奈曼旗发改委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，充分发挥“参谋部、项目部、规划部、协调部”作用，努力做好固定资产投资、立项争资、能耗“双控”、能源产业、粮食生产和物资储备等重点工作，推动旗委、旗政府各项决策部署的贯彻落实，为全旗经济社会高质量发展做出积极贡献。
一、 2022年上半年工作总结
（一）加快推进重点项目建设。全年计划实施重大项目70个，年度计划投资56亿元。通过“项目管家”包联服务机制，全力保障重大项目建设要素，各部门坚持“跑步进厅”，协调项目生产要素配置、用地保障、电力配套基础设施建设等难点问题。 “帮办代办”工作专班对项目的立项、选址、用地、环评等事项提供全程代办和跟踪包办，加速项目前期手续办理。实行项目建设“周调度”，每周印发《重大项目建设信息专报》，及时将投资情况报送至“项目管家”，及时发现项目建设过程中的痛点、堵点。1-5月份固定资产投资完成19.8亿元，完成年度计划的35.4%。上半年开复工总数达到61个，开复工率87.1%。70个项目中，立项手续、用地预审与选址意见书、林地征占手续、草原征占手续、供地手续、节能审查、环境影响评价审批7项手续全部办结项目60个，全部办结率85.7%。
（二）努力争取上级投资。加强与自治区、通辽市发展改革部门沟通衔接，加大项目申报和资金争取力度，争取更多项目纳入国家、自治区和通辽市基本建设投资计划。截止目前，我委争取到位中央、自治区预算内资金6079万元。其中，昂乃养殖小区扩建工程1200万元，自治区足球运营管理试点项目（奈曼旗）500万元，奈曼旗足球场地建设项目300万元，旗第四小学学区教学楼建设项目1000万元，旗第二小学新建综合楼建设项目866万元，老旧小区改造配套基础设施建设项目1000万元，水库移民项目资金1140万元，粮食产后服务企业灾后库房修缮、重建项目38万元，生态保护和修复支撑体系专项2022年度中央预算内投资35万元。
（三）加快发展新能源产业。加快推进新能源项目建设，明阳30万千瓦风电项目完成升压站主体基础、21台风机吊装、47台风机基础浇筑、61台集电塔基浇筑工程建设。工业园区增量配电网改革试点配套广星66千伏输变电建设工程完成电缆沟建设、配电综合楼组装和消防泵房基础开槽工程，3.7万千瓦分散式风电工程前期手续基本完成。海创生活垃圾焚烧发电项目进行渗滤液处理系统、联合厂房主体工程建设。启动编制奈曼旗能源“十四五”规划，推进基于奈曼旗工业园区增量配电网一体化项目方案申报和2022年分散式风电、分布式光伏项目申报。目前，全旗新能源总装机容量66.25万千瓦，上半年新能源发电量达到8.19亿千瓦时。
（四）全力做好能耗“双控“工作。统计部门反馈，一季度全旗能源消费总量34.5万吨标准煤，同比增长92.7%。其中第二产业能源消费总量22.43万吨标准煤，较上年同期增长214.6%。能耗强度方面，一季度单位GDP能耗1.44吨/万元，同比增长83.5%。1-5月份，规上工业综合能源消费量37.8万吨标准煤，同比增长21.11万吨标准煤，增幅126.55%，增幅主要来源于经安公司、和恒公司、源怡公司三家新升规企业及和谊公司检修后恢复性生产，增量达23.04万吨标准煤。1-5月，全社会用电量10.66亿度，增长6.24亿度，同比增加141.1%，其中二产用电7.57亿度，占比71.02%，增幅达到241.67%，主要来自于经安及和恒公司上年同期未生产，今年用电量属于纯增量，全社会用电量总体呈上升态势。强化对“两高”项目能耗双控影响评估和用能指标来源审查，全面加强“两高项目”准入管理。抓好低碳项目库建设，紧跟政策导向，积极储备新能源发电、铁路运输等有效降低碳排量项目。按月对规上工业等用电大户综合能源消费情况进行调度，关注重点用能企业生产经营情况，加强研判、分析、预警，全面掌握我旗综合能源消费总量及变化情况。
（五）加强粮食和物资储备监管。以“科技兴粮兴储，创新有你有我”为主题，开展粮食科技活动周宣传, 向广大群众普及粮油营养健康消费、节粮减损、科学储粮等知识。落实安全生产“一岗双责”，开展安全生产大检查3次，现场向7家企业下发了整改通知书，狠抓安全隐患整改落实工作，有效防范和遏制生产安全事故发生。做好军粮保管、调拨工作。落实政策性粮食监管责任。切实做好疫情防控物资和粮食物资应急保障工作，推进日常救灾物资帐篷等采买工作，累计下达旗级应急物资储备计划三次，协议储备开展主城区全员核酸检测的医疗物资缺口。持续完善应急救灾物资储备轮换、保管和发放等工作机制。
（六）着力发挥规划引领作用。协调自治区、通辽市发改委，积极推进奈曼旗由农产品主产区县城变更调整为资源型县城。发挥旗委、政府参谋助手作用，代表旗人民政府起草完成《关于奈曼旗2018-2021年国民经济和社会发展计划执行情况与今后五年工作安排及2022年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》，启动编制《关于奈曼旗2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。协调调度各部门策划中央财经委十一次会议支持全面加强基础设施建设项目储备库和推进以县城为重要载体的城镇化建设项目储备库，并上报市发改委。完成发改委系统妨碍全国统一大市场建设涉及市场主体经济活动的地方性法规、规章、规范性文件等政策性文件和措施自查清理工作。推进法治政府建设、普法依法治理工作。开展工程项目招投标领域营商环境专项整治工作。
（七）做好价费管理工作。落实2022年新建风电、光伏发电项目延续平价上网政策。加强对商品房销售价格的监管，调整奈曼旗污水处理费收费标准。对粮油、肉禽蛋、水产品、蔬菜等人民生活必需品和疫情防控相关商品价格实行周监测,对生猪及猪肉价格和重点工业产品价格实行月监测。
（八）建设诚信体系。加强诚信宣传教育，推进公共信用信息平台建设，对全旗社会信用体系建设成员单位工作开展情况进行通报。加大失信联合惩戒力度，联合司法部门实施失信联合惩戒460次，人民法院发布纳入失信被执行人名单 9人，采取限制高消费措施 451人。推进诚信政府建设，4月底前我旗将招商引资优惠政策未兑现资金全部拨付到位。
（九）做好机关党建工作。深化学习教育，筑牢思想基础，组织召开党员大会11次、支委会4次、主题党日活动6次。强化廉政建设，提升干部素养, 开展警示教育大会4次、观看警示教育片3次、通报反面典型案例1例，党员干部共查找问题48项。开展党内政治生活庸俗化交易化问题集中治理工作，制定整改台账，召开警示教育大会，观看反面典型案例和警示教育片。配合完成第十三届旗委第二轮巡察第一巡察组对我委巡察工作。
二、存在的问题
完成能耗“双控”目标难度大。从一季度反馈数看，我旗一季度单位GDP增速为5%，工业增加值增速为7.1%，而全社会综合能源消费量增速92.7%，工业综合能源消费量增速高达214.6%，导致能耗强度增速达83.5%。与“十四五”期间强度年均下降3.5%的控制目标的要求对比，能耗不降反升，预计年内难以完成能耗“双控”指标。
三、2022年下半年工作安排
（一）努力扩大固定资产投资规模。牢固树立“项目为王”理念，继续发挥好旗处级领导“项目管家”牵头作用，深入一线加强开工项目调度，把握项目施工“黄金期”，加快推进重点项目建设，确保完成年度建设任务。加强部门联动，在紧盯大项目的同时“抓大不放小”，对现有未入库项目尽快满足入库条件，做到应统尽统、应入尽入。坚持“要素跟着项目走”，加强综合协调，积极强化要素保障，积极推动重点项目前期手续的组件、转报、盯办工作，推动新建项目保开工、续建项目保进度。持续加强项目储备，常态化做好重点领域谋划储备工作，科学谋划储备一批强基础、利长远、增后劲的重大项目，推动形成储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批的滚动接续格局。
（二）加强规划编制。编制完成《关于奈曼旗2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》，并提交旗人大常委会审议。完成旗委、政府交办的相关经济社会发展实施方案、落实意见、行动计划等编制，推动经济社会平稳健康发展。坚持产业驱动、特色建镇、人文并举、融合发展，高质量推进奈曼中蒙医药和青龙山甘薯两个特色小镇建设。
（三）统筹推进能源经济工作。加快推进新能源重点项目建设，促进明阳30万千瓦风电、海创生活垃圾焚烧发电、工业园区增量配电网配套广星66kV输变电工程和3.7万千瓦分散式风电项目年内投入运行。推进甘旗卡至义隆永天然气管道工程项目核准及工程设计等前期工作，推动项目早日开工建设。推进基于奈曼旗工业园区增量配电网“源网荷储”一体化项目审批核准。加强行业监管，抓好能源领域安全生产工作，围绕电力安全专项整治三年行动，加强安全生产检查，督促重点企业完善安全工作制度，确保能源企业安全稳定运行。
（四）统筹做好能耗“双控”工作。持续发挥好“月调度、季分析”机制，加强研判预警，对规上工业、全社会用电量、一、三产及居民领域用电大户等进行日监测，及时掌握能耗总量及变化情况。坚持节约优先，绿色发展，定期开展工业领域节能诊断、能源审计，督促各行业开展节能降耗工作。加快淘汰落后设备，大力推进节能技术改造，促进企业降耗增效，提高工业能源利用效率。严把“两高”项目准入标准及准入管理，坚决遏制两高项目盲目发展，推进经济社会发展绿色转型。加快调整工业用能结构步伐和技术革新，着力推动金属冶炼、水泥、玻纤等重点用能企业节能降耗，努力推动新能源加快发展，统筹有序抓好能耗“双控”向碳排放“双控”转变。
（五）做好价费管理。做好成本监审工作，提高政府定价的科学性。加强对旗内商品房销售价格的管理，进一步规范商品房销售价格。继续加强对粮油、肉禽蛋、水产品、蔬菜价格的监测，逐步建立覆盖生产、流通、消费等各环节的价格监测体系，及时发现影响价格变动的苗头性、倾向性问题。
（六）做好粮食安全和物资储备管理。落实粮食流通管理，严格执行国家粮食收购政策，抓好粮食收购，防止发生农民“卖粮难”。做好粮油储备和供应工作，按照日调度日上报工作要求，做好市场监测，及时掌握市场需求。加强粮油储备管理，确保储备粮油数量真实、质量完好，应急需要时能调得动、用得上。常态化做好粮食安全生产工作，深入企业开展“两个安全”大检查，及时消除安全生产隐患，防范化解风险。做好应急物资轮换、储备工作。及时根据旗委、旗政府指令和防疫物资实际需要，加大物资储备，进一步完善防疫防控物资台账管理，加强入库、保管、出库等工作。
（七）推进社会信用体系建设。加强“双公示”归集工作，推进落实7日内及时将“双公示”信息上传至“信用中国”平台、国家企业信用信息公示系统，保证我旗双公示信息填报及时率达到100％。积极推行“月调度”系统填报工作，持续做好社会信用体系信用信息日常监管、推送。加大信用修复工作，积极推进各部门做好相关企业信用修复落实。
（八）全面加强党的建设工作。提升思想引领力，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入贯彻落实党的二十大精神，抓牢抓实意识形态工作，巩固深化党史学习教育成果，强化党员的干事创业本领。坚持推进“三会一课”制度建设经常性、创新性，进一步优化党员管理制度，鼓励党员主动担当、积极作为，用形式多样的实践载体来支撑实践平台，丰富活动内容。认真执行中央八项规定精神，坚决克服形式主义、官僚主义，经常性开展党风廉政教育活动，用好组织生活会这个锐利武器，充分发挥批评与自我批评的制度优势，不断净化政治生态。