奈曼旗人力资源和社会保障局2022年工作计划

一、重点工作

（一）坚持就业优先，推进重点人群就业创业

1、加大劳动力转移力度。充分发挥农村劳务经纪人、劳务服务公司、劳务输出协会组织作用，积极开展有序的劳务输出对接，增加转移就业的稳定性。对转移就业人员较为集中的城市建立劳务服务站，解决务工人员的后顾之忧。实现全旗劳动力转移5.3万人，其中稳定转移6个月以上3.2万人。重点加大旗内转移，带动主城区新增就业3000人（包括工业园区和白音他拉工业区），主城区新增常住人口5000人。

2、加大技能培训、公益性岗位开发力度。以优质高效为目标，深入实施职业技能提升行动，确保实现技能培训1500人次以上，其中企业职工技能提升培训90人，完成创业培训80人，带动创业80人。联合多家经办银行计划年内发放创业担保贷款2000万元。计划年内开发公益性岗位800个，安置就业困难人员800人。

3、开展多层次就业服务专项活动。有序开展春季用工招聘会、民营企业招聘周、暑期大学生招聘会、各类专场招聘会、网络招聘会、送工信息下乡等活动，促进高校毕业生及城乡劳动者享受多方位的就业服务。年内计划开展各类就业招聘服务10场以上。

4、深入实施大学生就业创业集聚计划。落实高校毕业生多渠道就业政策，推进市场促进就业、机关事业单位招录、国企招聘就业、公共管理和社会服务岗位开发等计划，确保高校毕业生就业。

（二）坚持城乡统筹，完善社会保障体系建设

1、全面落实企业养老保险全国统筹，一季度前完成参保信息数据治理工作，二季度前完成退休人员待遇项目清理分类工作，为企业养老保险全国统筹打下坚实基础。

2、加强信息共享交流，及时与民政、残联、卫健、乡村振兴局等部门沟通协调，动态更新参保数据，确保特殊群体（低保、特困、重残、建档立卡）代缴不落一人，死亡冒领现象不多一例。

3、全力解决机关事业单位养老保险改革难题，争取年内完成准备期结算工作。

4、做实工伤预防工作，聘请第三方机构，重点加强我旗事故多发企业和高危行业的监控检查，加大对尘肺病企业的培训力度，降低事故发生率，减少工伤保险基金的支付率。

（三）坚持规范管理，稳步推进人事人才工作

1、组织实施2021年事业单位公开招聘的笔试、资格复审、面试、体检、考察、聘用等工作，计划准备2022年事业单位公开招聘。

2、认真贯彻落实上级有关事业单位岗位设置政策，进一步规范事业单位岗位设置管理工作，持续推进县以下事业单位管理岗位职级晋升工作。

3、加强档案规范化管理，巩固干部人事档案专项审核工作，持续开展档案数字化管理工作。

（四）坚持防治结合，积极构建和谐劳动关系

1、加强劳动保障法律法规宣传力度，创造良好用工环境。联合其他部门加大劳动保障法律法规宣传力度，重点到用工较集中、数量较大的企业进行宣传，提高用人单位和劳动者遵法守法意识，持续推进劳动保障诚信体系建设。

2、疏通投诉举报渠道，健全日常处理机制。规范办案程序，切实做好日常案件和上级交办案件的查处工作，依法规范投诉、举报案件的受理、查处程序和管理办法，提高效率真正做到投诉举报一起，查处一起，确保实现全面投诉举报受理率100%；   

3、加强根治欠薪举措，强化部门协作联动。建立了农民工工作联席会议制度。成立了奈曼旗根治拖欠农牧民工工资专项工作组，由旗政府常务副旗长任组长，工作组在奈曼旗人社局下设办公室，明确“谁主管、谁负责”,通过联动工作机制，全面落实“三制两金一卡”制度，进一步加强属地管理和行业归口管理责任，对标根治欠薪，确保奈曼地区“三查两清零”。

4、进一步加强基层劳动人事争议调解组织建设工作。完善企业劳动争议调解组织职能，抓常、抓细、抓实，在就业规模较大企业实现劳动争议调解组织全履盖，发挥好劳动争议第一道防线的基础性作用。落实基层调解组织工作开展情况即时报告制度，落实工作责任，完善报告流程，确保报告的时效性、统计数据的真实性和档案资料的完整性。

（五）坚持依法依规，强化基金管理风险防控

1、按照政策、经办、信息、监督四位一体的要求，进一步梳理风险点，加强风险提示，提高风险识别能力，细化分解防控任务，压实防控责任。

2、持续做好“三个全面取消”落实情况，监督各相关中心解决业务办理中存在的手工经办、社银直连问题。

3、探索建立中心协作机制，在开展欺诈骗保行为查处以及重复冒领待遇追回等方面作出有益尝试。

4、加大风险防控工作宣传力度，加强风险警示教育，选择部分重点典型案例深入剖析，举一反三、以案促改、突出案件在一定范围内予以通报。

（六）坚持统筹兼顾，扎实推进各类基础工作

1、完善发展规划。贯彻落实人社部《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》，研究制定《奈曼旗人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》，针对薄弱环节完善推进措施，确保各项改革发展目标任务如期完成。

2、积极推进公共服务体系建设。加快推进苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）人力资源社会保障平台及队伍建设，强化劳动保障协理员管理，制定《全旗劳动保障协理员管理办法》，稳定村级劳动保障协理员队伍，提升劳动保障基层平台建设水平。

3、组织推进上级深化职称制度改革，建立科学的专业技术人才评价机制。做好企事业单位各类专业技术人员高、中级专业技术资格的申报推荐及初级专业技术资格的评审、认定工作。

4、进行企业下岗职工、机关事业单位到达法定退休年龄工作人员退休审核手续。

5、完成该年度工资标准审批工作及事业单位绩效奖金实施方案、绩效奖审批工作。

二、亮点及创新工作

1、全面推行“综合柜员制”经办模式。综柜前台设置6个窗口，其中包括4个受理岗，1个中转岗、1个反馈岗，开设3个企业自助服务窗口，预计2022年全面实现“一窗受理“和综合办理标准化服务。

2、制定《奈曼旗2022—2025年促就业创业行动计划》、《奈曼旗就业创业若干优惠政策》。增加就业岗位，加快劳动力转移，带动主城区人口不断增长，让更多的群众享受到就业创业政策，进一步推动城市化进程。

3、加强创业园区和孵化基地建设。新建创业园区1处，为创业者提供创业指导、创业培训、创业担保贷款、创业后续支持服务等一系列就业服务。计划吸纳30名创业者实现就业，带动本地电商、地方特产、文旅产品从业人员就业300人以上。

4、打造市级实训基地，争创区级培训品牌。适应市场需求，突出紧缺工种，提升培训质量，将行业内表现突出的月缘职业技能培训学校打造成市级标准化就业技能实训基地。同时将该校“母婴护理员”专业争创自治区级示范性就业技能培训品牌，使其充分发挥龙头作用，助力劳动者高质量就业。

5、实现企业退休人员养老保险待遇全部社会保障卡发放。自治区要求养老保险待遇社保卡发放率要达到50%，目前已与农行、农合行、邮储行展开合作，3月末达到自治区要求，6月末实现社保卡发放率100%，为持卡人提供准确、便捷的服务。

6、加强年金基金管理，实现基金保值增值。加强补充保险基金市场化投资运营监管，用好职业年金投资运营监管信息系统，指导企业年金受托管理机构落实行业自律标准，严格基金管理合同备案审核。贯彻落实上级关于做好退役军人安置工作要求，为62名退役军人缴纳企业年金。目前，奈曼旗是全市首个开展机关事业单位为其已参加企业职工基本养老保险的职工建立企业年金制度工作的旗县。

2022年2月