中共奈曼旗应急管理局党组

民主生活会制度

 

民主生活会是党员领导干部召开旨在开展批评与自我批评的组织生活制度，是党内政治生活的重要内容，是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。为使党内民主生活会制度化、规范化，依据《中国共产党章程》和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，结合党支部的具体情况，特制定本制度。

一、民主生活会应遵循的原则

1.参加会议的人员要敞开思想，各抒己见，沟通思想。

2.坚持实事求是，与人为善，真心诚意帮助同志的态度。

3.正确运用批评与自我批评，开展积极的思想斗争。

4.虚心接受他人意见，从而增强团结，改进工作。

二、召开民主生活会的办法和时间

民主生活会每年召开1次，一般安排在第四季度。因特殊情况需要提前或者延期召开的，应当报上级党组织同意。上级要求召开的民主生活会，必须按要求进行。遇有特殊情况需延期召开的，必须报告上级党组织同意。

三、民主生活会的内容

一般要围绕党的中心工作和现阶段的工作任务谈思想、谈认识，上级党组织要求召开的民主生活会要根据要求确定内容。

（一）遵守党章，坚定理想信念，贯彻党的理论路线方针政策和决议，执行党的政治纪律和政治规矩，维护党中央权威的情况。

（二）加强领导班子自身建设，实行民主集中制，维护领导班子团结，严格党的组织生活制度，坚持正确用人导向，开展批评和自我批评的情况。

（三）正确行使权力，履职尽责、积极作为，坚持科学决策、民主决策、依法决策，反对特权、秉公用权的情况。

（四）带头践行社会主义核心价值观，艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法，注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员的情况。

（五）执行党的群众路线，站稳人民立场，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况。

（六）履行全面从严治党主体责任和监督责任，加强党风廉洁建设和反腐败工作的情况。

（七）上级指定的内容及其他重要问题。

四、民主生活会的筹备

召开民主生活会应当制定会议方案，提前10日报上级党组织审核，并做好以下准备工作：

1.认真开展学习交流研讨。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党章党规和党的创新理论以及有关文件，提高思想认识，把握标准要求，切实做到学深学透、入脑入心、知行合一。坚持自学、集中学习和交流研讨相结合，在自学的基础上，组织集中学习，并围绕主题至少开展一次交流研讨会。

2.广泛征求意见建议。围绕专题民主生活会主题，采取座谈访谈、书面征求等形式，征求党员、干部和群众的意见建议。领导班子成员应当就反映本人的有关问题，向组织作出说明。

3.深入开展谈心谈话。紧紧围绕民主生活会主题开展“三必谈”，即班子主要负责同志与班子成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管业务主要负责同志必谈。谈心谈话要一对一、面对面，深入沟通交流，充分交换意见，既谈工作中存在的问题，也谈思想认识问题，又要相互听取意见。指出对方存在的问题和不足，把思想认识上、具体工作方面存在的问题谈通谈透、形成共识，主要负责同志要带头开展谈心谈话，全面了解班子成员谈心谈话情况，对没有谈通谈透的及时提醒，为开展批评和自我批评打好基础。

4.认真撰写对照检查材料。根据民主生活会主题认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，查摆问题，进行党性分析，深刻反思工作中存在的不足，剖析产生问题的根源和症结所在，提出具有针对性的整改措施。个人发言提纲应当自己动手撰写，并按规定说明个人有关事项。相关材料需经指导组审核把关通过后方可召开会议。

五、民主生活会的程序

民主生活会由领导班子主要负责人主持，一般按以下程序进行：

（一）通报上一次民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况。

（二）主要负责人代表领导班子作对照检查。

（三）领导班子成员逐一进行对照检查，作自我批评，其他成员对其提出批评意见。

（四）主要负责人总结会议情况，提出整改工作要求。

因故缺席的人员应当提交书面发言材料。会后，将会议情况和批评意见转告缺席人。

六、民主生活会的要求

1.民主生活会应当遵循“团结——批评——团结”的方针，贯彻整风精神，充分发扬民主，开展积极健康的思想斗争，严肃认真开展批评和自我批评，坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

2.民主生活会应当直面问题，领导干部应当在会上把自身存在的突出问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评，明确整改方向。自我批评应当联系实际、针对问题、触及思想。相互批评应当开诚布公指出问题，防止以工作建议代替批评意见。对待批评应当有则改之、无则加勉，不搞无原则纷争，也不搞一团和气。批评和自我批评的具体意见，不得随意散布。

3.民主生活会应当切实解决问题，对检查和反映出来的问题，领导班子及其成员应当制定整改措施，确定整改目标和完成时限。对群众反映强烈的突出问题进行专项整治。需要上级党组织帮助解决的，应当及时向上级党组织报告。反映领导班子成员的违纪问题，由党的纪律检查机关处理。

4.民主生活会应紧紧围绕中心议题组织讨论，防止漫无边际，离题太远。讨论中如发生意见分歧，要让大家反复讨论，力求做到思想统一，每次民主生活会，在结束前要归纳总结。

六、会后工作

1.及时报送情况报告。会后15日内，要将会议情况报告和会议记录报上级党组织，并抄送上级纪委机关和党委组织部门。情况报告内容主要包括：会前组织的情况、征求意见的情况、开展批评和自我批评的情况、检查反映出来的主要问题及整改措施。

2.通报会议有关情况。会议结束后，领导班子要以召开会议或印发文件等形式，将民主生活会召开情况向下级党组织或本单位通报，自觉接受党员群众的监督评议。

3.抓好整改措施落实。对征求意见搜集上来的问题、开展批评和自我批评查找出来的问题，领导班子及班子成员要逐个进行梳理。主要负责同志要主持研究制定领导班子总体整改方案，形成问题清单、措施清单、责任清单。班子成员要认真研究制定个人整改措施，报主要负责同志审阅。

 

 

          中共奈曼旗应急管理局党组    

             2021年4月5日