人大工作报告

 

2022年6月2日在黄花塔拉苏木第十九届人民代表大会第二次会议上

包天仓

各位代表、同志们：

我受黄花塔拉苏木第十九届人民代表大会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、换届以来的工作回顾

2021年换届以来，在旗人大的精心指导和苏木党委的领导下，黄花塔拉苏木人大认真学习贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和中央人大工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕各项重点工作，结合苏木实际，开展了丰富多彩、切实可行的代表活动，以实干求实效，以创新增活力，以勤政树形象，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极努力工作，为推动我苏木经济社会高质量跨越式发展作出了积极贡献。

（一）服务大局，积极推进依法履职

坚持正确的政治方向。始终坚持党的领导，重大事项及时向苏木党委请示报告，不定期向苏木党委汇报人大工作情况，主动争取苏木党委研究解决依法履职中的重大问题。认真参加苏木党委中心组学习，积极投身疫情防控、脱贫攻坚，全力维护社会稳定，确保人大工作始终在苏木党委的领导下有序推进。

提升政治站位，圆满完成人大换届选举工作。2021年，黄花塔拉苏木人大坚持发扬民主，依法办事，谋划在先，统筹在前，重点做好旗乡两级人大换届选举工作。本次换届共选举产生旗级人大代表8名，苏木级人大代表56名。换届选举后，圆满召开了黄花塔拉苏木第十九届人民代表大会第一次会议，顺利选举产生苏木人大、苏木人民政府领导班子成员，审议通过了《政府工作报告的决议》和《人大工作报告的决议》，为今后全苏木的发展提供了坚强的组织保障。

及时督办代表意见、建议。苏木第十九届人民代表大会第一次会议期间，代表们围绕基础设施建设、社会事务、社会保障、社会治理等方面积极建言献策。我们将这些建议进行认真梳理、分类，经苏木人大议案审查委员会审查后，呈交苏木人民政府办理的共计7件。主席团对办理情况进行跟踪监督，确保办理质量。建议的有效办理，在促进经济社会发展的同时，进一步激发了人大代表依法履职的积极性。

认真开展群众来信来访工作。苏木人大十分重视信访工作，注重通过信访渠道掌握民情，倾听民声，把群众的意见、要求和意愿作为人大监督工作的重点。在接待群众来信来访过程中，做到认真登记，及时转办和答复。转办的信访事件落实责任人，落实办结时间，坚持件件有回声，事事有着落。通过受理来信来访，督促政府部门依法行政，维护人民群众的利益，努力化解人民内部矛盾，维护法律尊严和社会稳定。

（二）关注民生，认真开展代表活动

   面对突如其来的新冠疫情，全苏木56名代表立足本职岗位，闻令而动，主动在疫情检查卡口和防控网格值班值守，对外来人员和出入苏木、村的人员进行体温监测和劝返，做好疫情工作的志愿者，严守岗位，为人民群众的健康安全保驾护航。针对重点地区来黄返黄人员，组织代表进行动态摸排，核准返乡人员底数，分组到居家隔离的村民家中进行走访，耐心解释居家隔离政策的必要性，安抚村民情绪，获得村民的理解，并及时帮助解决生活上遇到的实际困难，营造全社会支持、全民参与的良好疫情防控氛围。同时，充分发挥人大代表密切联系群众的优势，通过微信、上门走访等形式进行广泛宣传，积极动员辖区内广大党员群众接种新冠病毒疫苗，在苏木村干部的共同努力下，按时按量完成疫苗接种阶段性任务，有效建立群体免疫屏障，有力阻断病毒传播，疫情防控成果持续巩固。

（三）突出重点难点，开展民主监督。

坚持把群众关注的热点、难点和社会经济发展重点工作纳入人大监督的重点范围，在组织代表对重点项目建设进行视察调研的同时，围绕苏木党委重点工作和阶段性工作，先后对各类会议精神落实、重点项目落实情况等重点工作进行全程参与跟进，对工作中发现的问题，及时向苏木党委汇报，并向政府和相关职能部门进行反馈，重点进行整改督办，促进各项工作稳步有序推进，同时也有力促进了人大监督工作向纵深方向推进。

（四）强化学习培训，提高人大工作履职水平

一是加强学习培训，提升代表履职水平。苏木人大高度重视加强旗乡两级人大代表政治理论水平的培训教育。结合疫情防控形势，苏木人大采取灵活方式认真组织参加、开展相关培训。苏木人大组织各级代表在线观看并学习了《学习宣传贯彻习总书记参加内蒙古代表团讲话精神和全国“两会”精神》、《铸牢中华民族共同体意识》等相关的政策法规和理论知识，要求各级人大代表认真学习、切实增强依法履职的责任感和使命感。二是注重平台搭建，强化代表间学习交流。建立了专门的人大代表工作微信群，方便代表之间的学习交流。同时，充分利用该平台帮助代表熟悉、掌握全苏木的工作动态，帮助代表及时掌握全苏木各项工作的形势，更好发挥监督政府工作的作用。

各位代表，过去一年的成绩，是在苏木党委的正确领导和辖区各级人大代表依法履职的结果，是苏木政府及各办、中心、局支持和配合的结果，更是全苏木广大各族干部群众热情参与和帮助的结果。在此我谨代表苏木人大向所有关心、支持、帮助人大工作的同志和各界朋友，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!

在总结过去工作的同时，我们清醒地看到，在实际工作中还存在着差距和不足之处。主要表现在，讨论决定重大事项工作机制还需进一步完善;主席团联系代表和代表联系选民还不够紧密;代表发挥作用上进一步加强，监督方式运用不够科学等问题存在。对此，在今后的工作中我们将自觉接受广大选民的监督，虚心听取人大代表的意见建议，并加以改进。

二、2022年的工作任务

各位代表，2022年是党的二十大召开之年，是全面实施“十四五”规划的关键之年。新的形势和新的任务，对人大工作提出了新的更高要求，我们要按照上级人大的要求，奋力拼搏、与时俱进、扎实工作。今后一年，我苏木人大工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照上级人大工作会议部署，不断发展全过程人民民主，推动监督、代表工作高质量发展，加强代表自身建设，切实提升人大工作质量和水平，为建设“产业强镇、生态美镇、文化名镇、幸福小镇”作出新的贡献。

为此，苏木人大主要抓好以下几方面工作：

（一）坚持聚焦重点，确保人大工作取得实效。

一是坚持大局为重，主动抓重点、议大事，依法审议重大事项，及时作出决议决定。二是坚持发展为要，大力促进改革发展和谐稳定。突出加大对乡村振兴、项目建设、经济发展、民生实事、生态环保等方面的监督，促进政府部门依法行政、高效履职，推动各项工作落到实处。三是坚持民生为本，切实维护人民群众根本利益。紧紧围绕环境整治、乡村振兴等重大民生问题，深入开展视察调研，积极回应人民群众的需求关切，努力促进改革发展成果转化为人民群众实实在在的获得感、幸福感。

（二）坚持多措并举，不断提升代表履职能力。

一是提升代表小组履职能力。坚持理论学习、业务指导相结合，积极搭建代表履职实践和经验交流平台。分类开展专题培训，进一步提高代表的履职能力和水平。二是丰富代表小组活动内容。以代表之家建设为载体，扎实开展代表活动，组织代表开展视察调研，激发代表参政议政、建言献策积极性。三是加强议案建议督办，完善大会议案和代表建议批评意见的交办、督办和考核机制，督促承办单位不断提高办理质量和效果，促进建议的落实和问题的解决。

（三）坚持锐意创新，不断提高依法监督实效。

一是坚持全覆盖与抓重点相统一。既要确保人大监督覆盖到政府所有工作部门，又要重点对代表大会审查通过的政府工作报告、人大工作报告等重点工作落实情况进行监督。二是坚持问题导向与跟踪督促相结合。采取实地考察、明查暗访等多种形式，切实找准问题，及时交办问题。实行全程跟踪督查，紧紧盯住问题，推动解决落实，增强监督的刚性和效力。三是坚持勇于监督与善于监督相协调。既要依法开展监督，做到理直气壮、较真碰硬，又要有效实施监督，加强沟通协调，积极支持和帮助政府部门开展工作、化解难题。

（四）坚持党的领导，不断推进人大自身建设。

一是自觉维护党委权威。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是全面落实从严治党的各项要求和中央八项规定及关于作风建设若干规定，建设风清气正、文明和谐的人大工作队伍。三是努力提升履职水平。加强代表小组和人大干部队伍履职能力的培养提升，坚持集体行使职权，努力建设一支敢于担当、依法履职、砥砺奋进、善作善成的干部队伍。

各位代表，同志们！雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。做好新时期人大工作，责任重大，使命光荣。提出好建议，发出好声音，是全体代表的职责所在。让我们在苏木党委的坚强领导下，进一步解放思想、锐意进取，凝心聚力，砥砺前行，为全面建设高质量发展黄花塔拉篇章作出新的贡献。