加快推进科技创新步伐

助力全旗经济社会高质量发展

韩巴特尔

科技创新有力提升新动能,正在成为高质量发展的中坚力量。近年来，奈曼旗深入实施创新驱动发展战略，紧紧围绕全旗主导产业开展科技创新和技术推广工作，助力全旗经济社会高质量发展。

一、全旗科技创新工作现状

一是科技创新投入逐年增加。几年来争取到国家、自治区中小企业科技创新、农业科技成果转化等科技创新项目11个，投入资金突破2000万元。通过科技专项的带动，建成了特色养殖、蒙中药材优质高产栽培、甘薯脱毒育秧等一批科技推广示范基地，示范引领作用凸显。

    二是科技创新平台建设实现新突破。目前我旗建立院士工作站1家、工程研究院1家、高新技术企业2家，同时与国家自然科学基金委、中科院北京分院、吉林大学、内蒙古民族大学等科研院校建立了合作关系，并开展了实质性合作。

三是知识产权保护工作实现新突破。截止目前全旗专利申请量达到130余件，获国家专利60件，其中发明专利8件,获自治区科技进步奖2项、通辽市科技进步奖13项，知识产权保护、科技创新发展势头良好。

二、存在的问题和不足

从全市范围看，我旗科技创新工作取得了一定成绩，走在了全市前列。但是与发达地区相比，科技创新发展水平还有一定差距，面临着诸多制约和挑战：

一是科技创新发展引领力度不强。全旗企业的科技创新能力虽然在提升，但是以市场为导向的技术创新体系还未建立起来。企业和涉农组织与高等院校、科研院所的互动发展还处于起步阶段；受全旗财力限制，财政科技经费投入不足，引领科技创新发展的政策落地难，人才引进难，技术体系完善难。

二是自主创新能力不强。众所周知，我旗科技型企业可谓凤毛麟角，目前仍以传统产业为主，企业自主研发能力较弱,投入研发经费不足,以企业为主体的创新发展格局难以快速形成。实用技术推广人才队伍年龄结构不合理,知识更新不及时,科技创新源动力不足。

三是全社会重视科技创新氛围不浓厚。当前我旗经济社会各个领域还没有真正形成重科技、重研发、重创新的氛围，大多数企业和涉农组织思想保守，科技创新意识淡薄，缺乏战略前瞻眼光，没有长远竞争能力。

三、几点建议

一是加强组织领导。成立全旗科技创新工作领导小组，编制奈曼旗科技创新发展中长期规划，研究出台全旗创新创业激励奖励政策措施，设立奖励基金，表彰奖励在科技创新中贡献者和发明专利者。

二是千方百计抓好科技创新体系建设。充分发挥旗科技部门的协调、指导、带动作用，统筹加强旗、苏木乡镇场、企业以及涉农组织三级科技创新技术推广体系建设，既要夯实旗级科技创新实力，增强科技创新推广能力，又要加强苏木乡镇场（包括企业及农村经济合作组织）技术推广站（办）的建设，努力争取上级科技引导基金，解决科技成果推广转化的问题。加强国家自然基金委、中科院的合作与沟通，力争把更多现有的科技成果直接应用到生产发展中去。

三是强化科技创新人才队伍建设。积极搭建科技创新和科技成果转化平台，加强与有关科研院所的技术交流合作，吸引高层次人才和各方面专家长期或定期开展科研创新、成果推广工作。鼓励企业和苏木乡镇场以及有条件的涉农组织通过技术入股、专利转让、高薪聘请等各种方式引进高端人才，组建科研团队，研发核心技术。同时，努力培养一批行业拔尖人才，打造一支梯队结构合理、素质较高、爱岗敬业的科技创新技术推广人才队伍。

四是建立多元经费投入机制。财政部门每年要筹措一定数量的科技创新经费列入年度预算，作为科技创新的刚性支出；探索建立多方投入的科技创新发展投资公司（政府提供引导资金，企业、金融机构等多方投融资），专门负责重大科技项目投资、科研机构高端人才引进以及重大科技项目的咨询服务等；鼓励引导企业每年在收益中拿出一定比例的资金，专门用于研发创新，并出台政策引导各类国有金融机构、民间金融机构、社会投资人直接投资企业科研创新，探索出一条收益共享、风险共担的多元科技创新投入机制，为全旗的科技创新技术推广提供有力的资金保障。