奈曼旗第十八届人民代表大会第一次会议举行第二次全体会议
本次会议的执行主席有王刚、韩凤梧、李延辉、郭健、张艳春、赵志刚、张宏威、高国焱、王立强、白额尔敦巴特尔、杨青春、崔粼、王红霞、张永全、王腾飞、白金香、邵晓文、王峰余、赵宏、乌恩扎力根、李广、王志明、布和特古斯、李旭影、林春山、李象晨。
◆大会会场
会议由主席团常务主席、执行主席韩凤梧主持。
◆主席团常务主席、执行主席韩凤梧主持会议
会议听取了旗第十七届人民代表大会常务委员会工作报告、旗人民法院工作报告、旗人民检察院工作报告。
◆大会会场
受旗第十七届人大常委会委托，旗人大常委会副主任高国焱向大会作工作报告。
◆旗人大常委会副主任高国焱作旗十七届人大常委会工作报告
报告共分为两个部分：一是过去四年工作回顾，二是今后五年工作建议及2022年主要工作。
报告从五个方面总结了旗第十七届人大常委会的工作：一是强化政治担当，在正确政治方向上践行使命。始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。审议通过了奈曼旗工业园区总体规划（2017-2035）、“十三五”规划纲要指标调整、“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要等全局性、根本性、长远性的重大事项。任免和决定任免国家机关工作人员164人，任命人民陪审员139人。二是凝聚法治共识，在推进依法治旗上发挥优势。配合自治区和通辽市人大常委会，制定修订了教育条例等16部地方性法规，共提出意见建议22条。同上级人大协作开展了民族区域自治法等9项执法检查。组织开展了环保法等12项执法检查。依法作出了《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》，听取和审议了旗人民政府关于法治政府建设、旗监察委员会关于查办职务违法职务犯罪、旗人民法院执行和民商事案件审判工作、旗人民检察院公益诉讼等专项工作报告，备案审查规范性文件12件，规范性文件备案审查信息平台上线运行。三是促进社会和谐，在全面建成小康社会上彰显作为。审查了环境状况和环境保护目标完成情况的年度报告，开展了饮用水水源地保护、无立木林地恢复造林和兴隆沼建设管理等工作调研。听取和审议了计划、预算、审计、国有资产管理等工作报告，开展了政府债务管理等专题调研，对审计查出问题整改情况进行了跟踪监督，预算联网监督系统成功上线运行。听取了全旗巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接等专项报告，开展了棚户区改造工作专题询问和老年人服务管理等专题调研，提出相关审议意见39条。四是激发履职动能，在发挥代表作用上汇聚力量。开展代表履职培训3次，铸牢中华民族共同体意识专题教育5次，倡议组织全旗各级人大代表开展志愿服务活动，组织市、旗人大代表列席常委会会议、向选举单位和选民述职，开展民生实事项目人大代表票决制试点工作。评选表彰优秀人大工作者21名、人大代表助力精准扶贫先进个人25名。五是加强自身建设，在打造过硬队伍上展示形象。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，制订完善了常委会讨论决定重大事项规定、“三重一大”事项集体决策、旗人民政府报告国有资产管理情况等一系列制度。编印了《奈曼旗人民代表大会志（2007—2017）》。常委会机关被命名为市级文明单位、民族团结进步示范单位，机关党支部被评为旗级“先进基层党组织”和“最强党支部”。
报告指出，2021年，旗人大常委会紧紧围绕旗委工作部署，召开党组会议21次、常委会会议12次、主任会议19次，听取和审议工作报告22项，开展执法检查3次，提出审议意见47条；配合自治区、通辽市人大常委会开展执法检查、视察调研7项；依法任免和决定任免国家机关工作人员43名；指导苏木乡镇组织实施人大代表票决民生实事项目5个。
报告从四个方面安排部署旗人大常委会工作：一要提高政治站位，把准政治方向。二要增强监督实效，凝聚发展合力。三要始终为民履职，体现责任担当。四要加强自身建设，提升履职水平。
报告强调：2022年，常委会工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和中央人大工作会议精神，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和发展全过程人民民主，维护宪法法律权威，积极履行职权，增强监督实效，在全面建设社会主义现代化国家新征程谱写奈曼发展新篇章上贡献人大力量。一要融入新时代，努力在实现履职质效上再求新突破。审查和批准年度决算、听取和审议计划及预算执行情况、审计及审计查出的问题整改情况、政府债务化解、国有资产管理、政府投资项目建设等情况报告，完善预算联网监督系统建设。听取环境状况和环境保护目标完成情况报告，开展农业技术推广法执法检查和全旗经济林建设情况调研。对消防法执法检查、农业节水等审议意见落实情况以及民生实事项目实施情况开展跟踪监督，对城镇供热情况开展专题询问。听取和审议旗人民法院服务保障营商环境工作、旗人民检察院加强和改进服务保障民营经济发展专项报告，组织代表集体视察公安机关开展打击新型网络犯罪深化“全民反诈”格局建设。推动规范性文件备案审查信息平台应用。二要把握新要求，努力在发挥代表作用上取得新成效。围绕相关法律法规、人大业务知识、铸牢中华民族共同体意识等内容，组织人大代表培训。组织代表列席常委会会议，参加视察、调研，旁听法庭庭审、出席听证会，开展人大代表集中活动日、深入选区联系选民周等活动，促进代表履职常态化。加强代表议案建议办理工作。三要适应新形势，努力在强化能力建设上呈现新气象。从严从实推进管党治党，严格落实党风廉政建设和意识形态工作责任制。指导苏木乡镇人大贯彻落实中央和自治区党委、市委、旗委工作部署，推动乡镇人大工作再上新台阶。
高国焱最后说：征途漫漫秉初心，惟有奋斗得始终。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在旗委的坚强领导下，锐意进取，勇毅前行，不断开创新时代人大工作新局面，为推动我旗经济社会高质量发展作出新的更大贡献！
◆旗人民法院代代理院长王红霞作法院工作报告
工作报告指出，2018年以来，旗人民法院在旗委领导、人大监督和政府、政协及社会各界关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，大力弘扬“司法为民、公正司法”工作主题，锐意进取、扎实有为，为全旗经济社会高质量发展和全面建成小康社会提供了优质的司法服务和坚实的司法保障。
报告提出，今后旗人民法院工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届六中全会精神，把学习贯彻宣传党的二十大精神作为首要政治任务，牢牢把握全旗发展大局战略目标，找准法院服务保障涵养“四个生态”，实现“四个高于”的切入点，以建设“五个过硬”法官队伍为基础，以提升审判执行工作效率为动力，以满足群众日益增长的司法需求为目标，为我旗“十四五”规划全面实施和开启现代化奈曼新征程提供更加有力的司法服务和保障。着重抓好以下五点工作：一是坚持政治建设为统领，把握法院政治方向；二是抓好审判执行主责主业，服务经济社会发展；三是坚持筑牢政治忠诚导向，增强队伍“四化”水平；四是持续深化便民司法，满足群众司法需求；五是积极主动接收监督，增强审判执行工作透明度。
王红霞最后说：做好新形势下的人民法院工作，困难与压力同在，挑战与机遇并存。人民法院将在旗委的坚强领导下，更加自觉主动地接受人大及其常委会的监督，紧紧依靠旗政府、政协及社会各界的广泛支持，顽强拼搏，开拓创新，为我旗经济社会高质量发展和“十四五”规划全面实施提供更加优质司法服务和更加有力的司法保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
◆旗人民检察院检察长崔粼作检察院工作报告
报告指出，2018年以来，旗人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平法治思想，严格执行政法工作条例，践行以人民为中心的发展思想，持续做优做深做实法律监督工作，积极为全旗经济社会发展贡献检察力量，各项工作取得新成效。
报告提出，今后五年，旗人民检察院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，认真贯彻落实中共中央《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，以党的政治建设为统领，以防范化解各类风险为引领，推进社会治理和检察改革，全面提升法律监督能力，促进“四大检察”、“十大业务”全面协调充分发展，为建设更高水平的平安奈曼、法治奈曼，推动全旗经济社会高质量发展提供更加有力的司法保障。2022年，重点做好以下四个方面工作:第一，始终坚持政治建检，筑牢检察事业的根与魂；第二，始终坚持能动履职，自觉投身全旗发展大局；第三，始终坚持业务强检，全面提升检察监督质效；第四，始终坚持提升素能，打造过硬检察队伍。
崔粼最后说：站在建党百年、人民检察制度创立90周年的新起点上，旗人民检察院将弘扬伟大建党精神，汲取百年经验智慧，坚守初心使命，赓续光荣传统，在习近平法治思想的指引下，认真落实本次大会精神，锐意进取，实干笃行，书写检察为民的崭新篇章，为全旗经济社会高质量发展作出新的更大贡献！
◆大会会场
会议表决通过了《奈曼旗第十八届人民代表大会第一次会议选举办法》《关于2022年民生实事项目投票表决办法》。