奈曼旗水利事业发展中心
2021年工作总结与2022年工作计划
一、2021年度工作总结
（一）以强化水资源管理为重点，推进“量水而行”工作
一是加强内业管理，完成2020年全旗用水统计、水资源管理年报、水资源公报。二是配合税务部门完成上年第四季度、本年一、二、三季度取用水户水资源量核定。三是组织开展“世界水日”、“中国水周”主题宣传行动，发放农业量水而行宣传单7500份、节水宣传单5000份、地下水管理办法500本、水法500本；开展节水宣传进学校、进社区，制定悬挂张贴图版200块、宣传标语500条、节水标识1000张，牢固树立全民节水优先意识。四是完成驻镇学校用水整改，封闭自备水源井10眼，接通使用自来水6处，投入资金80万元新建6处二次自来水变频加压泵站。五是调控闲置中水指标103万m3，配置新建工业用水项目3家。六是推进办理取水许可，完成牧原屠宰等4家企业用水审查，完成取水许可电子证照转录，通过用水审批7家，封闭城镇管网内自备水源井4眼。七是推进“量水而行”，建立农业灌溉用水定额测量试点4处。配合自治区水利厅开展“以电折水”系数测定工作，全旗共确定121眼农灌井，全部安装完成测量设备。八是完成取水口专项整治工作，全国取水口核查登记补录工作正在开展，目前已登记取水口46547眼，其中农业地下取水口45264眼。九是启动全旗取用水专项整治行动整改提升方案编制工作，《奈曼旗地下水生态保护治理规划》、《奈曼旗水资源中长期保障规划》初稿已完成；编制完成《奈曼旗地下水水量减压方案》。十是严格落实自治区西辽河洪水调度方案，确保西辽河洪水正常下泄，共下泄生态流量9820万m3，全力抓好孟家段水库生态补水工作，共计蓄水4800万m3。十一是完成奈曼旗地下水取用水总量控制指标分解工作。
（二）以河湖“清四乱”为重点，全面落实河长制工作
一是年初更新各级河长人员名单、河长制公示牌及监督举报电话，年中根据“两委”换届及时完成新任河长公示更新，组织开展河长制业务培训1次，编制完成新一轮旗级、苏木乡镇级“一河一策”实施方案，同步配套完成自治区、通辽市信息平台录入与更新，做到新官理旧账、防止河长断层。二是我旗河道采砂四个责任人已完成重新调整、核定，切实履行行业监管责任。三是切实加强西辽河河道管护。西辽河涉河17个嘎查、村已全面落实网格管护员，旗河道堤防管护中心落实8名网格管理员，25名网格员已签订责任状，全部投入河湖管护工作；针对西辽河主河槽内种植高杆作物问题，印发了《西辽河管理范围内种植农作物管理的通知》《关于西辽河通辽市全境实施河长制网格化管理工作的通知》。四是积极开展宣传培训工作，依托“世界水日”“中国水周”等活动，发动基层党员干部采用“六进”方式进行宣传，同时举办5次大型宣传活动，在全旗范围内开展河长制宣传工作，共发放宣传单15万份，制作宣传标语1000条；开展乡镇级河长培训5次，实地督查指导河长制工作20次。五是各级河长积极开展巡河，6名旗级河长累计完成巡河32次，78名苏木乡镇级河长累计完成巡河748次，214名村级河长累计完成巡河1200次。六是“四乱”治理实现常态化、规范化。督导清除西辽河违法设障7处、堆放垃圾180m3；完成西辽河南岸奈曼段150米开沟划界，划界总长度66.1公里；清理建筑和生活垃圾1200吨，拆除违法建筑面积1100m2；完成整改水利部暗访“四乱”问题3个。
（三）以为人民服务思想为中心，全力抓好防汛抗旱工作
一是明确我旗40座水库、31座塘坝、6座水闸、225公里河道堤防四个责任人，紧密压实责任，强化履职尽责。二是年初干旱严重，积极协调各方抗旱资源，春季累计开动机电井4万多眼，协助南部山区开动所有引提水工程，累计抗旱面积达190万亩以上；三是认真开展全旗水库塘坝河道堤防安全隐患排查2次，治理隐患80处，编制完成全旗36座小型水库超标准洪水防御预案；与应急部门联合开展南部山区山洪灾害隐患排查，下发整改通知单5份；协助旗防汛抗旱指挥部召开全旗防汛工作推进会5次。四是与应急、气象、自然资源、消防等部门开展全旗防汛调度暨水库塘坝堤防水闸责任人培训会、山洪灾害防御培训演练共计4次。五是更新完善全旗安全及防汛责任信息公示牌、水库“掌中册”、调度运用方案、防汛抢险应急预案；密切关注雨情汛情，及时发布预警，检修58处雨情观测站2次，8月我局共发布信息4次，总计1779条，应对5次暴雨洪水。六是7月份成功处置应对台风“烟花”强降雨，8月份成功应对5次暴雨洪水，水利技术人员组成4个专业指导组深入防汛抗洪抢险任务较重的南部山区4个乡镇指导防汛抢险工作。七是进一步完善压实“四个责任人”和山洪灾害预警信息提示工作制。对“四个责任人”每周发送短信、微信，提示责任人履职，如遇暴雨及其他预警信息时及时发送短信、微信或电话提示，确保安全度汛。
（四）以让群众吃上安全水为目标，推进饮水安全工程建设
一是2021年第一批资金2538万元，其中1500万元用于八仙筒镇扩网47个村屯，1038万元用于大镇等5个乡镇16个嘎查村实施饮水安全改造提升，计划铺设管道364千米，惠及人口8.23万人。该工程4月开始组织设计、评审，7月完成招投标，9月1日进场开工，11月底完成全部建设任务。二是第二批投入乡村振兴衔接资金1903万元，涉及11个乡镇、38处工程、3.85万人，工程已于11月底全部建设完成。三是上半年完成全旗15个苏木乡镇农村安全饮水及村级管水员业务培训1次。四是投入2021年维修养护资金150万元，用于维修养护集中供水工程69处，现已全部完工。五是旗水务局被水利部、自治区先后评为脱贫攻坚先进集体，张玉林同志被自治区评为先进个人。
（五）其他水利工作稳步有序推进
一是积极响应党中央、国务院决策部署，全面认真开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作。二是2021年19处小型水库维修养护工程已全部完工。三是年内完成2处水源工程、5处险工治理，1处水源工程正在招标。四是道力歹下游教来河堤防维修加固工程和牤牛河综合整治工程正在进行前期规划设计。
二、存在的困难与问题
一是全旗用水总量已近临界点，水资源紧缺已成为制约我旗经济社会发展的最大短板。农业用水消耗过大，农业水价改革有待进一步加强。在地下水取用水总量控制分配、取水口专项整治、取水许可办理等方面部分地区还存在认识不到位、主动性不强，法律意识淡漠，不愿办证、不想办证等情况。
二是河长制工作的推进落实仍未引起足够重视，特别是西辽河流域春备耕挤占河道时有反弹、难以根治，南部山区河道“四乱”问题仍然突出。
三是农村牧区饮水安全工程的管护仍然是一项长期艰巨的任务，存在管理不到位、管护不及时、卫生条件差等问题。
四是部分工程涉及苏木乡镇、嘎查村配合推进，主要是坡耕地治理、饮水安全工程、南部山区水源工程，因涉及到征占地，施工难度较大。
五是我旗南部山区雨大成灾，无雨干旱，防洪设施尚不完善、不配套，防洪标准不高，存在隐患。
六是水土流失补偿费由于很多是属于政府类项目，在实施过程中政府承诺各种费用由政府承担，从而造成补偿费难以征收。
七是中心队伍自身建设有待加强，存在干部队伍老化、青黄不接及技术人员短缺问题。
三、2022年度工作计划
一是继续加强水资源管理，强化水利综合执法。开展工业园区用水排查，推进特种行业用水整改，封填关闭自备水源井，严厉打击非法取水。加快推进办理取水许可，完成电子证照转录。全面加强农业用水管理，严格管控新打机电井，封填不合规机电井，进一步推进落实“以电折水”的农业水价综合改革。
二是推进落实河长制。压实河长责任，开展日常巡河，推进落实旗级、乡镇级“一河一策”，深入推进河湖管护“春、秋”两季行动向纵深开展，实现“四乱”治理常态化、规范化，结合扫黑除恶继续强化河道采砂综合治理，切实履行行业监管责任。
三是继续抓好防汛抗旱。加强防汛物资储备，开展汛后隐患排查整治，做好水毁工程修复，进一步强化南部山区水源工程建设。推进水库塘坝河道堤防四个责任人完成防汛业务培训。强化值班驻守，做好极端天气可能引发水旱灾害的预测、预报、预警。
四是加快推进各类水利工程建设。大力推进农村牧区饮水安全工程、南部山区水源工程竣工验收，保障人民水安全；完成病险水库维修养护与险工险段治理，确保全旗防汛安澜；继续谋划南部山区坡耕地治理，不断加强南部山区耕地保土、保水能力。