、各村书记
职 责：负责采样点工作人员配备，采样场地（点位）的确定、布局；按照人口和地理分布，合理分配时间，设计辖区居民采样时间表和具体开展居民核酸检测相关组织、协调工作；根据工作进度协调各点位或区域人、物资的需求变化，做好内部工作联络和外部工作协调。
（二）核酸采样组
组 长：王静静
副组长：王洪哲
成 员：乡卫生院医生及各村乡村医生
职 责：组建核酸采样队伍，预备核酸检测物资，安排人员具体实施采样、检测工作，根据场地条件科学设置核酸检测点，规划检测队伍进出路线，负责核酸检测样本转运，指挥现场人员开展核酸检测，负责指导、落实采样前后场地的环境消杀工作。
（三）组织动员组
组 长：王晓红
副组长：各村书记
成 员：包村干部、驻村工作队员、各村网格员
职 责：负责进行辖区居民全员登记、编号，合理安排采样顺序并落实全员核酸检测动员工作，组织本村居民合理有序到采样点进行核酸采样。每个采样点至少保证一名机关干部进行现场联络，同时要组织足够的村工作人员担任引导员、登记员、测温员。在采样点负责引导居民有序等候、采样，并登记居民信息。
（四）秩序维护组
组 长：刘松涛
副组长：齐振峰
成 员：各包片民警、各村网格员
职 责：社会面稳控，维护公共秩序安全。负责采样场地及周边环境的交通秩序维护，配合做好交通管制等相应工作；维护核酸检测现场秩序以及突发情况处置工作，防止外来干扰；负责依法打击疫情防控期间妨害医疗防疫秩序、市场秩序、社会秩序等各类违法犯罪行为；负责协助卫生行政部门依法实施强制隔离措施；负责完善突发群体性事件应急处置预案，排查处置社会面重大问题，及时妥善处置疫情防控期间突发群体性事件。按领导小组要求做好其他社会管控工作。
(五)综合保障组
组 长: 蔡继伟
副组长：刘凤刚、各村书记
成 员：伟乐思、张振鹏、唐海娟、王宁、王宏英、崔有华、各包村干部
职 责：有效组织应急物资到达现场；建立健全物资储备、调配工作机制；建立物资应急采购、分发、调度快速渠道，保障各采样点的每日需求；采样场地帐篷、办公桌椅等物资的搭建和保障工作，做好相关工作人员及外来支援人员的食、宿等生活保障；负责各采样点统计物资储备情况和需求，负责运输车辆的安排调度；对各采样点房屋安全进行排查，确保采样点房屋结构安全，进行消防安全排查和指导，杜绝火灾等消防安全问题；做好核酸检测工作的物资保障工作。
（六）信息工作及数据统计组
组 长：王静静
副组长：林晓红
成 员：李佳蕊、杨晓静、车剑丹、徐春丽、王宁、邹芳芳、勿日查义嘎、特日格乐、海霞、崔乐媛、各村报账员
职 责：负责收集汇总统计采样人员检测信息，并将信息上报领导小组综合协调组。负责受检人员的组织安排信息统计核实、名单上报。
（七）医疗抢救组
组 长：王洪哲
成 员：乡卫生院医生及各村乡村医生
职 责：协调医疗救治单位对现场突发医疗事故进行处置；负责对已检查伤员分类，负责对待送的伤病员进行复查，负责对有活动性大出血或者转送途中有生命危急的急危重病人,应就地先抢救、治疗；负责对处理好的伤员进行转送，并确保医疗持续进行。
（八）医疗垃圾处置组
组 长：张 玉
成 员：高娃、薛军、白雪峰、各村书记、各村村医
职 责：由乡综合行政执法局牵头组织，负责监督指导各采样点医疗垃圾的规范处置，抽调专人协调旗医疗废物处置中心负责各采样点的医疗垃圾规范转运、处置工作。
（九）转运保障组
组 长：宗文武
成 员：韩立奇、崔有华、张振鹏、各村书记
职 责：制定人员、样品转运工作方案，确定专人落实转运工作，统一组织样品和重点人员转运。
（十）舆论管控组
组 长：包玉国
成 员：秦文丽、贾爽、各村网格员
职 责：负责对全乡全员新冠肺炎病毒核酸检测工作进行宣传报道；做好舆情分析研判,加强舆论管控,正确引导舆论；及时收集汇总、整理报送舆情监测等相关信息；积极开展疫情防控知识宣传和相关法律法规宣传。
（十一）核酸采样督导组
组 长：包海明
副组长：王洪哲
成 员：包片领导、包村干部
职 责：负责巡回指导采样点规范采样、个人防护和交叉感染防控等相关工作，及时发现问题，解决问题，保障采样高质高效完成。
（十二）监督执纪组
组 长：邵海波
成 员：孙洋、韩文博
职 责：负责全员核酸检测采样工作期间对各村、各部门领导干部和职工的监督执纪工作。
六、工作步骤
（一）通知发动。由上级领导小组根据疫情防控工作需要，统一发布启动全员检测的通知。乡新冠病毒全员核酸检测工作领导小组接到通知后立即根据预案启动采样工作，协调、组织采样人员和物资进驻采样点，由各村负责人组织本村采样对象到指定采样点，要按照分批、错时的原则进行采样，避免大量人群聚集，缩短群众等候时间。
（二）实行网格化管理。将乡定为一级网格，政府主要领导为网格长，负责制定辖区村的采样时间安排。村定为二级网格，村书记为二级网格长，负责与采样组长对接协调。二级网格下按照各村的网格进一步划分为三级网格；三级网格的网格员具体组织网格内居民按时前往采样点采样。要摸清辖区人员底数，提前谋划人员组织安排。通过多种方式提前对辖区内居民采样信息进行收集、登记，至少包括居民姓名、身份证号、家庭住址（具体到门牌号）和联系电话。同时，要做好居民信息安全保护。
（三）采样点设置。检测预案启动后要在2小时内完成集中采样点的搭建和启用，配备洗手卫生设施或装置。采样点应设置独立的等候区域，设立清晰的指引标识，明确采样步骤和注意事项，落实“1米线”间隔要求和体温检测、戴口罩等防护措施，保证人员单向流动，避免人流、物流交叉。采样工作期间应配备公安干警及安保人员负责维护秩序。采样点完成采样任务后要进行彻底的消毒。对老弱病残孕、婴幼儿等特殊人群应设立单独采样区域，减少等候时间，提供必要的设备设施。
（四）人员物资到岗。采样、消毒、登记、转运等人员在预案启动后尽快（2小时内）携带个人防护用品、采样耗材、消毒装备、登记设备、转运箱和转运车辆等到岗。乡综合保障组协调耗材、防护用品等的补充。轮值人员提前做好休整和接班准备。
（五）标本信息登记。采集标本时要及时、准确、规范做好信息登记工作，按规定格式和操作规范做好登记，应确保记录准确完整，便于查询，并与实验室检测系统相匹配，信息共享互通，避免漏登或重复登记。为确保标本编号的唯一性，按照乡新冠病毒全员核酸检测工作领导小组要求进行标本编号。
（六）标本采集。高风险地区及重点人群按照1:1的方式实行单人单采，中风险地区可按照5:1、低风险地区按照10:1的方式进行混合采样。
（七）特殊人群采样。对无法到达采样点采样的受检者，应安排流动人员上门采样，采样过程应采取必要的防护措施，避免交叉感染。设置一定数量的流动采样队，负责机关、企事业单位、学校、监管场所、养老机构等场所人员的采样工作。
（八）标本的运送。转运保障组统筹专门车辆负责辖区内各采样点标本的收集和运输，安排专人负责。各采样点样品转运原则上每2小时收集一次样本进行转运，保证样本采集后4小时内送至指定地点检测或储存。运送过程配备专门的冰箱或冷藏箱，由公安等部门全程护送。
乡领导小组积极协调旗指挥部，确定各采样点标本的送检机构，提前明确每日各采样点采样数量，确保标本采集到上级检测时间不超过6小时，保证所采样品能够以最快速度取得检测结果。标本在运送前应指定符合保存条件的地点按规定时限进行保存。
（九）结果反馈。乡领导小组及时与检测机构共享检测结果，发现核酸检测阳性结果时立即上报，通知被采样人员及时进行隔离和再次样本采集。
七、保障措施
（一）强化组织领导。苇莲苏乡全员新型冠状病毒核酸检测筛查由乡全员新型冠状病毒核酸检测领导小组统一指挥，各专项工作组要各负其责，协调配合。每村明确包联领导一名，统筹协调整体采样工作；各村书记亲自安排部署，按照检测方案要求，提前组织人员信息汇总，有序组织居民检测，落实网格化管理责任。学校配合做好全乡中小学、幼儿园的核酸检测工作。
（二）加大宣传引导力度。通过广播和微信等渠道，向居民广泛宣传全员核酸检测的必要性和紧迫性，让居民广泛知晓，引导其迅速有序接受检测。要制定科学完善的防控宣传方案，牢牢把握宣传主线，加强舆情研判和引导，避免引起居民恐慌，及时甄别虚假信息，弘扬正能量。
（三）保证检测覆盖面。通过多种方式，动员全体村民积极主动参加检测，优先隔离人员、住院和医护人员、冷链一线人员、外地支援人员，根据辖区实际情况，重点督促辖区企业、学校等特殊群体采取灵活多样的方式，查缺补漏，确保全员检测覆盖面。