（一）全力做好疫情防控工作

严格执行新冠肺炎和鼠疫疫情防控工作“日报告”“周总结”制度。坚持疫情24小时专人值班值守。落实重点地区人员集中隔离医学观察，累计集中隔离2407人，核酸检测全部为阴性。积极开展新冠病毒疫苗接种相应工作，全旗累计接种926463剂次，其中接种第一针次331865人，第二针次330079人，第三针次264519人，加强针244701人。奈曼旗完成核酸检测累计1373302人，结果全部为阴性。全旗储备的集中隔离场29处、储备隔离房间2272间。完善应检尽检和多点触发工作，目前，录入系统人员底数8089人，累计检测人员9400810人次(含扩大检测人员538677人次)，环境18085份。做好鼠疫防控工作，上半年共捕鼠146只，打样方39个，共开展鼠疫演练1次、鼠防专业人员培训1次、全旗医疗卫生机构医务人员鼠疫防控知识1次、国家级公园（宝古图沙漠旅游区）鼠疫卫生学评价1次，目前固日班花苏木所有企事业单位正在进行鼠疫卫生学评价。

（二）全面提升医疗服务能力

1、严格规范诊疗行为，提高医疗质量和服务水平。深入贯彻落实《执业医师法》、《医疗机构管理条例》, 加强对医疗机构执业行为的监督检查，进一步整顿和规范医疗服务市场秩序，切实维护人民群众健康权益。

2、规范医疗服务行为。深入实施改善医疗服务行动计划，重点做好预约诊疗、远程医疗等制度建设，组织开展满意度调查。严格病案管理，提高医疗服务标准化水平和管理效率。营造尊医重卫氛围。进一步规范各级医疗机构医疗服务行为，遏制医疗费用不合理增长，维护人民群众健康权益和医保基金安全。

3、提高公立医院管理水平。进一步提升医院领导人员特别是公立医院党委书记和院长政策水平，加快推进现代医院管理制度建设，用公立医院综合改革成效增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

4、加强人才队伍建设。按照《奈曼旗2021年卫生健康系统事业单位公开招聘工作人员实施方案 》，公开招聘卫生专业技术人员59人，人才回引2人。

5、加强医疗卫生基础设施建设。奈曼旗蒙医院综合楼及附属用房建设项目主体已经完工，进行内部装修中；奈曼旗蒙医医院传染病病房楼及配套设备项目，主体完工，正在进行内部装修中；奈曼旗人民医院传染病病房楼建设，目前，主体完工，进行内部装修中。八仙筒镇平安地卫生院业务办公楼建设项目，目前，主体完工，进行内部装修中。

6、深入推进“优质服务基层行”活动。继续组织基层医疗卫生机构登录“优质服务基层行”活动申报系统对照乡镇卫生院和社区卫生服务中心能力标准和评价指南进行自查自评并进行填报，争取2022年再有1家卫生院（治安镇中心卫生院）达到国家推荐标准，5家卫生院（沙日浩来镇中心卫生院，平安地、得胜、白音昌、义隆永卫生院）达到基本标准。

7、加强中蒙医工作。积极开展“蒙医示范医院”建设。以《2022年卫生系统专家服务基层行动》为契机，组织旗蒙医医院专家分别到白音他拉苏木、固日班花苏木、黄花塔拉苏木进行宣传、义诊等活动，服务人次326人。旗蒙医医院参加国际蒙医医院远程业务培训12场次约420人次。东直门医院派驻1名专家到蒙医院驻点帮扶。继续加强旗蒙医医院特色专科心病专科、蒙医传统疗术科和康复中心建设，强化“治未病”服务能力建设。加强中医馆（蒙医馆）建设，完善基层中医馆（蒙医馆）治未病服务能力。强化中医药（蒙医药）人才队伍建设，组织参加西学中人才培训2名，蒙医全科医生转岗培训1名，申报农村订单定向免费医学生中医1名，中医（蒙医）确有专长人员考试考核通过3人，以师承方式学习中医（蒙医）进入跟师学习公证阶段3名，自治区第三批名老中医（蒙医）专家学术经验继承项目2名学徒已通过结业考核验收。

（三）强化公共卫生服务工作

1、推进公共卫生服务均等化。核定2022年度基本公共卫生任务，下发年度工作方案，继续开展居民健康档案核查和清理规范工作。集中核查和清理居民电子健康档案建档率虚高以及不规范的问题，修订逻辑错误和不实信息，重点对已死亡、户籍外迁、失访的居民注销其档案记录信息，对重复建档的居民信息予以剔除；同时进一步完善个人信息表，对重点人群健康体检表、随访记录表以及转诊会诊记录、动态更新等信息进行梳理、归档，确保档案完善一份，合格一份。

2、统筹兼顾抓好疾病防控工作。积极推进120急救能力建设，为得胜卫生院匹配救护车1辆。开展布病防控工作，印制《布病防治知识手册》3万册，制作布病防控干预包1000个，消毒泡腾片500瓶，84消毒液6000瓶，对与牲畜及畜产品有接触的职业人群进行高危人群流行病学调查流行病学调查480人，血清学检测420人。开展免疫规划工作3次现场督导，全旗接种单位累计运转329次，各免疫规划疫苗接种率均达到90%。推进传染病防控工作，共处理了义隆永中学、奈曼旗实验小学、青龙山学区中心校3所学校的水痘疫情。收到传染病自动预警信息系统信息31起，判断结果均排除疑似事件。加大鼠疫等传染病宣传力度，筹集资金12万元，鼠疫防控宣传单、宣传折页1万份已发放，干预包1000份待发放。做好卫生应急保障工作，出动防疫人员、医护人员30余人次参与了高考的卫生防疫及医疗保障工作。

3、加强妇幼健康服务。认真开展了孕产妇健康管理与儿童健康管理工作。2022年上半年，全旗孕产妇1740人，孕产期保健管理率100%，接受艾滋病、梅毒、乙肝咨询检测各1682人，艾梅乙检测率均为97.6%。新生儿遗传代谢病筛查率99.4%，新生儿听力障碍筛查率99.4%。全旗3岁以下儿童8692人，系统管理率81.5%。0-6岁儿童数20811人，儿童眼保健和视力检查覆盖率65.1%。2022年上半年5岁以下儿童死亡4人，全旗无发生出生缺陷、无神经管畸形。新增叶酸服用人数726人，叶酸服用依从率为93.8%。完成婚检 1126人，婚前医学检查率74.1 %。免费孕前优生健康检查585对夫妇，完成全年任务数的58.5%。为4044名农村适龄妇女进行了“两癌”筛查，其中免费TCT报告ASCUS以上级177例，乳腺彩超Ⅲ级及以上26 人。

4、加大卫生监督执法力度。完成297家公共场所日常卫生监督和疫情防控情况任务检查，对全旗集中式供水单位进行了监督检查，采集水样16份，正在检测。开展行政执法人员清理和换证工作，清理有行政执法证4人，新领行政执法证19人。按相关法律法规依法进行行政处罚33起，警告5起，停业整顿27起。开展“双随机、一公开”“双公示”工作，对辖区内3家餐饮具集中消毒单位进行了全面的监督检查。对全旗450家美容美发、浴室、足疗店等公共场所疫情防控各项措施落实情况进行监督检查。对全旗存在职业病危害的企业进行了专项治理，共检查74家，对检查中发现的问题及时进行了指正并下达了《卫生监督意见书》。核实新增和退出的享受离职待遇的计生主任，预计新增50人。开展全旗乡镇卫生院燃气安全生产督导检查，在检查过程中发现14家基层卫生院存在燃气安全隐患，要求对存在的问题立行立改，确保无安全事故发生。

5、开展安全生产及实验室生物安全督导检查。开展全旗各乡镇21家医疗卫生单位安全生产及实验室生物安全情况自查整改。各单位对自查发现的问题及自排的隐患做到立行立改。2022年5月17日，市卫健委医政科检验质控负责人宋玉敏一行4人到旗人民医院、旗蒙医医院、旗疾控中心3家对新冠核酸检测实验室生物安全监管和检验质量控制进行了专项督导检查，对发现的问题提出整改意见，要求积极整改，完善设施，保障病原微生物实验室按标准正常运行，杜绝安全隐患发生。 

6、加强爱国卫生和健康教育工作。积极推进健康奈曼行动有效落实。4月份，开展以“文明健康 绿色环保”为主题的第34个爱国卫生月宣传活动，累计8200余人次，悬挂爱卫月主题宣传横幅46条、张贴主题宣传海报180张、发放控油壶1400套、围裙1300个、鼠标垫1000个、纸抽800盒、手提袋1000个、各类宣传手册共计12000余份、开展健康知识宣传讲座120余场次。结合第20个《职业病防治法》宣传周深入毕氏集团等大型企业开展健康宣传教育活动。开展环境卫生整治出动铲车13000余台次，垃圾转运车19000余辆次，出动人员16000余人次，共清理各类垃圾23000余吨。5月26日，在全旗范围内开展统一投放鼠药的春季灭鼠灭蚤活动，本次采购灭鼠药（溴敌隆蜡丸）35吨、灭蚤药（0.3%氯氰菊酯杀虫粉）3500瓶，同时，我旗主城区1万2千余个毒饵站继续聘请第三方消杀公司对进行后期维护、增补鼠药，切实保障我旗主城区的灭鼠工作安全有序进行。开展“走访慰问贫困母亲”和“5.29会员活动日”宣传服务活动。5月7日“母亲节”前夕，奈曼旗计生协与大沁他拉镇街道计生协联合开展了走访慰问贫困母亲活动，共为10户生活贫困、高龄、残疾母亲送去米面粮油等生活用品。5月29日，开展以“倡新型婚育文化促人口均衡发展——喜迎党的二十大”、“会员心向党、奋进新征程”为主题的“5.29会员活动日”系列宣传服务活动，累计开展现场宣传倡导活动20场，悬挂宣传横幅35条，发放各类科普健康知识读本1500多本、折页纸2100多份，并赠送洗衣液、油壶、盐壶等各类家庭健康实用工具500余件，宣传覆盖群众5000多人次。创建健康促进场所，规范健康促进档案。加大对学校、企业、机关、医院、社区等场所健康促进工作的指导力度，进一步规范健康促进档案。

（四）全面做好计划生育服务

1、做好计划生育服务和老龄工作。按时完成2022年度计划生育“两项制度”享受人群入户调查、资料填报和系统录入等工作。2022年，全旗新增计划生育“三项制度”奖扶对象1008人，特扶对象70人，奖励扶助受益对象总人数达到5111人，特别扶助受益对象总人数达到547人。全面推动“三孩”政策落地落实。巩固提高大沁他拉街道办事处光明社区“全国示范性老年友好型社区”创建水平，申报推荐为全国典型案例。组织实施老年健康促进行动，做好老年人健康管理、医养结合等基本公共卫生服务。积极开展老年友善医疗机构建设工作，积极推动旗人民医院老年医学科建设，指导8个基层医疗机构建设老年友善医疗机构。出台《2022年奈曼旗托育机构建设工作方案》初稿。截止目前，全旗新增托位数25个，全旗婴幼儿托位总数达到945个。推进普惠性托育机构示范中心建设，巩固提高奈曼旗希望幼儿园“自治区级婴幼儿照护示范机构”创建水平。

2、开展计划生育家庭系列保险工作。为计划生育家庭提供切实的利益保障，减轻了其家庭经济负担，截止2022年5月末，计划生育家庭投保人数42958人，保险覆盖率为11.44%，计生家庭保险理赔案件361件，理赔金额为101.70万元，理赔率为41%。

（五）巩固健康扶贫成果，推进乡村振兴工作

1、继续实施“先诊疗后付费”服务模式。按照脱贫人口不脱政策，我旗针对脱贫人口、边缘易致贫人口、突发严重困难人口和脱贫不稳定人口旗域内住院继续执行“先诊疗后付费”服务模式，截至目前，旗内住院患者1043人次，总费用579.04万元，基本医保、大病保险、医疗救助等累计核销424.57万元，患者自付154.47万元，自付比列26.67%，切实减者就医负担，使老百姓真正受益。

2、深入开展家庭医生签约服务。以户为单位对脱贫人口、边缘易致贫人口、突发严重困难人口和脱贫不稳定人口进行面对面签约服务，2022年共签约10191户28501人，实现常驻人口签约率100%。对患有高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等四种重点慢病人员按季度开展随访，对其他慢病患者患者开展每年一次随访，切实做到应访尽访。

3、全力开展大病集中救治工作。积极配合医保、民政等部门开展大病集中救治工作，现有大病患者1441人，已全部建立救治工作台账，确保大病患者得到及时有效救治。

（六）党风廉政建设工作进一步深化

按照旗委总体工作部署，制定下发了印发卫健系统党建、党风廉政建设、宣传思想文化工作要点，召开全旗卫生健康系统2022年度党的建设、党风廉政建设暨意识形态工作会议，观看警示教育片，对2022年度党建、党风廉政建设和意识形态领域工作进行专项部署。制定《2022年奈曼旗卫生健康委员会党委（党组）理论中心组学习计划》并严格落实，有效深化了学习教育效果。积极开展集中治理党内政治生活庸俗化交易化问题工作，严格落实党内政治生活制度，及时组织开展三会一课、民主生活会、谈心谈话等党内政治生活内容。严格执行重大事项请示汇报等党内政治制度和法律法规，规范进行党员干部管理。扎实开展市旗两级部署的“揭榜领题”相关工作，完善相关制度机制，深入实施人才强卫战略，提升卫生人才队伍整体素质。为各两新组织选派党建指导员，加强两新组织“两个覆盖”水平。对全旗24家公立医疗卫生机构针对财务、人事、项目等重点工作开展自查自纠，制定卫健委党风廉政建设分工方案和政治任务台账。组建二级以上公立医院应对新冠肺炎党员先锋队3只，派出25人组成的援助二连浩特医疗队，成立临时党支部，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

二、存在的困难和问题

一是卫生技术人才特别是掌握高精尖医学技术人才缺乏。医学尖端领域的重点学科和专科建设与国内发达地区相比差距较大，缺乏高层次卫生技术人才。

二是执法人员短缺。执法人员数量少，现执法编制30名，在编人员11名，且年龄偏大、知识结构老化。全旗3000余家管理户分布在各个嘎查村，监督任务重、人员少，满足不了工作需要。

三是乡村医生队伍服务水平整体偏低。大部分村医年龄偏大、学历偏低，造成卫生室信息化水平难以提高，不能适应新时期乡村医生关口前移的基本公共卫生和签约服务等新模式的需求。另外，乡村医生缺乏社会保障，退出机制不完善，造成村级医生的积极性不高。