2022年,大沁他拉街道办事处的总体工作思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话指示批示精神,紧紧围绕旗委和旗政府中心工作,深入践行以人民为中心的发展思想,统筹推进疫情防控和经济社会发展,更好地满足人民群众对美好生活的需求,让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,努力建设更具实力、更显活力、更富魅力的美丽和谐新街道。
一、重点工作安排
(一)常态化开展疫情防控工作。一是落实落细常态化疫情防控,压紧压实疫情防控属地、部门、单位和个人“四方”责任,严格落实“五包一”责任制,从严从紧从实从细落实疫情防控各项措施,采取“网格化+大数据+奈警通”等方式,持续加大排查力度。完善疫情防控档案、健全防控机制、严格值班值守、强化摸排管理、做好重点管控、加强宣传引导、强化保障措施,健全应急处置能力。二是做好疫苗接种工作。按照旗医院、妇幼提供的应接种加强针剂名单,及时通知居民接种加强针剂,确保做到“愿接尽接、应接尽接、应接必接”,切实筑牢人民群众生命健康安全屏障。三是做好全员核酸检测工作。及时更新和完善全员核酸检测工作人员队伍,确保发生疫情时能够及时启动街道15个社区,54个采样点,199个采样台的全员核酸检测工作。四是做好鼠疫防控工作。做好鼠疫防控宣传及秋春两季鼠药投放工作。建立完善发热患者排查和报告责任制,坚决做到早发现、早隔离、早报告、早诊断、早治疗和就地治疗。
(二)深入推进平安街道建设。一是抓好法治政府建设。加强法治理论学习,营造良好的法治环境,用法律手段处理街道社区问题,化解矛盾纠纷。二是开展平安社区创建活动。健全基层治理机制体系,以社区“小平安”带动街道“大平安”。三是做好信访维稳工作。做好信访接待和“12345”市长热线办理工作,及时办结信访案件。四是规范人民调解工作。加强人民调解员指导和培训,实施人民调解“以案定补”政策。开展好“维护社会和谐稳定,优化法治营商环境”矛盾纠纷排查化解专项活动。五是全面实施“八五”普法规划。以“法律七进”为载体推进法治宣传教育工作常态化,开展形式多样的重要节点主题宣传活动。六是纵深推进反邪教斗争。建立健全各类邪教人员台账和数据库,加大教育转化攻坚力度,推进反邪教工作齐抓共管、联防联治。七是开展常态化扫黑除恶斗争专项宣传工作。多渠道宣传解读《反有组织犯罪法》,提高全社会知晓度。八是推动“复苗工程”常态化。健全重点未成年人法治保护工作机制,提升未成年人保护“精细化、法治化、社会化”水平,切实预防减少未成年人违法犯罪。九是推进“全民反诈”专项治理。深入推进反诈宣传活动,做好全民防范,创新宣传形式,强化宣传力度,确保反诈宣传家喻户晓、防诈意识深入人心。十是抓监管重服务,全面提升特殊人群管理水平。严格落实社区矫正法,实施分类管理、个别化矫正,规范社区矫正对象日常管理,强化安置帮教工作。十一是开展心理健康服务“进社区”活动。结合“法律七进”活动,扩大心理健康服务覆盖面。七月底前,社区心理健康服务活动覆盖达100%,社区居民心理健康核心知识知晓率达到70%。
(三)安全生产和食品安全工作。一是增强全民公共安全意识。通过多种方式,大力宣传公共安全知识,切实增强全民安全意识。二是建立健全公共安全事件应急预案。进一步完善各类应急预案,有效预防和妥善处置辖区各类突发事件,提高快速反应和应急处理能力。三是健全完善责任体系和应急救援体系。严格落实安全生产属地责任制,进一步健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系和各社区各单位安全生产监管体制及安全生产应急救援体系,筑牢街道--社区--企业三级安全生产应急救援体系。四是继续加大安全隐患排查,进一步强化企业安全生产主体责任意识,促使企业形成安全生产隐患自查、自纠、自愈的良性循环,预防和遏制安全生产事故的发生。五是强化辖区内的“九小场所”和小区消防通道及居民居家安全监督管理。常态化排查辖区“九小场所”和小区消防通道,继续做好居家安全的年度宣传和排查,确保居民居家安全。六是做好防城市内涝和大风暴雪等极端天气应对工作。进一步提高居民防汛意识,做好汛期地下和半地下商铺的防灾工作,做好防范应对恶劣天气。七是做好食品安全工作。健全完善食品药品安全事故应急预案,建立社区食品安全信息员队伍,配合食药监部门做好相关工作。
(四)民生保障工作。一是做好城市居民最低生活保障工作。分批次开展新申请低保家庭、低保毕业大学生家庭、重残单独施保家庭、低保单亲家庭、辖区外管辖低保户及子女未婚单立户口家庭等情况调查,对临时性红色预警信息、举报户等进行核实,健全完善低保档案,做好低保清册上传和资金发放工作。二是做好临时救助和高龄津贴审核上报工作。严格按照上级有关各类救助管理办法相关要求,加大政策宣传,对符合临时救助条件的低保户和特困户及时审核上报、录入系统。按季度做好申请享受高龄津贴人员审核上报,及时掌握在享人员增减变动情况。在资金发放上严格把关,严格履行签字手续,防止丢失证卡或发放不到位现象,实行责任追究制度。三是做好“六类”人员普查核实和日常关爱工作。对特困人员、孤儿、困境儿童、事实无人抚养儿童、优抚、社救人员开展全面普查,健全完善详细的纸质档案和电子档案,做好资金发放和日常关爱工作。四是做好住房保障工作。加大政策宣传,对辖区危房户联合入户调查、核实,使符合条件的居民都能享受到国家政策。对在享户进行入户清查,确保国家政策资金应享尽享。五是修订和完善居民公约。按照上级要求,结合社区实际完善社区议事协商机制,修订完善居民公约,公约要体现廉洁文化和绿色环保等理念。
(五)劳动就业和社会保障工作。一是切实抓好劳动就业工作。健全街道社区与企业联络机制,加强与辖区企业的沟通联络,组织开展各类就业招聘会。街道层面,每季度组织开展一次就业招聘会。社区层面,常态化开展专场招聘会,切实帮助就业困难人员和失业人员等特殊群体实现就业。充分利用“智慧社区”和“大沁他拉街道求职用工”微信平台,通过“线上”、“线下”工作法,不断提升辖区居民就业创业率。组织开展职业技能培训,加强与各类培训机构的合作,为有培训意愿的失业人员提供免费技能培训。常态化开展就业困难人员认定工作,按政策要求开展灵活就业困难人员社保补贴申请、初审及上报工作。做好公益性岗位开发的网格员的管理工作。年内实现城镇就业600人以上,完成各类技能培训200人次。二是做好养老保险和医疗保险工作。继续加大养老保险、医疗保险、“4050”人员的政策宣传力度,鼓励动员符合条件人员普遍参保,实现应保尽保,按质按量完成各项保险收缴任务。三是做好困难居民医疗救助工作。严格程序,规范操作,及时审核上报,切实缓解困难居民就医困难和因病影响生活质量的实际问题。四是居家和社区养老服务工作。提升希望社区居家和社区养老服务工作水平,完善富民社区居家和社区养老服务站建设,年内再争取新建1—2个社区居家和养老服务站,让更多有需求的社区老年人享受到更好的关爱和服务。
(六)住宅小区物业管理工作。一是加强小区物业管理工作的组织领导。设立街道物业管理办公室,配备专职工作人员;各社区指定专人负责物业管理服务工作。二是积极推动业主大会召开,业主委员会的成立、选举、换届组建工作的组织、指导、协调工作;对难以设立业主委员会的小区,由社区“两委”牵头,组建由居委会委员、业主代表等为成员的小区物业管理委员会,临时代替业主委员会开展工作。到10月份,小区业主委员会和物业管理委员会组建率达到90%以上。三是协助住建部门做好无专业化物业服务小区接管工作。四是将小区业委会和物业管理委员会组建工作纳入社区年度考核。
(七)卫生健康和计划生育工作。一是扎实开展第34个爱国卫生月活动,利用多种途径广泛宣传卫生科普知识、慢性病防治等知识。二是开展人居环境综合整治。健全完善常态化管理机制,集中开展人居环境综合整治专项行动,不断改善居民群众生产生活环境。三是做好计生办证服务工作。推行“全面三孩”政策,按照规定办理生育服务证和各类计生证明。四是抓好流动人口管理服务和“三项政策”落实。进一步加强与流出地的人口计生部门协作,全面提升流动人口计划生育服务管理水平。五是加强人口出生信息共享。按月核实生育信息,通过全员人口信息平台按时上报出生和人口变动相关信息。
(八)民族团结进步创建工作。一是铸牢中华民族共同体意识,加强民族团结教育工作。加强组织领导,完善工作机制,压实工作责任,开展民族团结教育,把民族团结进步创建工作纳入街道社区重要议事日程。二是创建民族团结进步示范社区、示范街道。五福堂社区、富康社区、新兴社区争创市级民族团结示范社区,富民社区、希望社区、阳光社区争创旗级民族团结示范社区。九月份是民族团结进步月,各社区要以活动月为契机,进一步加强创建工作,制定好本社区创建工作中长期规划,做好宣传和活动组织实施工作。三是结合社区党群服务中心建设,设立“民族团结进步之家”。
(九)文化教育体育工作。一是加强居民教育。开展多种形式的培训和宣传,用健康、积极的文化去感染人、影响人。二是开展各具特色的文体活动。街道层面:举办第五届“共驻共建”单位职工排球赛、庆“七一”和庆“八一”文艺演出、第三届象棋赛、广场舞大赛、喜迎党的二十大书画作品展、第二届老年人门球赛、“好来宝”说唱赛、重阳节“咀和”竞技比赛等活动。社区层面:以服务为主题,寓教于乐,坚持每月大活动,每周小活动,每天有活动,组织居民和各类社会组织积极开展多种形式的思想道德、科学教育和健康向上的宣教活动。通过活动的开展,提高居民的融入度、参与度和归属感。
(十)武装工作。一是坚持依法征兵,做好一年两次征兵工作,保质保量完成征兵任务。二是对民兵进行整组,强化应急队伍,加强民兵队伍的应急能力训练。协助相关部门开展国防教育。
(十一)退役军人和优抚对象服务管理工作。一是加强对退役军人志愿服务队伍的组织管理,培育服务退役军人的社会组织,引导带动社会力量全方位服务退役军人。二是做好退役军人走访慰问和帮扶解困工作。开展好新兵入伍“四尊崇”,退役返乡“五关爱”,日常关怀“六必访”等活动。三是精准化促进退役军人就业创业。用好全国退役军人就业创业信息系统,组织退役军人参加线上招聘会等,促进供需有效对接。四是开展退役军人优待征办理工作。
(十二)财务统计和档案管理工作。严格遵守“预算在先、严格管理,合理开支、厉行节约,量入为出、收支平衡”的原则,进一步加强财务管理,严肃财经纪律,完善街道财务收支管理和监督,合理安排使用资金。加强固定资产管理,健全固定资产使用登记制度,对固定资产进行一次全面清查核实。高质量完成2022年度人口变动情况抽样调查工作。认真贯彻落实《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强和规范苏木乡镇统计工作的意见》(内政办〔2020〕11号)文件精神,深入推进“八有八化”统计工作站建设。严格落实统计法相关规定,认真做好基本单位名录库维护工作,“四下”单位抽样调查统计报表的催报代报工作及街道2022年劳动工资统计申报等工作。做好档案管理工作,建立健全档案管理制度,加大档案归档力度,按最新档案归档要求,年内,对街道2020年和2021年的所有文书档案进行立卷归档,指导5个社区对各类档案进行立卷归档。
(十三)招商引资工作。根据旗委、政府招商引资和项目建设的总体要求,按照“宽领域、大范围、多途径”的思路抓引资,将项目建设与关注民生、促进地方产业发展有机结合起来,加大对在谈建项目的跟进和服务力度,及时协调解决项目建设中存在的难题,确保项目尽早落地。对意向性项目加强联系和沟通,积极争取,至少完成5000万以下项目1个。
(十四)优化营商环境工作。一是在街道便民服务大厅和富康社区、新兴社区、阳光社区、光明社区、振兴社区和富民社区开展“就近办”和“一次办”、“帮办代办”等工作,促进服务更加便民利民便企。二是按照旗委办公室和政府办公室相关要求今年6月末之前完成“蒙速办”APP下载注册任务,更好地发挥“蒙速办”APP便民服务功能。
二、保障措施
(一)坚定政治立场。学深学透习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决贯彻党中央大政方针,坚决落实自治区党委、通辽市委和旗委决策部署,确保政令畅通、令行禁止。
(二)持续转变作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒正风肃纪,严防“四风”问题反弹。牢固树立为民情怀,坚持问计于民、问需于民,深入调查研究,提升研究新情况、解决新问题、总结新经验的能力,持续增强工作本领。
(三)严守纪律规矩。坚持把纪律和规矩挺在前面,纵深推进全面从严治党,落实主体责任,压实“一岗双责”。厉行勤俭节约、反对铺张浪费,压减非刚性支出,严控一般性支出,将更多的财力用在保障和改善民生上。严肃查处各类违纪违法行为,坚决纠正侵害群众利益的不正之风,营造风清气正的良好政治生态。
(四)强化督查考评。采取召开调度会、电话询问、现场督查等多种方式督导推进各项工作的落实。保障各社区和各办所中心工作经费。每个办所中心和社区至少要有一项亮点工作或突破性工作。对工作有亮点、有突破的进行表扬并给予经费奖励。
(五)加强规范化建设。积极推进社区工作者职业体系建设,健全完善各项规章制度,定岗定责,因岗制宜,对所有街道社区人员和岗位进行规范化管理。全面推进智慧社区平台建设,实现社区工作的信息化、精准化和智能化。进一步优化服务态度,树立文明阳光的基层服务良好形象。积极推进机关作风建设,认真落实从严管理干部的有关规定,加强岗位监督,严肃工作纪律,打造讲政治、有创新、敢担当、善作为的干部队伍。