在旗委、旗政府的正确领导下，通辽市公共资源交易中心奈曼旗分中心（以下简称“分中心”）以优化营商环境为主线，紧紧围绕《内蒙古自治区以更优营商环境服务市场主体行动方案》、《通辽市优化营商环境攻坚年实施方案》和《通辽市规范工程建设项目招标投标管理攻坚行动实施方案》确定的目标任务，采取有力措施，抓好任务落实，取得了较好的工作效果。现将 2022年上半年工作总结和下半年工作安排汇报如下: 

一、工作任务完成情况

2022年1-6月份，共受理了85项工程建设类和政府采购类项目,上年结转未完成项目6个,总预算5.91亿元,完成交易73项,完成交易额3.47亿元,其中政府采购项目完成30项,交易额0.52亿元，节省资金257.33万元。工程建设类项目完成43项,交易额2.95亿元，节省资金324.25万元。国有土地使用权出让项目20宗,成交价0.97亿元。

  二、工作开展情况

    （一）全面实施交易全流程电子化、“不见面开标”“远程异地评标”常态化。

招标人、代理机构通过电子交易系统，上传招标基础材料，分中心不见面网上受理进场，投标人网上下载和上传交易文件，不见面开标，专家抽取，电子辅助评标、档案归集全部实现电子化，截止6月底，完成的43项工程建设项目，30项政府采购项目、20宗国有土地使用权出让项目，交易额共计4.44亿元，“不见面开标”网上竞价率均达100%，工程建设项目“远程异地评标”率达100%。

（二）积极组织实施跨盟市“远程异地评标”，提升招投标活动的公平、公正性。

年初以来，分中心积极协调市公共资源交易中心，先后与赤峰市公共资源交易中心、自治区公共资源交易中心、兴安盟公共资源交易中心、呼伦贝尔市公共资源交易中心开展了23个项目的“远程异地评标”，收到良好的效果，跨盟市“远程异地评标”率达57.5%，使奈曼旗“远程异地评标”工作迈上新台阶。

    （三）积极推广应用电子保函切实减轻企业负担。

自通辽市公共资源交易电子保函系统上线运行以来，分中心积极推广投标保证金使用电子保（单）函，进场交易的工程建设项目投标保证金已全部开始应用电子保（单）函。项目进场后，提醒招标人在招标公告和招标文件中明确投标保证金收取方式包括电子保（单）函，电子保（单）函的使用率逐步提高。截止6月底，进入奈曼旗分中心交易的52项工程建设项目，共有763家企业参与投标，其中有235家企业的投标保证金使用了电子保（单）函递交，投标保证金电子保（单）函使用率达由年初的1.8%提高到30.80%，释放企业资金2081万元，切实减轻了投标企业的负担。

（四）强化保证收退管理，保证金退款无滞留。

奈曼旗分中心采取投标保证金专班管理，项目负责人跟踪督促，对未中标投标人投标保证金实行确定中标结果后1个工作日内退付，对中标人的投标保证金实行15日电话询问督促，30日内未退还的发函催办的措施。目前，未中标投标人投标保证金无滞留。截止6月底，已开标项目收到保证金551笔，7519.8万元，其中应退付未中标投标人投标保证金519笔5762.4万元，全部按时退还。

（五）提升信息化公开水平，让招投标活动全程在阳光下运行。

分中心高度重视工程建设项目招投标信息公开工作，对招标公告、资格预审公告、中标候选人公示、合同订立情况严格把好平台服务见证关，按照国家发改委《招标公告和公示信息发布管理办法》、自治区《工程建设项目招投标程序提示清单》逐项对照，确保公开的媒体、程序、内容全面公开。

（六）举办“交易开放日”、发布“交易监督投诉渠道”“平台服务监督投诉渠道”全面接受社会监督。

4月1日，奈曼旗分中心在全市率先举办了“公共资源交易开放日”活动，邀请纪委监委，人大代表、政协委员、交易主体、新闻媒体，全程参观了工程建设项目开评标、专家抽取过程，召开了座谈会，广泛征求了参观者对公共资源交易工作的意见和建议，并加以改进。在市公共资源交易中心网站、旗人民政府网站，率先公布了公共资源交易监督投诉渠道和公共资源交易平台服务监督投诉渠道，接受社会各界的监督。

（七）广泛开展评标专家征集宣传工作，落实交易主体互评、推动加强评标专家日常管理。

奈曼旗分中心高度重视评审专家征集工作，多渠道宣传动员，加大征集力度，通过奈曼旗人民政府办公室文件转发《内蒙古自治区人民政府办公厅关于面向社会公开征集评标评审专家有关事宜的通知》给相关单位，征集符合条件的专业人员入库。在奈曼旗委宣传部官方信息发布平台《活力奈曼》和奈曼旗人民政府网站发布《关于公开征集评标评审专家的通知》，转载内蒙古自治区公共资源交易网《关于内蒙古自治区综合评标评审专家库公开征集评标评审专家的公告》和内蒙古自治区政府采购网《通辽市财政局关于常态化征集政府采购评审专家的通知》内容，鼓励社会各界符合条件的人才入库，收到了良好的效果。在加强专家征集宣传工作的同时，我们积极推动公共资源交易各方主体通过交易系统进行主体互评，加强评标专家、招标人和代理机构信用信息建设，提升管理水平，截止6月底，完成的41项工程招投标项目全部进行主体互评。

 

三、加强党组织建设情况

推动党史学习教育常态化。坚持把宣传思想工作摆在分中心工作的重要位置，深入抓好学习教育，通过采取集中学习和个人自学等多种方式，组织广大党员干部重点对习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届六中全会精神、学习全国两会精神和习近平总书记在十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步强化马克思主义民族观的培育，上半年，共组织党员集中学习11次，召开党员大会8次，支部委员会3次，主题党课2次，开展警示教育3次，坚持“学习强国”APP的学习，增强党员个人党性修养。

四、党风廉政建设工作

（一）严格落实党风廉政建设责任制。坚持“党要管党、从严治党”，认真履行党风廉政建设第一责任人职责，团结和带领分中心全体干部与职工开拓创新，务实求进，努力创新工作方式，以落实八项规定、转变工作作风为抓手，尽职尽责，廉洁奉公，较好地完成了本职工作和组织交办的各项工作任务，落实了“一岗双责”，形成了“一把手”负总责，班子成员各司其职，股室各负其责，层层抓落实，干部职工共同参与的工作局面。全体干部职工没有徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等违法违纪问题，营造了风清气正、廉洁高效的工作环境。

（二）集中治理党内政治生活庸俗化交易化问题，净化政治生活。

自上级党委要求开展集中治理党内政治生活庸俗化交易化问题以来，分中心党支部积极响应，制定了分中心方案，通报了党内政治生活庸俗化交易化问题清单，先后召开2次党员大会，梳理整改整治“回头看”问题，通过查摆，共梳理班子问题5个方面5个问题、科级干部4个方面6个问题、在职在编党员5个方面9个问题，分别制定了整改措施和完成时限。通过党内政治生活的集中治理，营造了清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系，为分中心营造了风清气正的政治环境。

五、加强意识形态工作

分中心党支部高度重视意识形态工作,召开专题会议研究意识形态工作,并把意识形态工作纳入党建工作计划和学习计划。成立了党支部书记任组长的意识形态工作领导小组,落实第一责任人责任 ,班子成员按照“一岗双责”要求,负

责各自分管领域意识形态工作。严格规范管理分中心职工微信、小视频等社交软件的使用, 制定了《微信、QQ、图文识别等软件使用管理制度》，在微信群发布信息时，首先要填写保密审查备案表，待审查人通过后，由专人进行发布，微信群发布的信息应是传达正能量的消息和工作信息,抵制负能量消息,正确引导职工思想动态，至今分中心全体职工没有在网络上传播不当言论的事件发生。

   

六、铸牢中华民族共同体意识方面

党支部高度重视此项工作，充分认识到铸牢中华民族共同体意识宣传工作是推动新时代民族工作创新发展的一项基础性、根本性工作。要切实提高政治站位，强化思想认识，将宣传工作摆在重要日程，细化工作措施，保证各项任务落到实处。组织全体干部职工学习习近平总书记关于中华民族共同体意识的重要论述，并开展交流研讨活动，在分中心LED屏上滚动播出《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》、《中华人民共和国国家通用语言文字法》，在民族政策宣传月时播放宣传标语，使民族宣传工作成为常态化。

七、存在的主要问题

公共资源交易中心“办公区”设在“评标区”内，不符合公共资源交易服务标准要求，影响优化营商环境工作，廉政风险隐患明显增加。

八、下半年工作安排

（一）进一步深化优化营商环境的各项举措，营造更优的公共资源交易营商环境。

（二）配合区、市公共资源交易管理部门落实电子监管系统。

（三）积极推动公共资源交易中心场地建设改造工作。

    （四）提高工作效率，高效完成进场交易项目的见证服务工作。