奈曼旗应急管理局
关于印发2021-2022年度奈曼旗
冬春救灾资金分配方案的通知
各苏木乡镇人民政府，六号农场管委会，大沁他拉街道办事处：
现将奈曼旗应急管理局《2021-2022年度奈曼旗冬春救灾资金分配方案》印发给你们，请结合实际，做好资金发放工作。
奈曼旗应急管理局
2022年1月5日
抄送：奈曼旗财政局
奈曼旗应急管理局
2021-2022年度奈曼旗冬春救灾资金分配方案
为切实帮助受灾困难群众解决基本生活困难，按照通辽市财政局《关于下达2021年中央自然灾害救灾资金（冬春救助）的通知》（通财资环[2021]986号）要求，经研究决定，下达2021年度中央自然灾害救灾资金（冬春救助）1110万元。为做好资金发放工作，特制定此方案。
一、遭受自然灾害情况
2021年，全旗主要遭受了洪涝、风雹、暴风雪等自然灾害，灾害共导致全旗16个苏木乡镇、34316人、5430.96公顷农田受灾，死亡牲畜1532头；受损养殖棚舍1970座（35.29万平方米）、草料库475座（10.25万平方米）、农业大棚398座（31.08万平方米），倒塌住房1户3间，严重损坏居民住房3户13间，直接经济损失7944.31万元。
二、冬春需救助情况
根据通辽市应急管理局、通辽市财政局《关于转发内蒙古自治区应急管理厅 财政厅关于组织开展2021-2022年度全区受灾群众冬春救助工作的通知》（通应急字[2021]86号）精神，我旗分别于2021年9月和12月份分两次对全旗冬春需救助情况进行了调查统计，共有14个苏木乡镇上报了冬春所需救助资金请示和需救助人口台账，共有20544人申请冬春需救助。
三、自然灾害救灾资金使用原则
根据《自然灾害救助条例》和《中央自然灾害救灾资金管理暂行办法》规定，救灾资金主要用于受灾群众救助（包括应急救助、过渡期生活救助、旱灾救助、抚慰遇难人员家属、恢复重建倒损住房、解决受灾群众冬令春荒期间生活困难等），要按照“专款专用、重点使用、无偿使用”的原则，切实管好用好冬春救灾资金，对各类冬春救助对象实行分类排队，优先考虑倒房重建户、贫困户、因灾致贫返贫户和受灾低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童及残疾人等特殊群体的救助，并视情提高救助标准，帮助解决实际困难。不得优亲厚友，不得平均发放，严禁以慰问金形式发放，坚决杜绝资金挪用问题，确保受灾群众温暖过冬。
四、自然灾害救灾资金分配方案
此次下达的自然灾害救灾资金要严格按照民政部《受灾人员冬春生活救助工作规程》做好相关资金发放工作。根据上级下拨的冬春救灾款总量、充分结合我旗2021年遭受自然灾害情况，受灾人员困难程度、需救助总人数和需救助资金申请情况等因素，将2021年冬春救助资金分配如下：
|
序号 |
单位 |
救灾款金（万元） |
序号 |
单位 |
救灾款金额（万元） |
|
1 |
大沁他拉镇 |
110 |
9 |
黄花塔拉苏木 |
87 |
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2 |
八仙筒镇 |
106 |
10 |
白音他拉苏木 |
5 |
|
3 |
青龙山镇 |
96 |
11 |
固日班花苏木 |
106 |
|
4 |
东明镇 |
121 |
12 |
明仁苏木 |
93 |
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5 |
治安镇 |
54 |
13 |
土城子乡 |
0 |
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6 |
新镇 |
115 |
14 |
义隆永镇 |
16 |
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7 |
苇莲苏乡 |
36 |
15 |
六号农场 |
5 |
|
8 |
沙日浩来镇 |
112 |
16 |
大沁他拉街道 |
48 |
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合计 |
1110 |
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五、工作要求
（一）提高认识，规范操作。各苏木乡镇可将需救助人员按因灾造成住房倒塌损坏、农作物减产绝收、致伤致残等情况实行分类救助，生活救助人均救助金额不得高于800元/人。务必坚持受灾人员本人申请书或者村民小组提名, 村（居）民委员会民主评议、公示无异议后，将《受灾人员冬春生活政府已救助人口一览表》报苏木乡镇政府审核。苏木乡镇政府审核后，规范准确填报《受灾人员冬春生活已救助情况统计表》，确保底数清、情况明、数据准，报旗应急管理部门审批。联系电话：4226576，邮箱：869228845@qq.com。
（二）完善手续、以备核查。请各苏木乡镇场街道务于2022年1月25日前完成申请、评议、公示、审核及一卡通录入工作，各苏木乡镇场街道要严格按照《受灾人员冬春生活救助工作规程》完善档案材料。并将救灾款的救助花名册、各村公示照片、民主评议记录等相关材料装订成册，一式两份（一份留在苏木乡镇政府存档，一份报送至应急管理局灾害防抗救援和物资保障股）。
（三）强化管理，跟踪问效。此款系中央下达的2021年度自然灾害救灾资金，主要用于因2021年遭受自然灾害导致冬寒春荒期间受灾群众口粮、衣被、取暖等情况的救助，各苏木乡镇场街道要加快资金使用进度，旗财政和应急管理局将实时跟踪调度，确保资金直达基层、直达受灾群众，杜绝资金截留、发放迟缓或沉淀不用。不得优亲厚友，不得平均分配或预留资金，也不得以慰问金形式用于临时救济，如发现挤占、挪用、套用、冒领救灾款等违规使用现象，将依法追究责任人和直接责任人的法律责任。