明仁苏木2022年农村工作要点

发布日期:2022-04-20 浏览次数:135

 

明仁苏木2022年农村工作要点

 

2022年是党的二十大召开之年,稳住农牧业基本盘、抓好三农工作,持续全面推进乡村振兴,确保农业稳定增产、农民稳步增收、农村稳定安宁具有特殊重要意义。为做好全年农业农村工作,现制定全年农村工作要点。

一、指导思想和总体目标

今年全苏木农村工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及中央、自治区、市委农村工作安排部署,牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,突出农业农村高质量发展任务,扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁,为开新局、应变局、稳大局提供有力支撑,推动乡村振兴取得新进展,稳步提升农业农村现代化水平。

二、推动农村产业高质量发展

坚持质量兴农、绿色兴农,以农牧业供给侧结构性改革为导向,突出抓好种植、养殖、生态经济林、劳务输出四个优势增收产业。

(一)发展高质高效种植业。一是稳定粮食综合生产能力。实施稳粮增产行动,推广以玉米、稻谷为主要品种的粮食作物,农作物播种面积稳定在30万亩以上,产量达到3.5亿斤以上。严守耕地红线,坚决遏制耕地非农用问题,保障粮食生产安全。二是提升特色经济作物效益。立足资源禀赋,坚持市场导向,有方向发展特色经济作物。在西辽河沿线的兴隆、永安、清河等村屯发展高粱等谷类作物0.5万亩;重点在太平屯、三合、兴隆等嘎查村种植红干椒1.5万亩;重点在巴日嘎斯台、包特高营子、洛僧筒等嘎查村种植花生2.5万亩、西瓜0.2万亩;重点在清河、明仁、大段、太平屯等嘎查村种植以月见草、黄芪、万寿菊、防风为主要品种的药材0.5万亩;丰胜、乌兰艾勒等嘎查村种植花生1万亩;重点在萨仁阿日等嘎查村种植葵花0.7万亩。三是持续推进适度规模化种植。巩固丰胜、保安等11个嘎查村4.5万亩浅埋滴灌高效节水项目成果,今春新实施太平屯、永安2个嘎查村0.5万亩。6月份前完成2019年至2021年农业高效节水工程问题排查整改。巩固丰胜村、保安村土地流转示范村成果,农业高效节水项目区内稳步推进土地流转和统种统管,促进种植业集约化发展。四是推广标准化种植技术应用。在包德日干图、新义、公益、兴隆等18个嘎查村推广标准化种植,年内打造沿苇治线10万亩种植业标准化生产示范带。强化优质品种选育和推广玉米绿色高产种植技术等科技手段,推广玉米大豆“条播”复种0.2万亩,实施耕地轮作0.7万亩,完成深松整地作业1.8万亩,有效提升耕地质量。

(二)发展规模化养殖业。按照“突出牛、改良羊、增猪禽”的思路,坚持种养结合,草畜一体,加快完善现代养殖体系,计划年度家畜发展到13.6万头只口,其中牛存栏增加到5万头,羊存栏稳定在8万只,猪存栏稳定在0.6万口。一是着力提升饲草料供给能力。引导养殖企业和种养殖大户发展青贮和优质牧草种植面积达到3万亩,其中青贮玉米以洛僧筒、乌兰艾勒、斯布呼勒敖包、萨仁阿日、包特高营子等嘎查为重点,发展到2万亩;紫花苜蓿优质牧草以辣椒铺、图力格等嘎查为重点,发展到1万亩。大力推进秸秆综合利用,推广立杆粉碎收获、捡拾打捆、揉搓打包等秸秆收储技术,提高秸秆利用率,实现秸秆全部转化为饲草料。二是大力培育养殖业新型经营主体。巩固现有的11个养牛专业村、7个养羊专业村建设成果,专业村保持基础母牛、基础母羊存量不减。鼓励中小养殖户适度规模经营,落实养殖政策补贴、养殖贷款扶持,培育牛存栏50头上养殖大户300户以上、羊存栏100只以上养殖大户200户以上。新培育养殖专业合作社2家,认定家庭农牧场10家。三是深入实施养殖业种业振兴行动。在稳定规模的同时注重养殖业质量提升,根据全旗推广种公羊品种,引进使用本地发展的种公羊;加强黄牛改良试点建设,在顺旺牛业、包特高营子嘎查、巴日嘎斯台嘎查等18个改良点2.8万头,依托顺旺牛业、洛僧筒养殖小区,引进安格斯牛优质品种,培育牛改良示范户提升养殖业抗风险能力。四是狠抓动物疫病防控。扎实落实动物防疫社会化服务试点工作,加强非洲猪瘟、炭疽、牛结节性皮肤病等重大疫情防控工作,从“治病”向“防病”转变。实时开展免疫效果监测,强制免疫密度和计划免疫密度保持100%。加强病死畜无害化处理。

(三)发展生态经济林产业。一是巩固经济林发展成果,加强永安村7000亩经济林抚育,适度发展林下经济,确保现有树木成活,提升经济效益。按照恢复造林与果树产业相结合、经济林与高效作物相结合的思路,培育以锦绣海棠为主要品种的经济林6000亩,巩固现有果林栽植5000亩,在南大德号嘎查、四合福村、辣椒铺嘎查新增经济林1000亩以上。二是实施精品林示范工程。在博勒梯嘎查、南大德号嘎查、辣椒铺嘎查分别打造2000亩、500亩、500亩经济林示范区。在清河、当海等嘎查村打造蛋白桑灌木经济林示范区0.1万亩。三是大力推广区域林果品牌。申请“沙地锦绣海棠”区域公用品牌认证,推广“合作社+农户”方式,做好果品经营文章。四是发展村屯绿化经济林。巩固村屯绿化示范村成果,新打造当海、辣椒铺、新义、乌兰、巴日嘎斯台村屯绿化经济林示范村9个,“一村一品”推动街巷两侧实现林下经济作物统一品种。

(四)促进有组织劳务转移。一是全面排查辖区劳务人群底数。开展辖区富余劳动力资源排查、就业排查和培训需求排查工作,深挖劳动力资源潜力,建立劳动力资源就业和培训两套台账,有针对性地开展有组织的劳务转移。二是加强农村劳务经纪人队伍建设。依托劳务服务公司、嘎查村劳务对接组织,培养长期稳定的劳务“代言人”,加强有意向外出就业人员和季节性务工人员用工对接,有针对性地开展技能培训,引导农村富余劳动力向二、三产业集聚。三是加强劳务技能培训。计划今年在南大德号嘎查就业创业培训基地开设电工、焊工、月嫂等实用技能培训2期,输出持证就业人员160人以上。依托“空中课堂”开展就业技能培训6次以上。四是抓好劳务输出。抓好富余劳动力、返乡农民工、高校毕业生、退役军人等重点群体就业,依托旗劳务输出协会和奈曼旗、开鲁县重点企业和用工单位,引导群众多渠道灵活就业。计划年内引导外出务工3000人以上。消化当地季节性务工3500人以上。

三、持续加强生态建设与保护

深入贯彻习近平总书记绿水青山就是金山银山生态文明思想,坚定不移走生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,全面推进林长制、河长制改革,以西辽河南岸、常兴穿沙公路两侧为重点,强化系统治理和保护。一是开展林业生态修复工程。统筹实施山水林田湖草沙一体化保护与修复和欧投行贷款造林两大生态建设工程,年内完成人工造林0.2万亩,巩固无立木林地恢复成果,开展无立木林地补植补造1.1万亩,补植补造苗木33.5万株。推进苇治线两侧公益至太平屯段两侧护路林更新改造,高标准栽植4年生以上杨树。加强嘎查村绿化景观林补植补造,美化村庄环境。二是提升水资源保障能力。继续实施封禁封育“回头看”,实施西辽河封育1万亩,落实“河长制”,常态化开展巡河巡堤。加强农业用水管理,实行农业用水许可,按照以电折水模式,深入推进农业水价综合改革;深化农村饮水安全四化管理改革,实现农村居民用水计量制与缴费制度。三是加强生态安全违法行为打击处理力度。严格执行全年禁垦禁牧政策,严厉打击违法放牧、非法采挖移植树木等行为,严肃处理违法占用耕地、非法采砂等行为。全面做好西辽河河道疏浚工作,西辽河主河槽两侧150米内严禁耕种;切实抓好森林防火、森林草原病虫鼠害监测预警和防治工作,实施好退牧还草和毒害草治理项目。

四、巩固脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴

聚焦守底线、抓发展、促振兴,牢牢守住不发生规模性返贫底线,务实推进乡村建设、乡村治理,巩固拓展脱贫攻坚成果,推进乡村振兴。

(一)持续巩固拓展脱贫攻坚成果。优化调整巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接领导小组和专项推进组,扎实推进各项工作。一是完善防返贫监测帮扶机制。常态化动态确定监测对象,重点关注15户监测户、372户脱贫户收支变动情况,年内开展4次防返贫监测排查工作,一、三季度重点聚焦“十类人群”,二、四季度开展全面排查,将有返贫风险和突发严重困难的农户及时纳入监测范围,发现苗头性、倾向性问题,及时落实帮扶措施,确保不发生规模性返贫。二是稳定优化保障政策。以实现三保障和饮水安全、收入持续稳定、支出负担问题稳定解决为目标,精准落实过渡期内各项连续性政策,不断增强脱贫稳定性。结合第二季度全面排查对住房安全情况开展摸底排查,对疑似危房的及时协调住建部门进行鉴定,对符合危房改造政策的及时安排落实。三是突出产业就业增加脱贫人口和困难群众收入。精准落实12户监测户到户产业发展资金,对脱贫户到户产业发展情况开展“回头看”,确保到户产业帮扶措施发挥持续增收作用。压实就业帮扶责任,加大就业帮扶力度,确保脱贫劳动力就业规模稳定,不断增加群众工资性收入,充分发挥明仁苏木就业创业培训基地功能,年内计划培训230人,通过培训颁证,促进群众以技择业、高薪就业四是加强扶贫资产后续管理。落实《奈曼旗扶贫项目资产管理办法(试行)》,加快做好资产移交、到户类资产指导帮扶和风险防控,明确管护主体责任,明晰产权关系,防止资产流失、闲置弃用,确保扶贫项目资产长期发挥效益。五是巩固拓展京蒙协作和社会帮扶成效。坚持和完善京蒙协作、对口支援和社会力量参与帮扶机制,落实好通州区台湖镇对口帮扶资金和大地村、外郎营村对口帮扶资金,实施小型公益类项目。充分发挥慈善总会、工商联社会帮扶作用,实施幸福家园村社互助众筹项目1个。六是加强驻村工作队管理。落实好驻村干部管理考核办法和激励保障,压实派出单位和驻村干部双方责任,择优选派驻村第一书记和驻村干部,充分发挥驻村工作队作用。

(二)深入实施乡村建设行动。一是稳妥推进厕所革命。巩固户厕改造问题排查整改成果,严格执行市级最新改厕技术标准,充分尊重农牧民意愿,按照宜水则水、宜旱则旱原则,稳妥推进厕所革命,计划实施户厕改造800户,不断提升户用卫生厕所普及率。二是推进生活垃圾治理。按照村收集、镇转运、旗处理一体化垃圾处理模式,探索实施在清河村实施垃圾集中中转站项目和垃圾清运设备项目;争取在落僧筒和清河村实施垃圾集中填埋场、39个自然村垃圾收集点项目。三是推进村容村貌提升。继续实施《改善村容村貌、优化人居环境考评办法》,深入开展村庄清洁行动,以“三清一改”为重点,继续落实“门前三包”,开展美丽宜居村庄、清洁之家、整洁庭院创建活动。对2021年建设的9个嘎查村进行全面回头看,新打造绿化美化嘎查村5个,打造南大德号、洛僧筒、博勒梯、当海嘎查环境卫生整治示范点。五是加强农村基础设施建设。及时修缮自来水漏点、堵点、上冻等饮水工程问题,在丰胜村实施智能水表项目;争取衔接资金在明仁嘎查实施1300米村内主干道改造项目,丰胜村至乌兰艾勒嘎查、斯布呼勒敖包嘎查至太平屯村通村水泥路项目;实施好永安村农网改造工程、保鲜库增容项目和乌兰艾勒嘎查小学、萨仁阿日嘎查小型公益类项目,进一步提升农村基础设施保障能力。六是健全完善管护机制。坚持“建管并重”原则,完善人居环境整治长效管护机制,明确管护队伍,压实管护责任,掌握管护标准,落实管护经费,不断强化农村公共设施管护力度。

五、强化保障措施

一是加强党的全面领导。坚持党对三农工作的全面领导,坚持党政主导、部门协同、社会支持、群众参与的工作推进机制,加强统筹协调,准确把握农村改革发展方向和重大决策,强力推进“三农”工作有序开展。二是加强产业发展政策支持。准确把握上级政策导向,积极争取玉米大豆条播、免耕播种等惠农政策,积极对接金融机构提供种养殖业贷款支持,落实好各类政策补贴,引导产业结构调整优化。三是加强考核机制运用。将年度重点工作任务纳入绩效管理,完善常态化约谈机制,对考核排名靠后、履职不力的嘎查村“两委”干部进行约谈。不断创新完善工作机制,准确发现和及时解决工作中重点难点问题,确保各项政策举措落地见效。

信息来源:明仁苏木人民政府
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