关于《奈曼旗森林草原火灾处置

应急预案》的政策解读

 

一、应急预案出台背景

在毁坏森林草原的各种因素中，森林草原火灾最为严重，其突发性强，扑救困难，威胁国家和人民生命财产安全，直接影响社会稳定和经济的发展。当前，制度改革不断深入，林业草原项目建设力度不断加大，进入林草区生产和活动人员不断增多，加之气候十分异常，森林草原防灭火工作面临着许多新情况、新问题，为此，需要修改完善森林草原火灾应急预案，切实提高应急能力，为保护人民群众生命财产和森林草原生态资源安全打下坚实基础。

二、应急预案制定依据

依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国突发事件应对法》《森林防火条例》《草原防火条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家森林草原火灾应急预案》和《内蒙古自治区森林草原防火条例》《内蒙古自治区突发公共事件总体应急预案》《内蒙古自治区森林草原火灾处置应急预案》及有关法律法规、文件精神进行编制。

三、目的意义

为建立健全森林草原火灾应急处置工作机制，依法有力有序有效地实施森林草原火灾应急处置，最大程度减少森林草原火灾及其造成人员伤亡和财产损失，保护森林草原资源，维护生态安全，特制定本预案。

四、主要内容

（一）组织指挥体系

1.森林草原防灭火指挥机构。

2.扑火指挥。

3.相关应急支持保障部门。

（二）预警和信息报告

1.预警分级、发布及响应。

2.信息报告。

（三）火灾扑救

1.应急响应

（1）分级响应。

（2）响应措施。

（3）应急通讯。

（4）后勤保障。

（5）转移安置人员及救治伤员。

（6）善后处置和火案查处及维护社会治安。

（7）信息发布。

2.扑救原则。

3.扑火的基本战术。

（1）拦截火峰。

（2）重点部兵。

（3）全面合围。

（4）速战速决。

（5）清理火场。

（6）安全教育。     

4.战区划分及扑火队伍部署。

5.措施保障。

（四）预案终止

（五）工作总结

（六）综合保障

1.通讯与讯息。

2.后备力量与装备保障。

3.资金和技术保障。

（七）附则

1.灾害分级标准。

2.以上、以内、以下的含义。

3.预案管理。

4.奖励与责任追究。