杨伟东部长在“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课暨全区组织工作推进会议上的重要讲话，通篇贯穿着旗帜鲜明讲政治的高度自觉，充满着坚守初心担使命的责任担当，体现着崇尚实干抓落实的鲜明导向。会后，奈曼旗委第一时间进行传达学习，奈曼旗委组织部召开全体干部大会研究贯彻落实措施，提出了“三个聚焦”的总体思路，就是聚焦“三年打基础，五年争优先”的目标，制定全旗组织工作发展规划；聚焦“12个查一查”的要求，举一反三抓好整改落实；聚焦“8个抓落实”的部署，统筹推进党的建设和组织工作各项重点任务。具体抓好“八个着力”。
一、着力强化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务、头等大事，进一步提高政治站位、增强政治自觉，推动学懂弄通做实。一是认真实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”。坚持集中培训与经常性教育相结合，中长期系统培训与短期专题培训相结合，理论学习与实践锻炼相结合，推动县处级领导干部带头学，科级领导干部跟进学，党员干部全面学，持续推动学深悟透。二是深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。紧密结合旗委系列重大决策部署，持续深化党员干部下基层宣讲活动，提高群众知晓度认同度。在奈曼网、电视台、“活力奈曼”微信平台等新闻媒体开设了“学习习近平新时代中国特色社会主义思想”专题专栏，充分发挥传统媒体和新兴媒体融合发展的优势，推动习近平新时代中国特色社会主义思想“天天见”“天天新”“天天深”。三是健全完善学习培训长效机制。坚持和完善干部脱产学习进修制度，加大对重点岗位干部点名调训和精准施训力度，建立训后跟踪反馈机制。强化述学、评学、考学措施，提升学习培训效果，探索运用研讨式、案例式教学方法，提高培训实效。
二、着力抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育预热升温。制定了主题教育预热升温工作方案，先后组织开展了全旗干部职工红歌大合唱、“共产党人的初心”专题党课宣讲等活动，提前布局、超前谋划、预热升温。下一步，要采取召开推进会议、加大宣传力度等方式，进一步做好前期工作，为下一步开展主题教育打牢基础。一是进一步抓好学习。组织引导党员干部深入学好《党章》《纲要》《选编》等规定书目，学好总书记关于主题教育的三次重要讲话，学好总书记对内蒙古工作重要讲话重要指示精神，适时组织开展知识竞赛和主题演讲比赛活动。二是广泛深入征求意见。组织全旗科级以上党员干部集中时间到联系村开展一次集中“问事”活动，征求所联系建档立卡贫困户、 五保户、低保户、孤寡老人、留守儿童、困难党员等特殊困难群体的意见建议。三是聚焦问题整改。紧紧围绕中央提出的8个方面、自治区提出的12个方面突出问题，结合近期巡视巡察和督导督查反馈问题、“开门纳谏”交办问题，对初步梳理出的38个问题，争取在8月底前全部整改完成。四是提前组建工作机构。目前已经抽调5名精干力量成立主题教育筹备组，抽调人员将于本周全部到位，明确职责分工，开展业务培训，确保主题教育启动后快速高效运转。
三、着力推动“大调研、大整改、大提升”深入落实。以全区组织工作“大调研、大整改、大提升”为契机，对全旗党建和组织工作存在的突出问题进行大整改。一是深入一线自查问题。围绕杨部长指出的优秀年轻干部、领导班子运行、基层党建工作重点问题和人才工作专项调研4个专题，每名部领导班子成员牵头1至2个重点调研课题，带头深入基层一线开展调查研究，面对面听取基层群众的意见建议，深入查摆剖析存在的问题，梳理制约瓶颈，明晰工作思路，完善措施办法，把大调研的成果转化为推动工作发展的具体措施。二是主动承接整改问题。积极配合协助全区大调研，认真对待调研组反馈问题，结合近期自治区巡视督查反馈的组织工作问题，主动承接认领问题，制定落实自治区调研组反馈问题意见整改方案，建立问题清单、责任清单、任务清单“三个清单”，细化整改责任，明确整改目标、整改要求、整改措施和整改时限，将整改任务具体到事、具体到人，倒排时间表，确保事事有着落、件件有结果。三是认真总结注重长效。整改过程中及整改结束后，定期开展“回头看”，认真总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒长期抓下去，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，促进各项社会事业发展的过程。
四、着力建设高素质干部队伍。扎实开展干部工作规范年活动，加快建立健全“五大体系”，精准科学选人用人，推动新时期干部工作上水平。一是在干部素质提升上下功夫。选派100名左右科级干部赴井冈山、红旗渠等地接受理想信念教育，选派150名左右嘎查村党支部书记、第一书记赴山东、河南等地学习考察党支部领办合作社、发展嘎查村集体经济等成功经验；围绕“五大全产业链”开展大数据云计算、蒙中医药等战略性新兴产业学习培训，赴浙江、北京等地开展对口培训。二是在日常分析研判上下功夫。采取座谈、测评、个别谈话等方式，开展干部队伍和领导班子建设情况调研，初步考虑按党建党务、综合协调服务、经济管理、农业农村、工业信息、法律和监督执法6个类别对干部进行分类建库管理，实现干部选拔使用时供需精准对接。三是在年轻干部培养使用上下功夫。坚持把年轻干部选拔配备工作抓在经常，着眼于2021年、2022年换届工作，储备30名左右近期可提拔使用的年轻干部；着眼于今后5到10年乃至更长远发展需要，动态掌握100名左右近期可提拔使用的年轻干部和100名左右中长期培养对象。组织实施优秀年轻干部一线培养工程，有计划地把年轻干部放到信访维稳、招商引资、重点工程、脱贫攻坚等第一线加强政治历练和实践磨练。力争到2020年，全旗科级年轻干部配备比例达到科级干部总数的20%左右。四是在激励干部担当作为上下功夫。坚持把干部“干事实绩”放在重要位置，常态化使用在“三大攻坚战”主战场、高质量发展一线表现突出的优秀干部。严格贯彻落实自治区《关于进一步关心关爱干部的意见》，调任优秀事业编制干部；对因家庭或身体原因等确有实际困难的干部进行交流调整。五是在从严监督管理上下功夫。扎实开展规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为专项整治，建立科级干部监督信息台账，研究制定《旗属国有企业领导人员管理办法》《旗委组织部对领导干部进行提醒、函询和诫勉的操作规程》、苏木乡镇场街道和旗直部门单位分类考核机制、加强干部政治素质考察和近距离考核等具体制度办法。
五、着力提高基层党组织建设水平。全面开展组织工作提升年活动，采取“项目化”推进的办法，推动基层党建工作由“盆景”到“花园”，再到“大森林”“大草原”，全面进步全面过硬。一是深入推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。抓牢重点任务，抓实工作举措，在激发思想动力、树牢干部导向、筑牢组织基础、夯实人才支撑、强化物质保障上下功夫见成效。二是坚决将曾受过刑事处罚的“两委”成员清理出嘎查村干部队伍。通过对全旗2332名嘎查村“两委”成员进行资格联审，共排查出32名嘎查村“两委”成员曾受过刑事处罚，现已全部清理并全部配齐配全。下一步重点抓好“两委”成员及后备干部队伍培养培训，为下一步实现“一肩挑”全覆盖做好准备。三是进一步加大软弱涣散嘎查村党组织整顿力度。对班子战斗力不强、集体经济薄弱等18个软弱涣散嘎查村党组织，采取一村一套整改方案、一村选派一名熟悉党务工作的第一书记、一村明确一名农村经验丰富的包联干部指导的“三个一”工作法进行整治，进一步压实苏木乡镇党委书记主体责任，确保2019年10月底前全部完成转化。四是高质量做好农村发展党员工作。经过细致摸排，我旗三年未发展党员的嘎查村共有147个，目前已有86个嘎查村发展党员99名，剩余61个嘎查村年底前必保完成 “清零”任务。五是持续发展壮大嘎查村集体经济。认真做好130个集体经济薄弱村建设分布式光伏发电项目的后续工作，确保项目村年实现集体经济增收2万元。下一步，将采取现场会推进、典型案例指导等措施，进一步加大组织推进力度，确保今年年底，年集体经济收入5万元以上嘎查村达到60%，173个建档立卡贫困嘎查村集体经济收入全部达到5万元以上。六是统筹抓好街道社区党建和其他领域党建工作。街道社区党建，重点理顺大沁他拉街道管理体制，建设好旗、街道、社区三级党群服务中心，推动政务服务、公共服务、社会服务、志愿服务“四进驻”；机关党建，以筹备召开全市机关党建工作现场会为契机，深入开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关创建活动”，坚决解决“灯下黑”问题；非公有制经济组织和社会组织党建，实施巩固提升“两个覆盖”专项行动，不断扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力。
六、着力构建“一心多点”人才工作新格局。认真开展人才工作创新年活动，紧紧抓住京蒙扶贫协作有利时机，瞄准绿色生态农牧业、蒙中药材、沙产业等优势产业，进一步加大与北京市通州区和国家自然科学基金委人才协作力度。一是大力引才聚才。制定《奈曼旗人才引进实施办法》，通过 “双选会”、专项引进等途径，有针对性地为事业单位刚性引进一批急需紧缺人才；通过建设院士工作站、博士工作站等形式，以项目合作、顾问指导、技术入股等方式柔性引进知名专家学者等高层次人才。二是加强本土人才培养。围绕我旗 “五个全产业链”人才需求，发挥版画、蒙中药材、腾格里溪甘薯等人才实训基地作用，大力培养本土专业人才。特别是要将农村实用人才纳入人才培养整体规划，以种养殖能手、能工巧匠为重点，为每个嘎查村重点培养50名左右农村实用人才。三是激发各类人才活力。进一步完善人才培养、评价、流动、激励等机制，重点要围绕本地发展需要，研究细化不同类别人才标准，有针对性地制定人才政策，分类别建立人才数据库，组织开展“奈曼英才”评选，充分调动用人单位和各类人才积极性。
七、着力规范公务员队伍管理。认真贯彻中央《关于贯彻实施公务员法建设高素质专业化公务员队伍的意见》，认真落实深化分类改革、优化队伍结构、强化培养锻炼、完善考核机制等各项政策要求。严格按照公务员职务职级并行政策，积极做好公务员职级套转与晋升工作。严格执行市、旗《关于机关事业单位借调人员办法》，对于借调期满符合正式调入条件人员，按相关程序办理正式调动手续；对于确因工作需要，符合借调条件人员，按有关规定履行借调手续，严格控制借调人数。目前，我们正对全旗借调人员进行调查摸底，争取在8月底前，将违规借调人员全部进行清理。
八、着力打造“忠诚公道专业务实”组工干部队伍。努力打造新时代“四个组工”，培养忠诚公道专业务实的带头人。一是打造“忠诚组工”，做对党忠诚的带头人。带头开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合周末学习会和干部自学，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示精神，切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，做到对党绝对忠诚。二是打造“公道组工”，做公道正派的带头人。创新开展“红旗组室”评选活动，评选结果作为干部提拔使用的重要参考依据。落实重大事项报告制、责任追究制、组工干部岗位责任制等制度，引导组工干部严格按规矩办事、按政策办事、按程序办事。三是打造“专业组工”，做专精业务的带头人。开展组工干部“日日新学习工程”和 “今天听我讲”活动，组工干部每周轮流上台讲解党务知识，隔周对党内政策法规进行知识测试，考试成绩记入个人学习档案。设立“工作创新榜”，以思路创新促进整体工作质量提升。四是打造“务实组工”，做实干兴邦的带头人。深入开展组织工作“大调研、大整改、大提升”活动，扎实推进机关作风建设年活动，摸清掌握组织工作中存在的突出问题，主动采取措施进行整改，推动组织从做没做、有没有向好不好、优不优转变。（ 奈曼旗委常委、组织部部长 包连山）