奈曼旗2021年非公经济（民营经济）工作总结和2022年工作计划

一、2021年全旗民营经济发展情况

2021年全旗民营经济市场主体总数达到29145户（剔除吊销、注销等市场主体），占各类市场主体总量（29786）的97.85%，累计注册资金299.8亿元。其中，民营企业3759户，注册资金235.96亿元。个体工商户23165户，注册资金13.47亿元。专业合作社2221户，注册资金50.37亿元；全旗专利授权量达到229件，其中发明专利21件、实用新型150件、外观专利58件；注册商标总数达到1707件，地理标志商标6件（奈曼瓜子、奈曼小米、奈曼荞面、青龙山粉条、奈曼沙地西瓜、奈曼沙果），正在培育的地理标志商标5件（奈曼甘草、奈曼苦参、奈曼黄芪、奈曼桔梗、青龙山甘薯）；2021年，全旗绿色农产品“两品一标”认证总数28个，其中绿色食品认证20家企业（合作社），以小米、大米、甘薯等品种为主24个品种，有机农产品认证4个（沃禾公司甘薯和小米、老哈河粮油公司小米和荞麦粉）。“奈曼甘薯”被纳入自治区区域公共品牌和自治区第二批特色农产品优势区，正在申报国家农产品地理标志。“奈曼甘薯”“奈曼小米”“奈曼甘草”被纳入国家名特优新农产品目录；2021年民营经济税收收入3.9亿元（38970万元），占全部税收收入比重为77.06％；全旗民营经济实现地区生产总值（估算）91.36亿元，占地区生产总值的比重为68.05%。其中，民营经济工业增加值完成（估算）8.87亿元，占全部工业增加值的73.49%；全旗民营经济固定资产投资完成26.56亿元，占全社会固定资产投资总额的73.05%；全旗民营经济社会消费品零售总额完成26.55亿元，占社会消费品零售总额的99.8%；全旗民营经济规上工业企业23家，限额以上商贸流通企业21家，重点服务业企业7家，资质等级建筑业企业10家，房地产企业22家；旗内银行业金融机构为我旗非公经济中小微企业发放贷款8.85亿元，占贷款总额的14.4%；国有融资性担保机构为符合条件的中小微企业及三农等民营企业提供转贷过桥服务，截止12月末完成转贷业务46笔，转贷金额1.89亿元，自开展转贷业务截止目前累计完成转贷243笔，累计转贷金额10.6亿元。完成担保业务67笔，担保金额2.47亿元，目前在保业务64笔、62户，在保金额2.3亿元，自开展担保业务截止目前累计担保169笔，累计担保金额7.4亿元。

二、工作完成情况

（一）党建工作方面

一是制定并落实党组党委中心组学习计划，开设党史学习教育晨读班，推动党史学习教育有效落实。二是召开党史学习教育动员会，组建党史教育领导小组，制定党史学习教育实施方案，并为所辖非公经济领域党组织量身制定了党史学习教育进度安排。开展“唱支山歌给党听”群众性文化文艺活动，坚定非公经济人士永远“感党恩、听党话、跟党走”的信仰信念信心。开展纪念建党100周年活动。组织全体党员观看“七一勋章”颁授仪式直播和庆祝中国共产党成立100周年大会直播，重温入党誓词，走访慰问老党员、生活困难党员活动。开展“两优一先”表彰活动，旗工商联党委私营联合党支部组织委员获得旗级优秀共产党员称号。完成奈曼旗工商联党委私营企业联合党支部党群服务中心打造工作。三是认真落实意识形态工作主体责任，按照党委党组意识形态工作责任制压实责任，把握正确舆论导向，盯紧网上舆论管理和所辖党组织领域的舆论舆情，强化宣传思想文化工作，强化网络安全教育，掌控网络意识形态主导权。四是落实民族工作，开展铸牢中华民族共同体意识教育，组织形式多样的宣传活动。

（二）非公经济工作方面

1、持续跟踪政策宣传落实。一是开通了奈曼旗人民政府“奈曼旗非公经济综合信息服务平台”，拓宽宣传渠道，积极宣传民营经济发展扶持政策，提高政策知晓率和受益率，并建立长效推进工作机制。二是开展了通辽市和奈曼旗出台的系列鼓励、支持、引导民营经济高质量发展的政策措施的落实情况调查摸底工作，认真汇总各责任单位的工作落实情况和存在问题，并及时向旗委、政府报送，为民营经济高质量发展决策提供依据。

2、着力发挥职能作用。一是协助提供金融服务，定期梳理全旗民营经济领域贷款需求，并牵头及时与相关银行进行对接，尽最大可能实现低成本贷款，进一步激活民营小微企业市场竞争力。年内，走访驻奈曼各金融机构交流对接民营经济领域市场主体贷款项目，已完成到位贷款3亿元以上。二是开展招商引资工作，成立招商小分队，积极与各商会进行对接，上报招商合作项目和拟盘活重点企业，开展“自治区促进民营经济发展项目”企业推荐工作。年内，共对接企业23个，洽谈项目17个，其中签订框架协议3个，达成合作意向6个。三是充分发挥桥梁纽带作用，联合税务局开展助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动。

3、扎实开展民营经济调查调研。一是完善了会员、执委等各项数据及数据库信息填报工作，建立了全旗非公经济人士担任“两代一委”情况数据库，完善了优秀民营企业及优秀民营企业家人才库系统。二是开展了基层商会登记管理工作，建立了台账。三是在全旗范围内开展征集企业在生产中遇到的各类“办事难”问题情况、有意愿参与混改意向与融资合作项目的企业调查、上规模民营企业调研、民营企业运营调查、绿色低碳发展问卷调查、劳动密集型企业用工情况及民营经济人士思想状况等调查、调研工作。

4、积极构建亲清新型政商关系。认真落实奈曼旗构建新型政商交往关系正面清单和负面清单精神，制定印发了《奈曼旗非公经济涉企政策制定事前、事中、事后征求企业家意见的通知》，协助配合纪委监委和各职能部门进一步优化营商环境。印发了《关于开展“诚信经营进企入户”宣传活动助推奈曼旗社会诚信体系建设的通知》，加强企业诚信体系建设，加大宣传力度，在全社会营造支持民营企业发展、重视民营企业家作用的良好氛围。

5、认真开展和谐劳动关系创建活动。开展2021年民营企业和谐劳动关系创建工作，经旗劳动关系三方委员会初步筛选，向通辽市劳动关系三方委员会报送3家民营企业。

   6、持续推进村企结对工作。截至目前，累计205家企业与198个嘎查村启动了实质性合作帮扶工作，民营企业投入资金达1819.81万元，其中产业帮扶资金投入1430.19万元，公益捐赠资金投入389.62万元。2021年，新增47家企业对51个嘎查村进行了帮扶、合作，投资金额为329.21万元。奈曼旗工商联被评为全区“万企帮万村”精准扶贫行动组织工作先进集体。内蒙古哈达建设集团有限公司被评为全区“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业。

7、不断健全民营企业合法权益保护机制。建立健全沟通协调机制，持续联合旗人民检察院开展检察开放日主题活动。积极主动为民营企业沟通协调涉法涉诉案件和合法权益保护等事宜，切实帮助解决民营经济在司法领域遇到的实际困难和问题。联合旗司法局开展了“万所联万会”法律服务工作，开启了奈曼旗律师事务所与全旗各商会合作共建模式，助力法治民企建设。

8、切实注重民营企业家健康成长。一是组织民营企业参加民营企业标准化公益大讲堂、劳动法进民企网络大讲堂和奈曼旗信贷产品推介暨送法下乡入企宣讲活动。二是组织旗内民营企业家参训干部教育讲坛等。三是组织召开银企对接会，建立校企合作机制，针对企业需求培养实用技术人才等。

9、稳步推进基层商会规范化建设。在做好基层商会会员登记注册的基础上，不断加强基层商会组织建设，着力提升基层商会号召力、凝聚力，有效发挥了商会团结引领互助带动作用。奈曼旗工商联被评为2020-2021年度全国和全区“五好”县级工商联。

（三）其他工作方面

一是组织协调“照亮乡村促振兴、公益为民光彩行”路灯和“乡村振兴-同心助学”公益捐赠活动相关工作，涵盖旗内393个嘎查村、社区、林场、水库和20所中小学。二是统计上报疫情期间捐赠突出的3家民营企业，并组织出席市级表彰大会。开展第五届全区非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者推荐工作。三是号召民营经济市场主体积极加入抗击雪灾行动。50多家企业和个体工商户出动铲车100余辆、翻斗运输车50余辆，义务清理主干街道积雪。同时各临街商户认真做好门前“三包”工作，主动扩大清雪面积，全力创造安全顺畅的通行环境。

二、工作中存在的主要问题

（一）非公经济党支部党建工作还有明显差距，党建工作成效与国家机关党支部党建工作成效相比还有一些差距。

（二）服务经济社会发展的能力和水平还不够高，虽采取一些服务民营经济的系列措施，但部分举措在成效上不明显，如政策宣传还不完全对路；民营企业融资的工作举措还不够高效；对民营经济人士的教育培养还不到位，还没有建立符合我旗实际的民营企业家健康成长的培养机制。

三、2022年民营经济工作重点

（一）继续加强民营经济党建工作

继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，切实加强基层党组织党建工作，继续打造最强基层党组织示范点，不断探索民营经济领域党组织建设，有效扩大党组织教育管理覆盖面，加强党建引领作用，助推和保障服务非公经济工作扎实高效开展。一是不断加强思想理论武装，通过学习培训活动，推进党员学习教育的科学化、制度化、规范化，引导非公经济人士积极响应党和国家号召，时刻听党话，跟党走，感党恩。二是循序渐进组织非公党组织活动，进一步激发党员团结向上、奋发有为的精神，发挥好党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。三是探索党委抓非公经济领域党建工作务实高效新路子，在非公经济党组织党建工作上取得新成效。

（二）服务民营经济高质量发展方面

一是做好政策宣传。充分发挥“奈曼旗非公经济综合信息服务平台”作用，有效利用通辽市工商联组建的网络信息发布公众平台、旗工商联会员群等及时发布政策信息，印发宣传手册等多种有效方式，积极宣传民营经济发展扶持政策，提高政策知晓率和受益率，增强企业获得感。

二是做好政策跟踪落实。对国家、自治区和通辽市出台的民营经济和中小微企业发展支持政策，特别是《奈曼旗促进民营经济高质量发展政策措施》落实情况进行实时追踪，同政府部门单位密切合作探索，共同做好服务民营经济高质量发展工作。

三是健全服务保障机制。协助旗委政府进一步完善非公经济领导小组工作机制制度，全力推动政策落实，建立处级领导包联重点企业重点项目和商协会制度，及时协助解决企业生产经营中存在的困难和问题，助推民营经济高质量发展。

四是提高民营经济创新创业和管理能力。继续采取“请进来”和“走出去”的办法，组织奈曼旗民营企业家管理培训班和民营经济创业创新发展大讲堂活动，加强理想信念教育，提高政治素养，增强企业创新创业和管理能力。

五是扎实推进和谐劳动关系创建工作。旗工商联继续牵头，联合旗人劳局、总工会、发改委坚持既定目标每年创建3-5家民营企业为和谐劳动关系单位，提高民营企业诚信守信等级，培育出一批经济高质量发展的现代企业，推动此项工作走向常态化，促进全旗民营经济高质量发展和维护社会和谐稳定。

六是构建亲清新型政商关系优化营商环境。以促进“两个健康”为目标，跟踪落实《奈曼旗构建新型政商交往关系正面清单和负面清单的通知》的基础，推动《奈曼旗非公经济涉企政策制定事前、事中、事后征求企业家意见的通知》落实，积极协调配合“放管服”改革政策落实责任部门，建立亲清政商关系，优化营商环境，为民营经济高质量发展做好服务。

七是完善企业家合法权利保护法治机制。进一步深入推进工商联与检察院的沟通联动机制，开展检察官进民企行动，切实解决企业在涉法涉诉方面遇到的困难，继续联合开展“人民检察护航民企发展”主题开放日活动。深入推进“万所联万会”法律服务工作，推动民营经济法律服务中心建设，完善司法服务合作机制。

八是全力做好工商联换届工作。2022年是旗工商联（总商会）换届之年，工商联将紧紧抓住这一契机，积极走访、认真考察，把具有较强的政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力和合作共事能力的民营经济代表人士推荐到工商联（总商会）中来，为工商联新一届执委班子调整做好人才储备。按照“成熟一个、组建一个、发展一个”的原则，谋划成立行业商协会。

（三）其他工作方面

一是巩固“百企帮百村”脱贫攻坚行动成果，推进“百企兴百村”乡村振兴行动。同时鼓励民营企业积极参与光彩事业。二是深入推进招商引资工作，积极与自治区温州商会、大连通辽商会等商会组织对接，组织发动民营企业开展以商招商活动，宣传推介奈曼。三是认真完成旗委政府交办的其他工作任务。