中共奈曼旗供销合作社联合社党支部

关于五届市委第十三轮巡察整改向社会公开的通报

 

根据市委统一部署，2021年3月15日至5月20日，五届市委第十三轮巡察第十五巡察组对奈曼旗供销社党支部开展了巡察。7月16日，市委第十五巡察组向奈曼旗供销社党支部反馈了巡察整改意见。按照巡察工作有关要求，旗供销社及时成立巡察整改工作领导小组，针对巡察反馈问题采取有效措施认真整改，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行主体责任情况

为保障整改速度和质量，旗供销社支部书记对巡察整改工作负总责，各股室上下一盘棋，全力抓好问题整改。在整改期间旗委领导2次听取巡察整改情况专题汇报，党支部共组织召开了9次巡察整改专题会议，发现问题31个，针对性的制定整改措施31条，制定完善各类规章制度12项。一是加强组织领导，制定整改方案，明确每一项问题责任领导、责任股室、责任人、整改措施和整改时限。二是按照“即知即改、限时整改、完成销号、建立长效”的工作要求，全面完成了整改任务。三是全程跟踪落实。整改过程中多次召开集体会议研究整改措施，明确阶段任务，部署具体工作，支部书记全面跟踪整改落实情况，各股室各司其职，确保问题一个不少，措施一条不落，整改落实到位。

二、问题整改情况

(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，“两个维护”不够到位的问题。      

整改情况：一是制定完善了党支部学习计划，安排习近平总书记对供销社重要指示批示精神、党史学习教育“十个必学内容”、意识形态相关文件等学习内容，采取个人自学和集体学习相结合的方式带头领学，按照学习计划，全年共开展集中学习19次，自学8次。二是制定了机关学习制度，按照制度要求，规范党员教育管理，及时学习传达了上级决策部署及相关文件精神，落细落实了各项学习任务，坚持常态化学习，不断提高理论指导实践水平。  

2.关于主题教育成果不明显，没能有效激发党员干部干事创业和敢于担当精神的问题。

整改情况：一是坚持“两学一做”学习教育常态化、制度化，采取个人自学和集体学习相结合的方式，按照制定的学习计划，有目的开展了学习教育。二是严肃党内政治生活，结合巡察整改召开了党史教育专题组织生活会，主要责任人带头查摆问题，深刻剖析了问题根源，通过认真开展批评与自我批评，主动检视问题，敢于直面剖析问题根源，切实达到了找出差距、克服不足、沟通思想、推动工作的目的。三是强化党史学习教育，细化党史学习内容，完善了党史学习计划，召开了党史学习教育组织生活会，认真组织开展了“我为群众办实事”教育实践活动，通过为包联社区铺路、为包联小区打扫卫生等志愿服务，切实解决了人民群众“急难愁盼”等具体问题，不断增强了学习教育积极性和主动性。                                 

3.关于意识形态工作观念淡漠、责任缺失的问题。

    整改情况：一是按照意识形态工作责任制要求，召开了专题会议，研究部署了意识形态工作，进一步学习习近平总书记关于意识形态工作相关重要论述，按照2021年意识形态工作要求，定期分析研判了意识形态领域情况，报送了分析研判报告。二是将意识形态工作责任制情况纳入2021年主要责任人述职述廉报告，制定了机关《意识形态责任追究办法》，完善了意识形态工作“三个清单”，制定了2021年意识形态工作责任清单和工作细则。三是按照2020年制定的机关文件起草规则要求，从起草、审核、签发、校准等方面从严把关，重新制定了《奈曼旗供销合作社网络舆情应急处置办法》，对原制定应急处置办法人员做了提醒谈话。

4.关于责任意识不强，履行自身职能职责不到位的问题。

整改情况：一是制定了《全面推进开放办社意见》，强化开放办社理念，充分整合社会各方资源共同开展为农服务。二是切实提高综合服务能力。制定了《奈曼旗供销社2021－2025年基层网络建设规划》，深入社有企业，对企业运营状态、存在困难进行了全面了解，指导企业加大人力、物力投入，切实提高了“日用消费品配送中心”配送服务能力，不断提高了配送网络服务覆盖面。制定了《关于加快基层社健康发展的意见》，不断完善基层社股权结构，引导吸纳村民自治委员会、农牧民、农牧民专业合作社和其他社会成员入社，指导基层社拓展服务功能，不断向农资购销、土地流转、庄稼医院、农家乐等服务领域拓展，不断提高为农服务水平。三是完善了“三重一大”集体决策制度 ，在重大事项、处置资产过程中严格执行“三重一大”会议制度，严格落实民主集中制原则。切实发挥了社有资产管理委员会职能，按照《社有资产管理办法》加强对社有资产监督管理，确保了社有资产的保值增值。

5.关于执行民主集中制原则不严肃，落实“三重一大”决策制度不到位的问题。

整改情况：一是制定出台了《2021年公务员平时考核工作方案》，每季度对机关党员干部进行了全面考核，组织召开了专题会议研究干部考核评优工作，严格执行民主表决和组织推荐过程，严格执行民主集中制原则。二是严格执行“一把手”末位表态制，严格遵守议事程序，涉及“三重一大”等重大事项，都主动邀请了派驻纪检组同志参加。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

6.关于处理历史遗留问题缺乏担当，疲沓应付的问题。

整改情况：一是组织召开了巡察整改专题组织生活会，主要责任人带头深刻剖析问题根源，并作出深刻检讨，进一步增强了责任意识，强化了责任担当。二是对1998年基层社转制时遗留的资产问题进行了全面调查摸底，并对剩余资产按照归属做了不动产登记。

7.关于深入基层一线不够，服务群众意识不强的问题。

整改情况：一是积极与组织部门沟通，目前已上报公务员招录计划，以期尽快补齐缺编人员，保障各项工作能够分工明确，落实到位。二是深入基层社开展了业务指导工作，增强基层社为农服务水平，宣传讲解政策和上级文件精神，加大开放办社力度，借力、借智、借势发展供销事业。三是深入推进“三务公开”工作，设立公开栏，每月定期在全旗“三务公开”平台及时全面公开了党务、政务相关内容，自觉接受党和人民群众的监督。

8.关于党风廉政建设主体责任落实不到位，廉政风险意识不强的问题。

整改情况：一是严格执行党风廉政建设责任制清单和负面清单制度，全年共组织召开了8次党风廉政建设部署会，开展廉政谈话1次，对各股室负责人开展廉政风险排查1次。二是针对巡察整改反馈存在的问题，组织召开了警示教育大会，深刻剖析自治区供销系统腐败典型案例，用身边的事教育身边的人，以案为鉴、以案明纪、以案促改，不断增强党员干部廉洁自律意识。

9.关于内控制度不健全，财务管理不严的问题。

整改情况：一是已通过会议研究确定兼职出纳员，财务收支票据签批由分管领导同志负责。二是已对资产进行盘盈和报废处理，并委托第三方中介机构做清产核资，出具资产损溢鉴定报告，并已于2021年7月前将我单位所有固定资产进行清理清查，并做到账实相符。三是严格执行《公务用车管理制度》，单位派车、加油等审核均已在奈曼旗公务用车平台完成操作，进一步压缩“三公经费”，确保了公务用车运行维护费用总支出控制在预算批复以内。

(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

10.关于党建工作责任落实不到位的问题。

整改情况：一是加强党的组织建设，定期召开了党建工作部署会专题研究党建工作，坚持“三会一课”制度、严格落实组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、按时收缴了党费、积极发展党员，以建设“最强党支部”为目标，将党建工作与业务工作同谋划、同部署。二是成立了机关党支部和机关离退休老干部党支部，离退休老干部党支部书记已由直属机关工委从退休党员中指派，支部书记定期在微信群推送学习内容，确保退休老党员能实时学习党的理论方针政策。三是加强制度建设，建立健全党支部组织生活制度，切实提高了“三会一课”质量，严格执行民主集中制原则，建立健全党员教育管理机制，用党的最新理论成果武装党员干部，加强党内关怀力度，每年定期看望退休老党员，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员干部先锋模范作用。

11.关于党内政治生活不严肃的问题。

整改情况：一是严肃党内政治生活，结合巡察整改召开了专题组织生活会，主要责任人带头深入开展批评与自我批评，认真查摆问题，深刻剖析原因，建立整改台账，逐一完成了整改。二是积极开展了民主评议党员活动，按照民主评议党员工作要求，明确评议内容、评议要点及评议方法，通过民主评议，提高了党组织工作透明度，保障了党员的基本权力。三是严格执行“三会一课”制度，丰富“三会一课”内容，坚持与时俱进，改进“三会一课”形式，支部书记带头执行“三会一课”制度，党员干部都按时参加了“三会一课”等组织活动，每月都坚持开展了一次主题党日活动。

12.关于派驻纪检组履行监督职责不到位的问题      

整改情况：一是协调增加1名监察室工作人员协助派驻旗供销合作社联合社纪检监察组开展工作，做到全面监督检查，并全程参与供销社关于市委第十五巡察组反馈意见的一系列整改工作。二是严格按照民主集中制原则，年度评优均召开了会议讨论表决，严格执行领导干部年度考核办法，坚持抓好干部队伍建设。

(四)巡视巡察、审计监督反馈问题整改方面

13.关于落实巡视整改不到位的问题。

整改情况：针对中央第二巡视组对内蒙古自治区巡视“回头看”，涉及的党内政治生活不严格的问题，党支部组织召开了巡察整改组织生活会和党史学习教育组织生活会，会前认真谈心谈话，会上认真开展批评与自我批评，聚焦“四风”问题，勇于亮短揭丑，会后认真制定整改措施，以钉钉子的精神，身体力行，狠抓整改落实。针对涉及的意识形态工作重视不够的问题，党支部定期组织召开了意识形态工作专题部署会，学习传达了意识形态方面相关文件精神，完善了意识形态“三个清单”，制订了2021年意识形态工作责任清单和工作细则，加强网络舆情的应对和管理，守好筑牢意识形态前沿阵地。针对落实自治区党委第五巡视组巡视通辽市，涉及的“两学一做”学习教育形式化的问题，将“两学一做”学习教育内容纳入党支部学习计划，按照学习制度要求，把个人自学与集中学习结合起来，通过此次巡察整改任务一并完成了整改，并做到长期坚持。

三、进一步巩固深化整改成果

（一）坚持不懈提高理论素养和政治修养。虽然目前整改成效比较明显，但还要及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要论述、重要指示批示精神，研究制定年度理论学习计划，深入开展交流研讨，用好党支部“学习强国“平台，抓好常态化政治理论学习。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，解放思想、更新观念，提高与岗位相适应的理论水平和政治能力。

（二）在提高人员素质加强环节把控等基本要素上下功夫。持续增强业务能力，督促推动各股室强化责任担当,依照工作流程标准制度开展工作，实现履职尽责“干什么、怎么干、谁来干、如何干好、干不好怎么办”的闭环体系，加强人员配备和业务学习，捋顺工作流程。

（三）一以贯之抓紧抓实主体责任和巡视整改落实。认真落实全面从严治党主体责任，谋划好2022年工作计划,定期听取班子成员落实“一岗双责"和抓巡视整改工作汇报。紧盯“三重一大”、“三会一课”、“三务公开”等问题，持续保持整改成果，定期开展巡察整改“回头看”，正在推进的加大力度,确保按时间表路线图落地见效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话4213489；邮政信箱028300；电子邮箱nmqgxs@163.com。

 

中共奈曼旗供销合作社联合社机关支部委员会

                                           2022年3月5日