新镇政府2021年度工作总结
新镇人民政府
2022年1月20日
根据考核组要求，现将新镇政府2021年度工作总结报告如下：
一、履行职责情况
（一）抓班子、带队伍、转作风，全镇经济社会高质量发展组织保障进一步加强。
一是换届工作有力有序有效完成。在旗委坚强领导下，镇党委精心组织，周密安排，认真谋划，规范操作，圆满完成党政领导班子换届。换届换出了新气象、新担当、新作为，新镇新一届党委政府思想共识高度统一，工作作风务实创新，形成以上率下、齐抓共管的工作新局面。
二是班子结构进一步优化。党政领导成员及副科级干部共14名，均具有大专以上文化程度，平均年龄40.5岁，35岁以下的5名，占35.7%，干部干事创业的积极性进一步增强，为全镇经济社会高质量发展提供坚强组织保证。
三是坚持用制度管人管事管权。镇党委会议研究通过了34项制度，其中完善17项、新制定17项。包括新镇党政“一把手”末位表态、“三重一大”等制度。通过制度的建立，让权力在阳光下运行。
四是干部工作作风显著提升。班子成员及全体机关干部始终牢固树立以人民为中心的发展思想，深入践行全心全意为人民服务的根本宗旨。把工作的着眼点和落脚点定位在基层，始终保持眼睛向下、脚步向下的工作作风，了解和掌握群众的所思、所想、所盼。
（二）讲政治、站立场、抓党建，全镇经济社会高质量发展政治保障功能大幅提升。
一是理论学习切实加强。镇党委始终把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届历次全会精神和习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，作为党委理论中心组的“第一议题”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全镇党员干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”。镇党委理论中心组全年开展学习研讨19次，班子成员进行专题调研5次，撰写调研文章15篇。
二是意识形态责任制和宣传思想工作全面加强。镇党委坚持牢牢掌握意识形态工作主动权，提升班子整体和各基层党组织对意识形态工作极端重要性的认识，加强了意识形态阵地建设和管理，思想道德建设水平得到显著提升，全镇上下思想上的团结统一更加巩固。班子专题学习意识形态理论2次，召开意识形态分析研判会2次，开展意识形态领域督查检查2次，处置网络舆情2件，组织弘扬社会主义核心价值观文体活动40场次，评选表彰“道德模范”、“最美家庭”、“清洁之家”、“美丽庭院”等各类典型80余人。将新时代文明实践工作与各项中心工作紧密结合，每月至少组织开展志愿服务活动1次。
三是基层组织建设全面加强。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，基层党组织凝聚力、战斗力不断增强。一是实现有场所办事。基层党建阵地不断完善，全年新建活动场所3个，维修2个。二是实现有人办事。37个嘎查村全部实现书记、主任“一肩挑”，嘎查村干部队伍结构更加优化；新发展党员22名，其中，35周岁以下党员10名，高中以上学历党员8名；实行后备干部台账式管理、跟踪式培养，培养后备干部80人； 组织嘎查村干部参加市、旗、镇各类培训150人次,干部队伍理论水平和工作能力得到了新提升。三是实现有钱办事。通过土地承包租赁、征地补偿、项目驱动、合作社引领等多种方式，嘎查村集体经济10万元以上达30个。四是实现用制度办事。镇党委严格执行“1241”党建工作机制，各党组织严格执行“三会一课”、“主题党日”等党内组织生活制度、“四议两公开”、“三务公开”、干部坐班、集中办公等制度，在党员教育管理、便民服务方面实现有抓手、有效果。
四是党管武装工作扎实开展。从政治建设、思想建设、队伍建设和供应保障入手，大力倾注拥军热情，持续抓好党管武装工作。一是狠抓武装政治建设。全年组织召开武装工作专题会议4次，落实征兵工作任务和民兵训练经费8万元；抓好兵役登记和征兵工作，指导镇人武部完成兵役登记220人，全年为部队输送高质量大学生新兵14名。二是狠抓武装思想建设。提出国防教育进机关、进课堂、进乡村的“三进”活动；抓武装干部思想建设，配备镇级专武干部3名，坚持每季度谈心谈话1次，积极协调专武干部工作中的难点。三是狠抓武装队伍建设。完成650名普通民兵和140名基干民兵编组任务，下设保交护路连1个、应急排3个；37个嘎查村组建一支185人的应急队伍，应急队伍全年参与防汛任务15次、疫情防控任务36次、保交护路任务18次、积雪清理任务8次。
（三）强基础、调结构、惠民生，全镇经济社会高质量发展基础保障能力进一步完善。
一是农业基础设施更加完善。全镇新增高标准农田3.9万亩，达17.5万亩，新增井电配套耕地6.38万亩。通过土地流转的形式流转土地6万亩，有效提高农业机械化水平，打造山咀村1000亩专业谷子种植基地。产业结构进一步优化，全镇玉米种植25万亩，谷子、荞麦、杂粮杂豆等旱作农作物10.8万亩，圆葱、土豆、红干椒等高效经济作物2万亩，青贮种植3万亩；积极探索发展适水农业，坚持走科技兴农之路，试点种植全膜玉米400亩（经测产产量达1100公斤/亩）、高产密植玉米120亩（经测产产量达1000公斤/亩）。
二是畜牧业稳步发展。全镇牲畜存栏量18万头（只），其中牛5.1万头、羊13万只，牲畜防疫密度达到100%。新增养殖棚舍1.2万平方米，新增饲草料库4.5万立方米，新认定家庭牧场3个（现已达到14个），种养殖专业合作社发展到12家，养牛1000头以上的村18个，养羊5000只以上的村11个。
三是生态环境明显改善。全年累计完成退耕还林1600亩，无立木林地补植补造13700亩，新增经济林1500亩，全镇经济林面积达到20900亩。严格落实河长制、林长制，生态环境质量持续提升。深入开展了生活污染源普查工作，全面加强了对辖区内重点企业日常监管力度，依法严厉打击环境违法行为。
四是道路通行能力进一步增强。全力推进道路基础设施建设，镇区内奈营高速、青平线全线通车；高质量完成国道505全程930余亩土地征收工作，年内37公里505道路顺利通车；新增通村公路22公里，全镇公路总里程达到500公里，完备的公路交通网络已经形成。
五是脱贫攻坚与乡村振兴实现有效衔接。镇党委、政府认真贯彻落实“四个不摘”要求，紧盯责任、政策、工作、巩固成效四项工作，完成全镇两轮全面摸底排查，经研判最终确定7户纳入新识别监测户，为每户量身定做了切实可行的帮扶措施，巩固脱贫攻坚成果，有效防止返贫致贫。积极争取乡村振兴项目，全年共建设乡村振兴衔接资金项目5个，项目总投资1707.2万元；建立镇级项目库，各嘎查村积极申请乡村振兴产业项目，共入库镇级项目25个，申报2022年旗级乡村振兴项目14个。
六是着力解决群众急难愁盼的民生实事。结合党史学习教育，累计协调自筹资金687.1万余元，加强基层基础建设。其中，争取光伏收益扶贫资金 374万元，修通了7个嘎查村11条断头路，自筹256万元修建新城区道路1.33公里，解决了近万人出行难的问题；争取京蒙帮扶资金20万元、自筹资金21万元修通了新镇学区中心校门前断头路0.2公里，缓解了校门口交通拥堵现状；实施安全饮水工程16处，1200多户居民用水安全得到保障；在抗洪防汛工作中，党委、政府组建防汛应急队，在全镇各危险过水路段和山洪、泥石流易发区域均安排专人值守，确保人民群众生命财产安全；在抗雪救灾工作中，镇党委、政府快速开展清雪除冰行动，解决群众出行难问题。全年累计解决实际问题133件，真正做到学党史、悟思想、办实事、开新局。
七是民生保障进一步完善。坚持把本级财力优先用于保障和改善民生，累计落实各类补贴资金1.02亿元，惠及群众超过9.5万余人次。全镇新增低保户259户，新增五保27人，新增残疾人75人。合作医疗参合率和养老保险参保率分别达到98%和83.7%。有序做好新冠疫苗接种工作，全镇常住人口接种率94.41%，全镇18周岁以上常住人口接种率为97.90%，构筑起疫情防控的坚固防线。全年开展文化活动52次，参与人数达27450人。学生教育补贴全面落实，全镇适龄儿童义务教育全覆盖，控辍保学扎实推进。累计外出务工就业7870人，超额完成旗级就业任务，全年开展劳动技能培训5场次，培训劳动技能人员260人次。圆满完成6788.2吨暖心煤发放工作。
（四）抓整改、保稳定、促和谐，全镇经济社会高质量发展动力显著增强。
一是认真做好巡视整改工作。积极完成中央第八巡视组交办的巡视整改事项，镇党委认真对照旗委整改方案逐项梳理，坚持主动认领、举一反三、实事求是，共认领了31个具体问题，研究制定93项整改措施，现已全部整改到位
二是积极推进林业、草原、耕地违法图斑整改。涉林案件77件、涉林疑似图斑共计11个；涉草案件10件，涉草图斑15个，耕地图斑101个，已全部完成整改。
三是严格落实信访工作制度。我镇建立信访、司法、公安、纪检协调联动机制，严格落实“一集中三压实”信访工作制度，坚持“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标，将所有信访案件压实包联领导、包村干部、村干部的责任，深入调解矛盾纠纷。全年共办理网上投诉案件18件，现均已化解并结案，办结率达100%。解决12345热线问题422件，全年有6个月位于全市第一名，综合位列全旗前列。
四是中华民族共同体意识进一步铸牢。镇党委始终把学习宣传贯彻习近平总书记关于民族工作重要论述作为强化理论武装的强大思想武器、指导民族工作的行动指南和检验担当作为的重要标尺。镇党委理论中心组深入学习中央民族工作会议精神，全年组织镇村两级干部开展铸牢中华民族共同体意识教育2次，学习《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》1次。让“守望相助”理念和“三个离不开”“五个认同”根植在各族干部群众心中，让民族政策得到有效落实。
五是认真开展安全隐患排查。年初以来，镇政府联合公安派出所、市场监督管理所开展生产生活安全隐患拉网式大排查，对辖区内的农户及生产经营单位进行安全生产检查共排查出隐患604处，现均已整改完成。
六是认真履行法治建设第一责任人职责。坚持把法治建设作为加快全镇经济社会发展的基础工程突出来抓，压实法治建设领导责任，形成“党委统一领导，各部门各负其责，上下齐抓共管”的工作格局。深入开展普法宣传教育，聘请法律专家专题辅导镇村干部2次。全面开展打击违法专项行动，镇政府联合公安、司法等部门多次开展联合执法行动，在交通整治、林业违法、禁垦禁牧、聚众赌博等违法行为方面取得显著成效，保障法治新镇建设工作顺利推进。
（五）抓党风、促政风、树新风，全镇经济社会高质量发展纪律保障进一步提升。
一是从严治党责任制全面加强。切实履行党委主体责任、党委书记“第一责任人”责任和纪委监督责任，严格落实“一岗双责”责任机制，与37个嘎查村签订《党风廉政建设责任状》,制定了《新镇2021年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，成立了党风廉政建设工作领导小组。严格执行“三务公开”制度，紧盯阵地公开和大数据公开，切实保障权力在阳光下运行。严格落实“监督执纪＋”平台党委主体责任和纪委监督责任，平台成绩位于全旗前列。全年开展警示教育6次，调查问题线索53件，其中提级办理5件，初核了结23件，复核了结2件，重复了结19件，立案4件（其中开除党籍2人，党内严重警告处分2人），对3名违纪党员干部分别进行提醒谈话、批评、全镇通报。
二是深入开展以案促改工作。按“3535”工作原则共召开3次警示教育大会和典型案例剖析会，通报典型案例，集中观看警示教育片，为广大党员干部敲响警示钟，强化纪律教育。镇党委查找问题清单9条，制定整改措施10条，完善任务台账35项，确定工作措施63项。明确整改责任、整改时限，实行了动态管理、对账销号，保证整改效果，真正实现以案促改、以案促建、以案促治的目标。
三是认真贯彻落实中央八项规定实施细则精神。全镇党员干部认真学习规定，领会精神实质。深入学习领会中央八项规定及实施细则精神，切实把思想和行动统一到党中央精神上来。改进调查研究，厉行勤俭节约，轻车简从、简化接待，不违规宴请。精简会议活动，减少文山会海，切实改进文风会风。
二、存在的主要问题
总体看，我镇的各项工作取得了一定的成绩，但对照上级党委政府的要求还存在差距。一是基层党建工作还需加大力度，不断完善基层治理体系，提升基层治理效能；二是基础设施建设还需进一步增强，项目落实和基础施建设进度还需加大力度；三是全镇经济发展内生动力还需进一步提高，嘎查村集体经济由政策“输血”向自身“造血”转变。
三、下一步努力方向
一是在抓基层党组织建设上下功夫。突出政治功能，着力提升组织力，不断提升党支部建设质量，夯实党的执政根基。持续整顿后进党组织，不断提升基层党组织的组织力、凝聚力、执行力和创造力，加强党支部标准化、规范化建设，强化嘎查村“两委”班子建设。二是在抓党建促乡村振兴工作上下功夫。紧紧抓住产业发展这一乡村振兴“牛鼻子”，将“党建链”嵌入“产业链”。立足山区、沙地、平原的特点，因地制宜、实事求是谋划经济发展，推行“党支部+合作社”工作机制，实现基层党建与产业振兴互融互促。三是在抓基础设施建设上下功夫。以实施乡村建设行动为抓手，加快补齐农村公共服务短板、促进城乡公共服务均等化，着力推进安全饮水、农村电网改造、道路交通建设工作，确保农民共享发展和改革成果，将新镇建设成宜居宜业美丽乡村。四是在抓经济发展促和谐上下功夫。统筹发展与安全，以“清风引领”创新社会治理行动为抓手，探索创新良法善治的新镇模式。积极发展社会主义民主，深入推进全面依法治镇，扎实推进平安新镇建设，为全镇经济社会高质量发展提供坚强保障。