一、纳入监测户的标准:
以自治区综合全区物价指数变化、农村牧区居民人均可支配收入增幅和农村牧区低保标准等因素实际调整的监测标准(人均纯收入6600元)为2022年全区防返贫监测底线。主要针对全旗所有从事农牧业生产的农村牧区人口、易地扶贫搬迁人口,以家庭为单位。重点监测低保户、特困供养户(含失能老年人)、大病重病户、负担较重的慢性病、重度残疾户、因意外事故等引发刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅度缩减的户。
二、监测户的分类:
1.脱贫不稳定户:家庭人均纯收入在6600元以下,因产业发展失败、就业不稳、意外事故等有返贫风险的“脱贫户”。
2.边缘易致贫户(非脱贫户):家庭人均纯收入在6600元以下,因病因灾因意外事故等有致贫风险的“一般农牧户”。
3.突发严重困难户:家庭人均纯收入在6600元以上,因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的“脱贫户”和“一般农牧户”。
农牧户年人均纯收入在监测范围内是识别的重要条件之一,但不是唯一条件,更不是新的贫困标准,一些农户收入虽然未超过6600元,但收入稳定,且“两不愁、三保障”和饮水安全没有问题,不存在返贫致贫风险,经过严格认定后,可不识别。
三、识别监测户的方式:
1.农牧户自主申报:采用防返贫监测手机APP或拨打“12317”防返贫热线自主申报,向所在嘎查村直接申报。
2.基层干部排查:苏木乡镇组织村两委、驻村工作队等开展日常排查或集中排查。
3.部门筛查预警:旗乡村振兴局定期会同相关行业部门进行数据共享和对接,作出预警,交予乡镇、嘎查村核实。
4.社会监测发现:掌握信访举报、网络平台等信息,组织干部核实情况。
四、识别程序
按照农牧户自主申报、走访排查、农牧户授权、民主评议公开、苏木乡镇审核、数据比对、旗审定公示、录入系统管理八个步骤实现监测户的精准识别。