奈曼旗青龙山互利村：“三个抓好”提升基层治理效能 助力产业兴旺

互利村位于奈曼旗青龙山镇南部，全村总土地面积8780亩，其中耕地为5523亩，林地为1350亩，全村250户，总人口1006人。村“两委”委员5名，交叉任职2人，监委委员3名，村民代表7名，现有党员26名。近几年，互利村先后获得国家级“一村一品”示范村、通辽市“五面红旗嘎查村”等荣誉称号。

抓好党建引领，打造基层治理“强堡垒”。提升基层治理效能，必须建强基层党组织战斗堡垒。一是配齐配强班子队伍。不断加强村“两委”班子和后备干部建设，抓住“两委”换届契机，推选了5名能力强、素质高的人员进入“两委”班子。按照“村屯有网、网中有格、格中有人”的原则，将辖区划分为4个网格，选用党员、代表、小组长担任网格员，负责矛盾调处、民意反馈、政策落实。二是畅通群众参与渠道。坚持村级重大事务和决策均严格执行“四议两公开”民主决策，切实保障群众的参与权、知情权、表达权和监督权。如：推行土地“三权分置”改革、集体经济资金分配、产业项目落实等重大事项，坚持民主决策，做到听民意、聚民心、促治理，有效发挥群众自治水平。三是大力提升德治水平。修订完善《村规民约》，积极开展移风易俗，深入开展最美家庭、致富能手、文明户等评比活动。通过群众自编自导小品及自创顺口溜，讲述了追梦路上的互利村，几年来，开展了各项文艺活动21场次，使群众精神面貌得到了大的提升。

抓好特色发展，夯实基层治理“硬实力”。改革“一子落”，发展“满盘活”。一是做优产业发展规划。村党支部积极引领、主动研究，将实施土地规模经营的必要性和可行性进行深入研究和认真解读，对规模经营有利于水利化、机械化、标准化和合作化逐一进行讨论。同时，立足村情实际确定了以“大户承包经营、合作社组织经营、龙头企业与农户合作经营”的工作思路。二是抢抓政策发展机遇。坚持以改革促发展，形成了“党支部＋合作社＋农户”的模式，大力推行土地“三权分置”，变资源为资产、变资金为股金、变农民为股东，鼓励村民以土地经营权入股的方式参与生产经营。三是做强特色产业。以土地流转的形式进行土地集约化经营，大力推广优良品种，开展产前、产中、产后服务。为打造特色品牌，提升产品影响力，倾力发展甘薯产业深加工，实现特色产业统一品种、统一技术、统一品牌、统一销售四个统一。互利村甘薯代表奈曼旗参与自治区甘薯区域公用品牌创建，参加了内蒙古第八届绿色农产品博览会，成功入选内蒙古自治区农牧厅绿色农产品名录。

抓好党群共建，凝聚人民群众“同心力”。基层治理效能直接关系群众获得感、幸福感、安全感。一是打造服务群众的重要阵地。建设标准化党群服务中心1处，标配便民服务窗口、综治服务窗口、帮办代办窗口、党务工作窗口，充分发挥了党群服务中心“凝聚党员、服务群众、推动发展”的积极作用。二是加强志愿服务队建设。依托新时代文明实践站，组建1支志愿者服务队，开展宣传引导、矛盾调处、义务服务等工作。健全志愿服务队组织功能，突出抓好矛盾排查化解工作，确保了小事不出网格、大事不出村、难事不出镇。三是开展为民服务代办帮办。设立了党群服务中心“服务e家”便民服务站，变“百姓跑”为“干部跑”，形成“只进一个门，只找一个人，小事不出村，大事不出镇”的便民服务格局，近年来，为群众办理260余件实事好事，其中化解矛盾纠纷54件。