各苏木乡镇场党委，各党工委，旗委各部、委、办、局，旗政府各办、局和各人民团体党委（党组）：

现将《奈曼旗聚焦打好精准脱贫攻坚战加强教育培训实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                                                中共奈曼旗委组织部

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奈曼旗聚焦打好精准脱贫攻坚战          加强干部教育培训实施方案

为坚决打好精准脱贫攻坚战，全面做好扶贫干部的教育培训工作，根据自治区相关文件精神，结合我旗实际，制定本实施方案。

一、目标要求

认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想和党中央、自治区、通辽市委脱贫攻坚决策部署，全面落实旗委推进精准扶贫精准脱贫的各项要求，通过开展全方位、多层次、全覆盖教育培训，强化对精准扶贫政策的宣传和把握，帮助引导广大扶贫干部，特别是脱贫攻坚一线人员深刻理解打好精准脱贫攻坚战的重大意义，系统掌握精准扶贫精准脱贫的方法措施，切实增强精准帮扶的实战能力，培养造就一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍，为坚决打好精准脱贫攻坚战，推动奈曼旗高质量发展提供坚强的组织保证和智力支持。

二、培训内容

（一）习近平总书记扶贫开发战略思想。突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想特别是扶贫开发战略思想的教育培训，组织干部原原本本研读习近平总书记在中央扶贫开发工作会议和东西部扶贫协作座谈会、深度贫困地区脱贫攻坚座谈会、打好精准脱贫攻坚战座谈会的重要讲话，学习习近平总书记关于扶贫开发一系列重要指示批示精神和干部担当作为等重要论述，深刻领会和准确把握蕴含其中的精神实质、丰富内涵、思想方法和实践要求，自觉用习近平总书记扶贫开发战略思想武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）中央、自治区党委和市委脱贫攻坚方针政策。重点是深入学习领会党的十八大以来中央、自治区、市委关于脱贫攻坚、实施乡村振兴战略等新部署新要求，认真学习旗委做好脱贫攻坚工作的各项部署要求特别是加强推进精准扶贫精准脱贫、促进农村牧区一二三产业融合发展等方面的政策要求，准确把握脱贫攻坚面临的新形势新任务，取得的重大进展和脱贫攻坚目标标准、基本原则、政策举措、重点工作等，准确把握产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、社会扶贫等政策措施，推动中央和自治区党委、通辽市委、旗委部署要求落到实处。

（三）精准扶贫精准脱贫工作方法。重点围绕扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退“四个问题”，实现扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人(第一书记)、脱贫成效等“六个精准”，实施发展生产脱贫一批、异地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批等“五个一批”开展专题培训，帮助干部掌握精准扶贫精准脱贫方法、新知识新技能和开展群众工作的方式方法，学习交流各地各部门各单位形成的好做法好经验，补齐扶贫干部脱贫攻坚能力短板。

（四）扶贫领域作风教育。重点强化党的宗旨和优良作风教育，引导干部坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立正确发展政绩观，弘扬艰苦奋斗精神，大兴求真务实之风，扶真贫、真扶贫，让贫困群众在脱贫中有实实在在的获得感。强化反“四风”教育，引导干部坚决克服和自觉抵制扶贫领域存在的形式主义、官僚主义等作风问题。加强法律法规学习培训，开展扶贫领域正反面典型教育，引导干部见贤思齐，筑牢思想防线。针对扶贫任务重，干部压力大的实际，适时开展心理调适培训。

三、主要任务

根据脱贫攻坚工作机制和干部管理权限，按照分级分类的基本原则，统筹抓好党政领导干部、部门行业干部、扶贫系统干部、帮扶干部、贫困嘎查村干部等五类人员的教育培训，实现扶贫干部全员培训、精准培训。

（一）抓好党政领导干部教育培训。围绕提高思想认识，树立正确的发展观政绩观，掌握精准脱贫方法，提高攻坚克难能力等，重点加强苏木乡镇党政干部的教育培训。

1、旗委组织部做好苏木乡镇党政主要领导、分管负责同志的集中培训和统一调训工作。认真组织苏木乡镇党政正职参加自治区、通辽市精准脱贫专题培训班。

2、旗委组织部会同旗扶贫办做好苏木乡镇党政干部(不含党政正职)的教育培训，拟举办1期苏木乡镇党政干部脱贫攻坚专题培训班，培训50人；拟举办1期脱贫攻坚专题干部教育讲坛。

（二）抓好部门行业干部教育培训。围绕更好地履行扶贫职责、运用行业资源推进脱贫攻坚等，加强对旗扶贫开发领导小组成员单位和有脱贫攻坚任务的其他部门、企事业单位扶贫干部的教育培训。

1、旗委组织部会同旗扶贫办，通过以会代训、专题培训等方式，加强对旗扶贫开发领导小组成员单位干部和其他有脱贫攻坚任务部门单位干部的教育培训，拟举办1期扶贫开发领导小组成员精准脱贫业务培训班，培训干部50人。

2、各扶贫开发领导小组成员单位要在2019年4月底前把本部门单位扶贫干部培训一遍，并将培训情况报旗委组织部备案。

（三）抓好扶贫系统干部教育培训。围绕当好党委和政府参谋助手、发挥统筹协调作用，落实专项扶贫任务等，进一步加强扶贫部门和所属单位干部的教育培训。

1、旗委组织部负责积极选派扶贫系统干部参加中央、自治区、市级各类集中培训和统一调训。

2、旗扶贫办负责统筹抓好本系统干部的教育培训工作，计划全年举办扶贫业务培训班7个（详见附表），确保全旗扶贫系统干部培训全覆盖。

（四）抓好各类帮扶干部教育培训。围绕掌握脱贫攻坚政策措施，运用精准帮扶方式方法，提高帮扶工作水平等，加强驻村工作队以及有帮扶任务的企业负责人、参与扶贫的社会组织和非公有制经济组织业务负责人的教育培训。

1、旗委组织部、旗扶贫办通过以会代训、专题培训等方式共同抓好驻村工作队帮扶干部的教育培训,拟举办赴外培训班5期，培训干部273人；举办干部教育讲坛1期，培训干部190人。

2、旗委组织部会同旗扶贫办、旗委统战部、旗工商联全面抓好驻村工作队、参与扶贫的社会组织和非公经济组织负责人等各类帮扶干部的教育培训，通过专题辅导、现场观摩、以会代训等方式，确保帮扶干部培训全覆盖。

（五）抓好贫困嘎查村干部教育培训。围绕提高抓党建促脱贫、落实脱贫政策举措、带领群众脱贫致富等实际工作能力，加强对贫困嘎查村“两委”成员、“第一书记”、嘎查村后备干部、致富带头人、实用人才等的教育培训。

1、旗委组织部负责做好全旗嘎查村党组织书记集中轮训、嘎查村“第一书记”、致富带头人和贫困户示范培训班等班次。

2、各苏木乡镇场根据工作需要和实际情况，统筹抓好嘎查村党组织书记、村主任、“两委”成员、“第一书记”、后备干部、致富带头人、实用人才等各类人员的教育培训，确保党组织书记、村主任和“第一书记”每年至少轮训1次，每个嘎查村至少有2名致富带头人、实用人才参加实用技术培训或外出学习考察。

四、方式方法

（一）充分发挥党校、行政学院主阵地作用。旗委党校（行政学院）要把打好精准脱贫攻坚战作为重要培训内容，纳入主体班教学计划，采取案例教学、现场教学、体验教学等教学方式方法，推动扶贫干部在实践中提高战斗力。旗委党校要积极开发精准扶贫精准脱贫培训课程，积极开展送教下基层活动，推动优质教学资源向脱贫攻坚聚焦、向贫困地区倾斜。

（二）充分调动整合优质培训资源。各地各部门各单位和行业系统的培训机构要发挥资源优势，积极服务扶贫干部教育培训。要以京蒙对口帮扶为契机，积极争取北京市通州区有关部门对口支援支持，同时加强对外沟通和交流，采取“走出去”、“请进来”等方式，有计划组织扶贫干部到先进地区学习取经，实现培训资源共建共享。

（三）创新扶贫教育培训方式方法。进一步丰富培训形式，统筹运用专题培训、讲坛讲座、在线学习、送教上门、远程教育、实地观摩等方式方法，深化培训教育效果。积极推动扶贫领域干部上讲台，鼓励基层干部、嘎查村致富带头人交流互动、现身说法，切实提高培训针对性实效性。旗委组织部将利用“奈曼旗干部教育讲坛”、“党建直通车”、“空中课堂”等有效形式，拓展延伸培训覆盖面，推动扶贫干部教育培训常态化长效化。

五、有关要求

(一)加强组织领导。各地各部门各单位要高度重视，把扶贫干部教育培训工作摆在突出位置，主要领导亲自部署、亲自推动，狠抓工作落实。组织部门、扶贫部门要认真做好宏观指导、统筹协调、督促检查,加强与扶贫开发领导小组成员单位的沟通配合，形成工作合力。

（二）突出培训实效。各地各部门各单位要坚持问题导向、实践导向，紧扣脱贫攻坚中心任务和发展需要有针对性地设计培训专题和课程，防止为培训而培训。坚持从实际出发，因地制宜确定培训规模、学制、方式、师资等，不搞“一刀切”。要妥善处理工学矛盾，避免多头调训、重复培训、频繁培训。每名扶贫干部参加培训原则上一年内不超过2次，每次培训时间不超过10天。各地各部门各单位要尽快部署启动扶贫干部教育培训工作，按计划提早完成。

（三）坚持从严管理。严格落实上级有关培训纪律和学风建设的各项要求，坚决防止借培训名义搞不正之风，不断提高培训质量和效益。大力弘扬理论联系实际的优良学风，教育引导学员把学习培训和脱贫攻坚结合起来，切实做到学以致用。

（四）建立长效机制。脱贫摘帽后，各地各部门各单位要根据新形势新要求，结合实际继续加强干部教育培训，巩固脱贫攻坚成果。