大沁他拉镇人民政府关于印发《2022年安全生产工作计划》的通知

各嘎查村、企事业单位：

现将《2022年安全生产工作计划》印发给你们，请结合实际，遵照执行。

 

大沁他拉镇人民政府

2022年3月30日

大沁他拉镇2022年安全生产工作计划

为了认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，强化安全生产意识，落实安全生产责任，保障人民群众生产生活安全，为我镇创造一个安全稳定的经济发展环境，特制定2022年安全生产工作计划。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和上级部门关于安全生产工作决策部署，牢固树立安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，切实抓好深化改革创新，完善责任体系等八项重点工作，落实安全生产专项整治三年行动方案，力争全镇实现安全生产事故起数、死亡人数为零，较大事故得到防范，坚决遏制重大事故，为建设小康、美丽、平安大镇创造良好的安全生产环境。

二、主要工作目标

坚决杜绝特大安全生产事故，全面防止重大安全事故，有效减少一般安全生产事故。

(一)依法落实各级安全生产责任制。

按照安全生产专项整治三年行动方案要求，切实履行党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”制度，强化企业主体责任，进一步减少一般事故，控制较大事故，杜绝重特大事故，力争无死亡事故。

(二)实现安全生产责任“全覆盖”。

按照安全生产专项整治三年行动方案要求，以强化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸等重点行业(领域)安全监管为抓手，加大企业主体，部门监管，属地负责“三大责任”的落实力度，突出强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责，职工参与，政府监管，行业自律和社会监督的机制。

(三)突出专项整治工作

按照安全生产专项整治三年行动方案要求，组织开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所、冶金工贸等行业(领域)安全专项整治;深化“九小场所”的综合治理，解决一批危及公共安全、生产安全和从业人员身体健康的突出问题。

1、非煤矿山行业(领域)

按照安全生产专项整治三年行动方案要求，开展非煤矿山地下矿通风和顶板、露天矿高陡边坡和附属设施、尾矿库“头顶库”等安全专项整治。严厉打击无证开采，越层越界，证照不全以及以采代探，非法转让，一证多矿等违法违规行为。

2、危险化学品行业(领域)

按照安全生产专项整治三年行动方案要求，持续推进危险化学品安全综合治理，开展危险化学品经营企业“安全体检”。重点整洽生产、储存、运输、使用、废弃等各环节责任落实情况以及建立健全和执行安全生产规章制度和操作规程情况;内部隐患排查治理情况和重大危险源监控情况;关键装置重点部位安全联保责任落实情况;淘汰落后危险化学品生产工艺和装置，开展“两重点一重大”生产装置自动化改造情况;安全标准化达标情况;应急预案管理情况等。

3、烟花爆竹行业领域

按照安全生产专项整治三年行动方案要求，重点检查烟花爆竹经营单位是否取得有关许可证照;烟花爆竹仓库是否存在超量储存、超员作业或在库房内拆箱分装分类;销售点是否集中、连片或在居民房、楼内设置。严厉打击无证经营和携带烟花爆竹乘公共交通工具等违法行为

4、道路交通行业(领域)

按照安全生产专项整治三年行动方案要求，加强道路安全宣传，开展道路交通安全隐患排查治理，减少各种交通事故的发生。

5、建筑施工行业(领域)

按照安全生产专项整治三年行动方案要求，加强施工现场安全管理，重点排查治理起重机，物料提升机，施工升降机，吊笼，脚手架等设备安全隐患以及落实防坠落，物体打击，触电，倒塌措施情况。

6、冶金工贸行业(领域)全和从业人员身体健康的突出问题

按照安全生产专项整治三年行动方案要求，深化工贸行业有限空间作业和涉尘防爆、涉氨制冷专项治理;以严格执行安全设施“三同时”为抓手，加强冶金、有色机械、轻工、纺织、建材、商贸、电力等行业的安全监管力度凡是没有依法履行“三同时”备案手续的，年底前必须履行完成

(四)实现各类隐患排查整治目标。

建立和完善隐患排查治理制度，加强隐患排查治理体系建设，落实分级监管和重大隐患公告制度;继续实行政府对重大事故隐患整改挂牌督办目标管理，按时完成挂牌督办重大事故隐患的整改任务

三、主要工作和措施

（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是组织“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片观看学习，在电视台播出专题片公开版，通过新媒体广泛推送、宣传、解读。二是集中开展学习教育。各嘎查村、企事业单安排专题理论学习，把习近平总书记关于安全生产重要论述纳入干部职工，群众培训。安全监管干部培训重要内容，充分利用“学习强国”、网络学习、地方院校等教育资源，提高学习教育实效。三是全面系统宣传贯彻。各嘎查村、企事业单位将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点，奈曼旗主流媒体和行业主要媒体在报、网、端、微等平台开设专题专栏。将安全生产宣传纳入乌兰牧骑文艺演出活动。强化警示教育活动。

(二)强化安全生产责任落实。安全生产责任落实是做好安全生产工作的一条有效途径，镇政府将进一步完善嘎查村企业学区主要责任人的责任制，签订责任书，强化监督检查，提高安全监管效率。安全生产经营单位要层层落实安全责任将工作细化、量化到人，夯实安全工作责一是企业要强化生产过程管理的领导责任，高危企业负责人和领导班子成员要轮流现场带班。发生事故而没有领导带班的，转交上级有关执法部门处理，对企业给予规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业主要负责人的责任。二是继续落实企业主体责任，从源头上控制各类安全生产事故。各类生产经营单位要严格遵守和执行安全生产法律、法规和技术标准，强化企业安全生产培训工作，企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员一律经严格考核，持证上岗

(三)全面开展安全生产大检查，搞好专项治理。

各嘎查村企事业单位要加大隐患治理力度，要围绕“重在预防、深挖隐患、强力整治”的工作思路，切实做到隐患治理工作的“整改措施、责任、资金、时限和预案”五到位，实现隐患排查洽理经常化、制度化纳入企业日常生产工作主要内容建立督促整改制度，对重点隐患层层挂牌督办，该停产整顿的决不放过，该关闭的绝不手软。2021年镇安监办将不定期深入嘎查村、企事业单位开展安全检查，严厉打击非法生产经营建设行为，严格排查各企业在建设施工中的安全隐患，对存在的隐患及时发现，第一时间督办整改。

(四)深化重点行业(领域)专项整治和“打非治违”专项行动。

1、按照新修订的《危险化学品安全管理条例》等法律法规规定加强危险化学品安全管理，督查新、改、扩建设项目，落实安全生产主体责任，建立危化企业安全档案。

2、积极开展专项治理和联合督查工作，对非煤矿山，危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所等生产经营单位和场所进行专项治理要强化民房建筑施工企业和施工队的安全监管，严密排查治理起重机、高大模板、脚手架等设备的安全。隐患，严厉打击承揽工程、违法分包、转包工程质量不过关酿成安全隐患等不法行为。

3、发挥消防安全网络化体系作用、大力宣传消防安全知识，提高群众防火救火意识，杜绝各类火灾事故的发生

(五)继续强化应急救援体系建设

1、加强企业救援体系建设。各企业要组建应急救援队伍，充分发挥应急分队的作用，提升自身救援能力。

2、加强危险化学品救援体系建设。危险化学品企业是我们重点关注的重大危险源企业，此类企业要全面加强安全防范工作

3、加强安全生产应急预案完善工作。各嘎查村、学区、企业要进一步完善安全生产突发事件应急预案，健全预案体系

4、认真组织开展应急预案演练。各嘎查村、企业、学区要针对预案的可操作性进行消防安全演练，掌握安全自救常

(六)加强职业病危害防治工作

1、加强职业卫生管理工作，落实用人单位职业卫生主体贵任。用人单位要认真贯彻执行国家有关职业卫生的法律法规和政策、标准，强化主体责任意识;抓好职业病危害防治工作，加强职业卫生管理，建立职业卫生工作责任制，落实从业人员职业健康保护措施

2、抓好职业卫生宣传培训工作，努力提高职业病危害防护意识和能力。加强用人单位负责人和职业卫生管理人员的培训，提高职业卫生管理能力，通过办班培训、发放宣传单、各种宣传媒介等多种形式的宣传平台，宣传《职业病防治法》等法律法规以及相关职业病危害预防知识，提高广大劳动者的自我防护意和能力.

(七)切实做好安全生产基础性工作

1.进一步落实安委会有关成员单位及成员工作职责，严格落实责任，充分发挥成员单位及成员在安全生产中的重要作用。

2、继续抓好事故调查处理和事故调查处理的挂牌督办工作按照“四不放过”原则严肃、认真调查处理每一起事故，做到公开、透明，接受人民群众和社会舆论的监督。

3、持续加大安全生产投入。建立政府、企业和社会共同承担的安全生产长效投入机制，落实上级安全生产投入的要求，增加必要的经费和装备;企业在年度财务预算中列出必要的安全投入，用好安全生产费用;完善稳妥推行安全生产责任保险制度，发挥保险机制的预防和保障作用。

4、加强安全生产宣传工作。进一步加强企业安全文化建设，大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全文化理念。利用“安全生产月”和“安康杯”知识竞赛活动，突出抓好安全文化示范企业建设和企业班组安全建设的宣传和推广，提高企业本质安全水平。加大宣传投入力度，充分发挥新闻媒体作用，采用公益广告、微信平合、发放宣传单、正反两方面典型案例教育等形式，扩大安全生产宣传和教育面，广泛提高公众的安全意识。