奈曼旗工商业联合会（总商会）2021年工作总结和2022年工作计划

2021年，旗工商联在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在旗委、政府的正确领导及市工商联和旗委统战部的指导下，紧紧围绕旗委、政府中心工作，以促进“两个健康”为目标，坚持突出政治引领、努力改进服务，充分发挥桥梁纽带和助手作用，积极开展各方面工作。

一、工作完成情况

（一）党建工作方面

1、强化党组中心组理论学习。一是制定并落实党组党委中心组学习计划。二是开设工商联机关党史学习教育晨读班，推动党史学习教育有效落实。三是领导干部带头集中学习十九届六中全会内容。

2、加强非公经济党建工作。一是开展党史学习教育。召开党史学习教育动员会，组建党史教育领导小组，制定党史学习教育实施方案，并为所辖非公经济领域党组织量身制定了党史学习教育进度安排。二是开展“唱支山歌给党听”群众性文化文艺活动，坚定非公经济人士永远“感党恩、听党话、跟党走”的信仰信念信心。三是开展纪念建党100周年活动。组织全体党员观看“七一勋章”颁授仪式直播和庆祝中国共产党成立100周年大会直播，重温入党誓词，走访慰问老党员、生活困难党员活动。四是开展“两优一先”表彰活动。旗工商联党委私营联合党支部组织委员获得旗级优秀共产党员称号。五是完成所辖支部换届工作。六是完成奈曼旗工商联党委私营企业联合党支部党群服务中心打造工作。

3、加强意识形态工作情况。认真落实意识形态工作主体责任，按照党组意识形态工作责任制压实责任，把握正确舆论导向，盯紧网上舆论管理和所辖党组织领域的舆论舆情，强化宣传思想文化工作，强化网络安全教育，掌控网络意识形态主导权。研究制定了《奈曼旗工商联党委2021年度宣传思想文化工作要点》，组织召开专题会议,及时传达中央、自治区、市以及旗委意识形态工作相关文件精神和相关制度条例，分析研判了旗工商联年度意识形态工作。积极配合旗委宣传部做好相应的舆情反馈工作，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

4、履行全面从严治党主体责任。严格落实党风廉政建设“两个主体”责任，全面落实党组书记第一责任人的责任，明确班子成员“一岗双责”责任，及时调整充实党风廉政建设工作领导小组，研究制定党风廉政建设与反腐败工作计划、目标要求和具体措施，研究责任风险点，并签订责任书，狠抓了各项工作责任的落实。制定并印发了《奈曼旗工商联党委2021年度党建工作计划》和《奈曼旗工商联党委2021年度党风廉政建设和反腐败工作要点和分工方案》。认真做好监督执纪+平台维护工作，及时完成了每月各项工作任务。适时开展警示教育，全年共开展警示教育6次，专题学习会6次，参与党风廉政教育活动73人次。

5、落实民族工作，开展铸牢中华民族共同体意识教育。高度重视民族工作，研究确定了民族事务工作分管领导和联络员，召开了加强和改进民族工作专题民主（组织）生活会，根据相关要求落实民族工作，并开展了多次铸牢中华民族共同体意识教育宣传活动。

6、立足急难愁盼，开展“我为群众办实事”活动。一是开展了问计于民、问需于民、问政于民“三问”活动。二是五福堂社区老哈河小区开展共驻共建工作，为富康小区修建车棚，方便居民有序停车。

7、认真对照检查，开展各项整改工作。一是开展对照认领自治区党委第三巡视组对优化营商环境开展专项巡视反馈意见的整改工作，已完成整改。二是开展对照中央第八巡视组对内蒙古开展常规巡视反馈意见的整改工作，已全部完成整改。三是开展对照中央依法治国办对内蒙古开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设实地督查反馈意见的整改工作，正在进行整改。四是开展奈曼旗各级党组织和党员干部在应对处置推行国家统编教材事件中发挥作用不够问题的整改工作，按照旗委要求开展整改工作。五是加强和改进民族工作专题民主生活会整改工作，已全部整改完成。

8、全面推进以案促改整改工作。制定《奈曼旗工商业联合会深入开展以案促改全面修复净化政治生态集中专项行动实施方案》，通过成立领导小组、召开动员大会、筛选典型案例、开展警示教育、查摆剖析问题有序推进，努力营造工商联风清气正、干事创业良好氛围。

（二）非公经济工作方面

1、持续跟踪政策宣传落实。一是开通了奈曼旗人民政府“奈曼旗非公经济综合信息服务平台”，拓宽宣传渠道，积极宣传民营经济发展扶持政策，提高政策知晓率和受益率，并建立长效推进工作机制。二是开展了通辽市和奈曼旗出台的系列鼓励、支持、引导民营经济高质量发展的政策措施的落实情况调查摸底工作，认真汇总各责任单位的工作落实情况和存在问题，并及时向旗委、政府报送，为民营经济高质量发展决策提供依据。

2、着力发挥职能作用。一是协助提供金融服务，定期梳理全旗民营经济领域贷款需求，并牵头及时与相关银行进行对接，尽最大可能实现低成本贷款，进一步激活民营小微企业市场竞争力。年内，走访驻奈曼各金融机构交流对接民营经济领域市场主体贷款项目，已达成贷款协议3亿元以上，完成到位贷款2亿元以上。二是开展招商引资工作，成立招商小分队，积极与各商会进行对接，上报招商合作项目和拟盘活重点企业，开展“自治区促进民营经济发展项目”企业推荐工作。年内，共对接企业19个，洽谈项目13个，其中签订框架协议3个，达成合作意向6个。三是充分发挥桥梁纽带作用，联合税务局开展助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动。

3、扎实开展民营经济调查调研。一是完善了会员、执委等各项数据及数据库信息填报工作，建立了全旗非公经济人士担任“两代一委”情况数据库，完善了优秀民营企业及优秀民营企业家人才库系统。二是开展了基层商会登记管理工作，建立了台账。三是在全旗范围内开展征集企业在生产中遇到的各类“办事难”问题情况、有意愿参与混改意向与融资合作项目的企业调查、2020年度上规模民营企业调研、2021年民营企业运营调查、绿色低碳发展问卷调查、劳动密集型企业用工情况及民营经济人士思想状况等调查、调研工作。

4、积极构建亲清新型政商关系。认真落实奈曼旗构建新型政商交往关系正面清单和负面清单精神，制定印发了《奈曼旗非公经济涉企政策制定事前、事中、事后征求企业家意见的通知》，协助配合纪委监委和各职能部门进一步优化营商环境。印发了《关于开展“诚信经营进企入户”宣传活动助推奈曼旗社会诚信体系建设的通知》，加强企业诚信体系建设，加大宣传力度，在全社会营造支持民营企业发展、重视民营企业家作用的良好氛围。

5、认真开展和谐劳动关系创建活动。开展2021年民营企业和谐劳动关系创建工作，经旗劳动关系三方委员会初步筛选，向通辽市劳动关系三方委员会报送3家民营企业。

  6、持续推进村企结对工作。截至目前，累计205家企业与198个嘎查村启动了实质性合作帮扶工作，民营企业投入资金达1819.81万元，其中产业帮扶资金投入1430.19万元，公益捐赠资金投入389.62万元。2021年，新增47家企业对51个嘎查村进行了帮扶、合作，投资金额为329.21万元。推荐内蒙古哈达建设集团有限公司为全区“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业参评单位，奈曼旗工商联被通辽市“万企帮万村”精准扶贫行动领导小组推荐参评全区“万企帮万村”精准扶贫行动组织工作先进集体。

7、不断健全民营企业合法权益保护机制。建立健全沟通协调机制，持续联合旗人民检察院开展检察开放日主题活动。积极主动为民营企业沟通协调涉法涉诉案件和合法权益保护等事宜，切实帮助解决民营经济在司法领域遇到的实际困难和问题。联合旗司法局开展了“万所联万会”法律服务工作，开启了奈曼旗律师事务所与全旗各商会合作共建模式，助力法治民企建设。

8、切实注重民营企业家健康成长。一是组织民营企业参加民营企业标准化公益大讲堂、劳动法进民企网络大讲堂和奈曼旗信贷产品推介暨送法下乡入企宣讲活动。二是组织旗内民营企业家参训全旗第三期干部教育讲坛等。三是组织召开银企对接会，建立校企合作机制，针对企业需求培养实用技术人才等。

9、稳步推进基层商会规范化建设。在做好基层商会会员登记注册的基础上，不断加强基层商会组织建设，着力提升基层商会号召力、凝聚力，有效发挥了商会团结引领互助带动作用。奈曼旗工商联被市工商联推荐申报国家级“五好工商联”创建单位。

（三）驻村包联工作方面

2021年旗工商联承担八仙筒镇西荒村包联帮扶任务，1人担任西荒村驻村工作队员。我单位严格按照驻村包联工作职责和旗委政府相关规定开展工作，切实服从所在乡镇党委政府、驻村工作队及村两委管理，扎实开展包联帮扶工作，并进行走访慰问，为生活困难群体送去米面等生活物资。

（四）其他工作方面

一是组织协调“照亮乡村促振兴、公益为民光彩行”路灯和“乡村振兴-同心助学”公益捐赠活动相关工作，涵盖旗内393个嘎查村、社区、林场、水库和20所中小学。二是统计上报疫情期间捐赠突出的3家民营企业，并组织出席市级表彰大会。开展第五届全区非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者推荐工作。三是号召民营经济市场主体积极加入抗击雪灾行动。50多家企业和个体工商户出动铲车100余辆、翻斗运输车50余辆，义务清理主干街道积雪。同时各临街商户认真做好门前“三包”工作，主动扩大清雪面积，全力创造安全顺畅的通行环境。四是认真完成旗委政府交办的其他工作，全力配合相关部门开展民贸企业认定、以工代训、博爱一日捐、慈善募捐等工作。

二、工作中存在的主要问题

（一）非公经济党支部党建工作还有明显差距，党建工作成效与国家机关党支部党建工作成效相比还有一些差距。

（二）服务经济社会发展的能力和水平还不够高，虽采取一些服务民营经济的系列措施，但部分举措在成效上不明显，如政策宣传还不完全对路；民营企业融资的工作举措还不够高效；对民营经济人士的教育培养还不到位，还没有建立符合我旗实际的民营企业家健康成长的培养机制。

（三）随着事业单位改革推进，单位原有非公经济服务中心及两个事业编制整体划转到统战部，造成了机构与上级不配套、人员力量不足的问题，工作人员数量不能满足机关规范化建设需要。

三、2022年工作计划

2022年，我们将继续在旗委旗政府的正确领导下，努力完成各项工作任务：

（一）继续加强工商联党建工作

党委将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，切实加强基层党组织党建工作，继续打造最强基层党组织示范点，不断探索民营经济领域党组织建设，有效扩大党组织教育管理覆盖面，加强党建引领作用，助推和保障工商联服务工作扎实高效开展。一是不断加强思想理论武装，通过学习培训活动，推进党员学习教育的科学化、制度化、规范化，引导非公经济人士积极响应党和国家号召，时刻听党话，跟党走，感党恩。二是循序渐进组织非公党组织活动，进一步激发党员团结向上、奋发有为的精神，发挥好党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。三是探索党委抓非公经济领域党建工作务实高效新路子，在非公经济党组织党建工作上取得新成效。

（二）服务民营经济高质量发展方面

一是做好政策宣传。充分发挥“奈曼旗非公经济综合信息服务平台”作用，有效利用通辽市工商联组建的网络信息发布公众平台、旗工商联会员群等及时发布政策信息，印发宣传手册等多种有效方式，积极宣传民营经济发展扶持政策，提高政策知晓率和受益率，增强企业获得感。

二是做好政策跟踪落实。对国家、自治区和通辽市出台的民营经济和中小微企业发展支持政策，特别是《奈曼旗促进民营经济高质量发展政策措施》落实情况进行实时追踪，同政府部门单位密切合作探索，共同做好服务民营经济高质量发展工作。

三是健全服务保障机制。协助旗委政府进一步完善非公经济领导小组工作机制制度，全力推动政策落实，建立处级领导包联重点企业重点项目和商协会制度，及时协助解决企业生产经营中存在的困难和问题，助推民营经济高质量发展。

四是提高民营经济创新创业和管理能力。继续采取“请进来”和“走出去”的办法，组织奈曼旗民营企业家管理培训班和民营经济创业创新发展大讲堂活动，加强理想信念教育，提高政治素养，增强企业创新创业和管理能力。

五是扎实推进和谐劳动关系创建工作。旗工商联继续牵头，联合旗人劳局、总工会、发改委坚持既定目标每年创建3-5家民营企业为和谐劳动关系单位，提高民营企业诚信守信等级，培育出一批经济高质量发展的现代企业，推动此项工作走向常态化，促进全旗民营经济高质量发展和维护社会和谐稳定。

六是构建亲清新型政商关系优化营商环境。以促进“两个健康”为目标，跟踪落实《奈曼旗构建新型政商交往关系正面清单和负面清单的通知》的基础，推动《奈曼旗非公经济涉企政策制定事前、事中、事后征求企业家意见的通知》落实，积极协调配合“放管服”改革政策落实责任部门，建立亲清政商关系，优化营商环境，为民营经济高质量发展做好服务。

七是完善企业家合法权利保护法治机制。进一步深入推进工商联与检察院的沟通联动机制，开展检察官进民企行动，切实解决企业在涉法涉诉方面遇到的困难，继续联合开展“人民检察护航民企发展”主题开放日活动。深入推进“万所联万会”法律服务工作，推动民营经济法律服务中心建设，完善司法服务合作机制。

八是全力做好工商联换届工作。2022年是旗工商联（总商会）换届之年，工商联将紧紧抓住这一契机，积极走访、认真考察，把具有较强的政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力和合作共事能力的民营经济代表人士推荐到工商联（总商会）中来，为工商联新一届执委班子调整做好人才储备。按照“成熟一个、组建一个、发展一个”的原则，谋划成立行业商协会。

（三）其他工作方面

一是巩固“百企帮百村”脱贫攻坚行动成果，推进“百企兴百村”乡村振兴行动。同时鼓励民营企业积极参与光彩事业。二是深入推进招商引资工作，积极与自治区温州商会、大连通辽商会等商会组织对接，组织发动民营企业开展以商招商活动，宣传推介奈曼。三是认真完成旗委政府交办的其他工作任务。

                                  中共奈曼旗工商业联合会党组

                                 2021年12月6日