编号：QGC2021007-027
治安镇保乐村设施农业暖棚建设项目
实施方案
实施单位：治安镇人民政府
二零二一年十月
项目名称：治安镇保乐村设施农业暖棚建设项目
实施单位：治安镇人民政府
目 录
治安镇保乐村设施农业暖棚建设项目 （以下简称“本项目”或“项目”）
新建
产业帮扶
治安镇保乐村
赵忠豪：13848933476
建设期4个月，建设项目起止时间为2022年4月-2022年7月。
1.8 建设内容及规模
1、新建暖棚6栋，每栋长40米、宽10米，占地面积400平方米，每栋暖棚设置一个缓冲管理房，长2米宽3米，6栋暖棚总占地面积2436平方米。计划投资82万。
2、新打井1眼，砌检查井1座，室外给水管网，计划投入8万元。
4、每栋棚内安装智能温控系统1套共计6套3万元、智能打药系统一套共计6套6万元、智能灌溉系统一套共计6套6万元、智能监控设备1套共计6套1.2万元，计划投入16.2万元；
5、其他费用，装载机1台8万元，50马力柴油履带旋耕机1台0.8万元、回填种植土1200立方，2万元、厢式货车（运菜）1辆14.5万元、自动除雪设备6套1.2万元，共计25.7万元。
总计投资131.9万元
项目建成后可发展设施农业种植蔬菜经济作物，加深嘎查村、企业、农户间合作，提高效率，解放农户劳动力，增加农户发展动能，带动嘎查村设施农业种植发展，增加村集体收入。同时，为美丽乡村建设打下坚实基础。
项目总投资为131.9万元，全部来自自治区财政推进乡村振兴衔接资金。
（一）是转变农村种植方式的根本需要
集中建暖棚、标准化种植转变。实行“统一规划地点建棚，统一蔬菜种植规模，实现农村种植蔬菜方式的有效转变，努力改善农村环境，提高生活质量，发展蔬菜种植产业。努力建设生态宜居、环境优美的社会主义新农村的迫切需要，也为促进蔬菜向规模化、标准化、集约化发展创造了条件。
通过实施暖棚建设、集中建棚、科学种植、大力发展蔬菜规模种植，推进城乡人居绿色工程，确保建设环境优美、宜居宜业美丽乡村的同时又能提升种植产业发展，增加农民收人。
（三）是提升人居环境和种植水平的需要
提升人居环境是以“清洁家园、清洁田园、清洁环境”为主要内容，切实解决农村冬季蔬菜问题，并实行农村种植小区内清洁化处理和因地制宜，达到美化环境净化。
总之，本项目建设是改善当地人居环境，建设美丽家园的需要，也是种植规模化、标准化的需要。因此，本项目的建设是必要且可行的。
2.中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》；
3.《京蒙扶贫协作资金和项目管理办法（修订）》；
4. 中共中央 国务院《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》（2020年12月16日）；
5.《中华人民共和国乡村振兴促进法》；
6.《通辽市奈曼旗2022年政府工作报告》；
3.1 项目区概况
保乐村位于治安镇以西4公里处北邻京通铁路，南靠111线，总土地面积0.7万亩，其中耕地面积0.14万亩、林地面积0.3万亩，其它土地0.3万亩。全村共有182户、520口人，劳动力260人，党员17名。
保乐村有低保户19户30人、五保户4户5人，残疾户12户27人；其中：低保贫困户12户37人；残疾贫困户1户2人。
保乐村以农业为主，畜牧业为副，2020年玉米吨粮田1000亩，全村粮食总产量230万公斤；家畜存栏834头只，其中牛554头，羊280只，猪存栏110头；2020年全村人均纯收入8600元。
治安镇保乐村地处科尔沁沙地中部，松辽凹陷的低坡带上，地表起伏不大，地形平缓，属温带半干旱大陆性季风气候区，四季变化明显，春季干旱多风，夏季雨热同期，降水集中，秋季凉爽少雨，冬季漫长寒冷。年平均日照时数为2950小时左右，年均气温为6.4ºC，年均降水量262.8mm，无霜期年均150天左右。本镇地下水较丰富，贮量在4600万立方米左右，森林覆盖率为13%。
4.1建设内容、规模
1、新建暖棚5栋，每栋长100米、宽9米，占地面积900平方米，5栋暖棚总占地面积8000平方米。计划投资90.6万。
2、每栋暖棚新建1座看守房，每座占地面积20平方米。5座看守房总占地面积100平方米。计划投资5万。
3、新打井5眼，计划投入3万元。
4、电气工程，包括100千伏变压器一台，投资5万元；低压线路600米，投资4万元；照明配套设备，投资5万元。电气工程总投入14万元；
5、新建小区内监控设备工程6套，计划投入2.4万元；
6、其他费用，自动除雪机5套、管道500米、微喷1500米，计划投资10万元。
7、装载机8万元、小型旋耕机1.2万元、回填种植土1200方、
4.2 实施进度
4.2.1项目策划决策阶段
1、2021年10月，项目申请，建立项目实施管理机构，编制项目实施方案，确定建设规模、建设标准，资金筹措安排。
2、2021年10月—2021年11月，项目前期规划、设计。
4.2.2项目实施阶段
1、2022年4月，项目工程施工招标、签订项目建设施工合同。
2、2022年5月—2022年7月，项目施工建设。
4.2.3项目移交阶段
财务评价是在国家现行会计制度、税收法规和价格体系下进行的。本项目财务评价按现行《企业会计准则》和税务的有关规定进行。
评价方法参考国家发改委和建设部联合颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）进行。
项目建设投资估算表
|
序号 |
项目名称 |
单位 |
数量 |
单价 （万元） |
合计 （万元） |
|
|
1 |
暖棚 |
栋 |
6 |
13.67 |
82 |
|
|
2 |
室外给水管网 |
项 |
1 |
6 |
6 |
|
|
3 |
打井 |
眼 |
1 |
2 |
2 |
|
|
4 |
安装智能温控系统 |
套 |
6 |
0.5 |
3 |
|
|
5 |
智能打药系统 |
套 |
6 |
1 |
6 |
|
|
6 |
智能灌溉系统 |
套 |
6 |
1 |
6 |
|
|
7 |
智能监控设备 |
套 |
6 |
0.2 |
1.2 |
|
|
8 |
装载机 |
台 |
1 |
8 |
8 |
|
|
9 |
50马力柴油履带旋耕机 |
台 |
1 |
0.8 |
0.8 |
|
|
|
回填种植土 |
M³ |
1200 |
0.0017 |
2 |
|
|
|
厢式货车（运菜） |
辆 |
1 |
14.5 |
14.5 |
|
|
|
除雪设备 |
套 |
6 |
0.2 |
1.2 |
|
|
|
合计 |
|
|
|
131.9 |
|
项目建设投资估算金额为131.9万元。
项目需投入资金131.9万元，全部来自自治区财政推进乡村振兴衔接资金。
1、本项目采取“村集体+农户”模式，年化收益率约为6%，每年收益可达7.5万元，该项收益主要用于逐步完善后续基础设施、增加村集体经济收入、困难群众临时性救助、村级小型公益性事业等。
2、项目建成后固定资产归嘎查村村集体所有，鼓励不具备规模的农牧民入驻小区。
3、本项目通过利益联结机制和产业带动引导农户发展经济，壮大集体产业，发展乡村振兴。
4、村集体收益使用方面：一是将可分配收益资金30%用于村集体基础设施建设。二是将可分配收益资金20%用于集体巩固和发展产业。三是将可分配收益资金30%用于村党组织建设。四是将可分配收益资金20%用于贫困户增收致富。
项目在实施过程中，应当建立完整的组织架构，设立健全的规章制度，科学的管理模式，确保项目建设及经营过程实现高效运作，达到项目建设及经营期的各项标准要求。
1.项目领导机构
为把乡村振兴开发项目落到实处，达到建设标准和要求，切实服务于广大村民，项目要成立项目领导小组，具体负责项目组织实施。
2.项目实施单位
项目实施单位为治安镇人民政府，向奈曼旗乡村振兴局汇报项目进度。
3.项目监督管理单位
项目监督管理单位为奈曼旗乡村振兴局，负责资金的管理监督、检查、协调等各方面的工作。
本项目属于产业项目，实施主要内容为暖棚新建项目，建设期6个月，总投资125万元。实施主体为治安镇人民政府，监督主体为奈曼旗乡村振兴局。项目的实施符合国家及地方政策要求，能达到良好的经济效果。项目建设方案合理，实施条件充分，投资规模适度，投资结构合理，资金来源有保障。
项目建成后，由村集体对外发包，租赁给不具备规模种植户，每栋每年15000元对外发包，年化收益率约为6%，每年收益可达7.5万元，收益用于逐步完善后续基础设施、增加村集体经济收入、巩固脱贫成果、困难群众临时性救助、村级小型公益性事业等。本项目扶持带动受益农户，带动作用较为明显，加快了保乐村乡村振兴的进程。
该项目的实施符合国家及地方政策要求，能达到良好的经济效果。项目技术方案合理，实施条件充分，投资规模适度，投资结构合理，资金来源有保障，具有较好的综合效益。
因此项目可行,建议实施。