以案促改全面修复净化政治生态

专题民主生活会实施方案

 

根据奈曼旗以案促改全面修复净化政治生态集中专项行动工作领导小组《关于认真开好以案促改全面修复净化政治生态专题民主生活会的通知》要求，为严格程序、明确要求、把握节奏，确保开好以案促改全面修复净化政治生态专题民主生活会，特制定本方案。

一、会议时间

拟定于2021年12月8日前召开。

二、会议主题

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求和习近平总书记关于一体推进不敢腐、不想腐的重要指示精神，全面落实自治区党委、市委、旗委开展区域性以案促改工作的部署要求。聚焦全旗近一个时期发生的腐败案件暴露出的突出问题，以“三个摆进去”的政治姿态，深刻剖析检查，以案为鉴、以案明纪、以案促改、以案促建、以案促治，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力推动形成风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围为主题，从政治上、思想上、行动上把自己摆进去、把工作和职责摆进去，深入查摆、深刻剖析原因。认真开展批评和自我批评，真正达到红脸出汗、警示警醒的目的。

三、方法步骤

(一)会前准备

1、申请召开会议

专题民主生活会召开前，将专题民主生活会实施方案报专项行动成效督导组把关审批。

2、结合实际制定方案

按照旗以案促改全面修复净化政治生态集中专项行动工作领导小组关于召开专题民主生活会的通知要求，结合实际制定应急管理局党组专题民主生活会方案。

3、深入开展学习研讨

认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，关于一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要指示精神，在重温党章和《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律条例》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等有关规定的基础上，科学把握以案促改、以案促建、以案促治的目标任务，围绕旗纪委监委编印的《警示教育案例汇编》中案例开展集中研讨，深入分析规律特点，深刻剖析问题根源，进一步提高对党风廉政建设和反腐败斗争严峻形势的认识，切实增强推动全面从严治党向纵深发展的政治自觉，进一步强化政治使命和责任担当，自觉把思想和行动统一到旗委部署要求上来，努力在真学、真懂、真信、真用上求实效，为搞好对照检查开好专题民主生活会奠定坚实思想基础。

4、广泛征求意见建议

紧扣此次专题民主生活会主题，采取召开座谈会、书面征求意见等形式，广泛听取党组织、党员群众等各方面的意见建议，及时做好收集整理和反馈工作。

5、深入开展谈心谈话

谈心谈话要一对一、面对面，结合各自分工和职能，按照“三必谈”，即领导班子主要负责同志与班子成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管股室主要负责同志必谈。重点围绕以案促改全面修复净化政治生态工作开展，深入交流思想、充分交换意见。将思想认识上、工作方面存在的问题谈通谈透、形成共识。

6、深刻查找查摆问题

领导班子和领导干部要紧扣专题民主生活会主题，对照党章党规党纪，对照筛选出的典型案例，围绕思想根源、制度漏洞、治理缺陷、监督缺失、干部作风等方面，联系思想、工作、生活和作风实际，联系全市、全旗近一个时期发生的腐败案件暴露出的突出问题，在认真开展以案促改自查自纠的基础上，起草班子对照检查材料和个人发言提纲，要坚持问题导向、目标导向，从坚决贯彻党中央、自治区党委、市委和旗委部署要求的高度，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，以案为鉴、对照反思、深查细剖、自我警醒，切实把存在的问题找精准、把问题根源讲透彻、把整改措施定具体。班子主要负责同志起草班子对照检查材料，并对班子成员个人发言提纲把关签批。班子主要负责同志对照检查材料由专项行动成效督导组把关签批。要求班子成员亲自动笔，防止“代笔”、“网抄”。

（二）召开会议

1、会议议程

会议由党组书记主持，共五项议程：

(1)对专题民主生活会征求意见建议情况进行通报;

(2)党组书记代表班子整体进行对照检查；

(3)党组书记带头开展自我批评，随后党组成员对其开展批评依此类推，党组成员逐一开展批评和自我批评；

(4)到会指导的领导讲话；

(5)党组书记代表班子整体作总结发言；

2、开展批评和自我批评

自我批评内容要具体，剖析要透彻,做到紧扣问题不跑偏、开门见山说问题、点中穴位击痛点，不能以工作问题代思想作风问题，不能以工作建议代替批评意见，杜绝“一团和气”、当老好人。真正达到红脸出汗、警示警醒的目的。

(三)会后有关工作

1、建立整改清单。针对查找出来的问题，形成领导班子和领导干部个人整改清单，整改清单要重点突出，具体细化、切实可行，明确整改目标、整改时限等，并在一定范围内公开，要坚持立行立改和持续用力相结合，坚持全面整改和重点整改相结台，坚持治标和治本相结台，既要严格抓好查摆问题的整改，又要举一反三、主动查找解决其他领域的问题。

2、通报会议有关情况。专题民主生活会后，要以召开会议或印发文件等形式，将专题民主生活会召开情况进行通报，自觉接受党员群众的监督评议。

3、上报专题民主生活会情况。会后5日内，形成专题民主生活会总结报告，经党组书记审阅同意后报专项行动成效督导组。