奈安委办字〔2021〕78号
奈曼旗安全生产委员会办公室
关于开展元旦、春节“两节”期间
安全生产大检查的通知
各苏木乡镇人民政府、六号农场管委会、大沁他拉街道办事处，旗安委会各成员单位：
元旦、春节临近，为深入贯彻落实旗委、旗政府工作安排部署，全面抓好“两节期间”安全生产各项工作，稳固扎实完成全旗2021年安全生产专项整治三年行动各项任务目标，坚决守住岁末年初“零事故”底线，有效防范化解各类安全风险隐患，确保全旗人民度过平安祥和节日，现就开展“两节”期间安全大检查行动有关工作通知如下：
一、切实增强“两节”期间抓好安全生产工作紧迫责任感
元旦、春节期间，各类生产经营活动集中活跃，群众出行频繁密集，各类企业、单位随之进入年底赶工期、抢进度、抓产量的集中突击阶段，商业综合体、人员密集场所、农贸集市也呈人流量大、高密度聚集态势，交通运输、危险化学品经营、烟花爆竹、消防安全、燃气安全、冬季安装施工作业、高空、有限空间作业、各类临时经营活动突增，使安全监管压力急剧增大,风险隐患急剧增多,各地、各部门务必强化思想意识，以高度负责的政治责任感和压力感，切实加强“两节”期间安全检查防范工作，要在秋冬季安全生产大检查整治成效的基础上，各地、各部门主要领导要亲自带头进行深入研判部署、制定具体方案，明确分工，并亲自带队深入重点企业、区域、场所指导安全检查行动，确保系统精准将各类隐患风险排查到位，制定专项督导整改台账，确保扎实整改完成，在检查排查过程中要及时梳理查找全旗安全生产专项整治三年行动本年度工作的缺失、漏项，确保加强推动完善补齐，切实将本年度安全生产专项整治三年行动“攻坚年”各项工作目标有力完成，形成高质量总结，各地、各部门务必高度重视“两节”期间安全生产大检查工作，深化统一，抓住规律特点、汲取各类事故教训，在岁末年初，时刻紧绷安全生产这根弦，以压实各方责任为先，迅速开展行动，坚决杜绝“走过场”、“搞形式”，加强警示教育和执法力度，高效、高质落实任务，将各类风险隐患排查准确，及时化解清除，确保安全。
二、时间安排
自即日起至2022年2月20日。2022
三、聚焦重点行业领域安全防范管控
危险化学品方面：要做好经营企业运输、储存，冬季防冻、防爆、防静电、防泄露等安全防范措施，全面核查烟花爆竹批发、零售经营场所的安全管理情况，深入整治和严厉打击各类违法行为，确保年末销售旺季安全生产形势稳定。
非煤矿山方面：对旗内生产和停业的非煤矿山企业进行现场全面核查，加强施工场地转载运输、电气设备线路巡查检修以及人员的个人防护措施，对露天矿山着重对边坡稳定状况进行检查，严格按照自上而下台阶式开采；严格管控施工作业现场车辆运输安全和严厉打击违法违规生产经营行为，抓好生产、运输环节安全管理，检查电气线路、机械设备日常维护安全管理情况。
冶金和工贸等行业：建设项目安全生产“三同时”执行情况，企业负责人、安全员落实主体责任和全员落实教育培训情况，生产施工现场安全警示标志及报警装置设置情况，企业自身安全风险辨识情况，严格落实有限空间作业风险辨识、审批、现场监护、作业防护措施、教育培训等情况，严密排查加强冬季室外作业包括高空施工安装作业安全。对外包施工单位的安全管理情况，特种作业持证上岗，特种设备检修维护，现场安全管理情况要全面排查到位。
道路交通运输方面：要持续加大对“两危一客”等重点运输车辆的综合治理，严厉打击超载、超速、超员和“黑车运输”等违法行为，深入推进危险化学品道路运输安全治理，严查“挂靠营运”和人员“无证上岗”、疲劳、酒后驾驶等突出问题，进一步加强“两节”期间高速公路、国省道干线、乡镇村屯道路运输的交通安全秩序管控，扎实规范寄递行业、网约车等“邮政快递、餐饮外卖、共享单车”等新型运输领域的安全检查管控措施落实落地，根据时间节点全面加强校园放假期间各类车辆的交通疏导与安全管控，严防各类道路运输和交通事故发生。
消防安全专项检查行动：各地和有关部门要进一步深入落实开展消防安全“百日攻坚”行动，在“两节”期间，进一步深化旗人大常委会《关于<中华人民共和国消防法>执法检查报告的审议意见》的文件通知要求，以问题为导向，严格落实消防安全责任制，系统开展大型商业综合体、高层建筑、仓储物流、娱乐餐饮场所、学校、医院以及违法搭建彩钢临时建筑、危化品经营场所、各类文旅活动场所、农贸集市、公共卫生场所区域的火灾隐患排查治理，督导相关单位场所、区域落实用火、用电、用气、焊接等安全防范措施，抓好“九小、多合一”“小饭桌”“群租房”等场所排查检查治理，严查仓储物流、公共娱乐场所消防安全管控措施，严防各类火灾事故发生，确保消防安全。
燃气安全专项整治行动方面:要深入落实全国燃气安全专项整治动员会议精神，按照《全旗燃气安全排查整治工作方案》具体要求，深刻汲取各类事故教训，严格检查老旧小区改造、餐饮行业报警设备安装、燃气销售场所现场管理情况、燃气管道设施间距、燃气工程质量安全，重大危险源防控措施、销售换气站点的定期巡检和登记自查情况，严厉打击非法储存、非法运输、非法充装、倒卖和无证经营等违法行为，全程监控二次运输，使用期到期气瓶要及时到检测站更换，进一步明确各行业燃气安全监管职责，深入排查农贸集市、餐饮场所、液化气站、充装点等重点领域的燃气安全风险隐患，加强配送运输、流动摊位的巡查检查，确保严密排查、不留盲区，将燃气安全专项整治行动扎实开展，见效落地。
特种设备和其他领域方面：以生产使用的压力容器、管道、电梯、游乐设施、起重机械为重点，在使用检验、维护保养、制度措施落实等方面进行系统排查检测，确保正常使用、维护到位。
各地、各部门，同时要对建筑施工安装、供热供水、人员密集场所、邮政快递、电力安全等其他领域根据岁末年初形势和安全生产事故规律特点，持续加强隐患排查治理力度，做到严防各类事故发生。
四、做好应急值守，积极防范应对各类风险灾害
各地、各部门要落实防灾减灾主体责任，完善隐患排查和群防群控机制，层层压实监督管控责任，做好“两节”期间安全生产和防灾减灾宣传引导，切实提升安全意识和防抗自救能力，加强防灾减灾综合风险预测和会商，密切关注天气形势，加强重点区域监测巡护，积极组织部门协调联动，做好交通、供电、供气、供热、通讯等应对灾情保障工作，要严格执行主要领导带队24小时值班值守制度，确保信息畅通，应急响应及时，科学处置。
五、工作要求
（一）明确责任。一是各地要压实属地监管责任，主要领导要亲自部署“两节”期间安全生产大检查工作，研判辖区安全管控形势，制定相应检查方案，亲自带队，组织成立检查工作组，深入企业一线、重点场所区域开展检查行动，并主动与行业监管部门加强协作，彻底摸清整治各类风险隐患。二是行业主管部门要履行“三管三必须”职责责任，采取联合检查执法方式，组成联合检查组，深入各行业领域企业和重点区域场所，全面系统检查排查，合力制定整改措施，督导整改直至彻底消除各类风险隐患，同时，进一步梳理全旗安全生产专项整治三年行动各专题本年度任务目标，在收官阶段全力推进任务完成。三是要压实企业主体责任，各地和各部门要在大检查行动过程中，深入督导企业履行新《安全生产法》各项法律规定，对未整改到位的企业要责令限期，直至跟踪督导完成闭环，要根据生产经营特点和规律，指导检查企业开展自查自改，确保各类风险隐患发现及时，整改到位，有力提升企业自觉落实主体责任的主动性。
（二）突出重点。各地和各部门在检查排查中要根据岁末年初生产经营活动规律，持续加强人员密集场所、仓储物流、商业综合体消防安全、道路交通运输、农贸集市等群众出行活动聚集区域场所的安全管控，要前置加强各类防御措施，制定及更新相应的应急预案，并组织开展演练，要加强冬季停产停工企业场所、场地的安全巡查，形成严格监控，确保各领域监管防范措施系统到位。
（三）强化督导。“两节”安全大检查行动期间，各地、各部门要定期采取“四不两直”“明察暗访”“督查巡查”等方式督导问效，深入推动检查排查行动和防范应对措施落实，要加强执法检查和警示震慑力度，在岁末年初阶段深入打击整治一批违法违规行为，形成对各类违法行为实施“零容忍”，保持“严厉治违”的高压态势，确保全旗“两节”期间安全生产形势稳定良好。
六、报送要求
请各地、各部门结合全旗安全生产专项整治三年行动“两个清单”制定“两节”期间安全检查整改专项台账，明确行动排查分工，规范记录并保存相关影像资料（包括：领导带队现场检查、整改前后对比图像等），同时分阶段于2022年1月10日前和2022年2月18日前将“两节”期间安全检查工作总结（主管领导签字、加盖公章）书面总结材料上报旗安委办。旗政府督查室、旗安委办将结合全旗安全生产年度绩效考核工作，成立专项督导组，深入督查检查各属地和行业监管部门工作落实情况，对履职尽责不到位、工作拖沓延后以及检查排查治理不彻底，形成重大风险隐患的属地和部门进行集中通报和约谈等措施处理。请各地、各部门务必高度重视，系统全面安排部署，扎实有效开展行动，确保全旗“两节”期间安全稳定。
报送地址：旗大数据5G产业园综合办公楼，东侧三楼旗应急管理局304办公室
联 系 人：张 帅 联系电话：15248765423
办公电话：4226575
奈曼旗安全生产委员会办公室
2021年12月21日