2019年，奈曼旗政务服务局在旗委、旗政府的正确领导和市局的指导下，以进一步推进“放管服”改革为抓手，以提高行政效能、优化营商环境为目标，积极采取措施，狠抓工作落实，努力为企业、群众提供优质的服务，较好的完成了本年度工作，现总结报告如下：

一、2019年工作总结

（一）深入推进“放管服”改革,不断优化营商环境。一是梳理全旗各部门进驻政务服务中心办理的高频事项、梳理各部门进驻事项不彻底、存在“两头跑”及体外循环现象、梳理驻中心单位办理事项统计、梳理政务服务中心各窗口单位网上办理事项率统计。二是在旗政务服务中心召开会商会，与旗住建局、自然资源局、市场监管局和水电气暖等相关部门单位，就工程建设项目审批制度改革、自治区营商环境第三方评估典型案例推荐、水电气暖一窗通办等工作开展进行协调推进，进一步明确了工作分工和职责要求。8项重点指标，11项专项行动取得了阶段性成果，营商环境不断优化。三是对推进公共资源远程异地评标和清理企业开办专区违规中介等工作进行现场调研，就进一步优化政务服务质量和环境提出意见建议。

（二）开展政务服务事项梳理工作。围绕“放管服”改革工作要求，大力推进政务服务事项梳理，截止12月30日，共梳理全旗政务服务事项6654项，其中，行政权力事项6493项，公共服务事项161项。

（三）政务服务“一网通办”工作。通辽智慧政务云平台9月份开始运行，30个旗直部门的566项审批事项可在平台办理。截至12月末，一体化在线平台办件总数634件。其中已有15个部门实现政务服务平台办件。

（四）开展“12345”市民服务热线相关工作。全市“一号通办，街镇统办”工作开展后， 组建了市民服务热线奈曼旗分中心并进驻旗综治中心开展热线相关工作。截止12月末，市民服务热线向我旗共派发工单401件，交办办结380件。其中，投诉件197件；求助件162件；咨询件16件；建议件5件。

（五）开展政务公开和政府门户网站管理工作。对旗政务公开领导小组及其办公室成员进行了调整，制定印发了《2019年政务公开工作要点》、《2019年苏木乡镇、旗直部门政务公开工作考核评价细则》，其他相关工作逐步步入正轨。根据自治区对各级政府网站开展评估考核工作要求，对旗政府门户网站进行自查评估，开展了政务信息公开及政府网站内容的补充和更新工作。

（六）开展最多跑一次改革成效统计工作。经旗政务服务中心及各分中心和税务局办税中心、住房公积金6个大厅驻厅部门统计，一至九月共减少审批材料46件，减少办理环节9个、压缩审批时限1916个工作日。

（七）开展学习调研考察。一是局班子成员深入到旗政务服务中心、公安行政服务大厅、住房公积金服务大厅、人社便民服务大厅、税务服务大厅、不动产登记中心等窗口单位调研，了解我旗政务服务工作现状，查找存在问题；二是深入部分企业、街道社区，听取社会各界对“最多跑一次”改革的客观评价、发展诉求和意见建议；三是局班子成员及政务中心分管主任、工作人员赴霍林郭勒市学习考察霍林郭勒市政务服务中心设置、运行及管理情况，就一窗受理、并联审批、一网通办进行座谈交流，学习先进工作经验和作法。四是与旗委编办组成考察学习小组赴翁牛特旗考察学习相对集中行政许可权改革工作。

（八）认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，局党组组织开展集中学习研讨 7 次，领导班子对照查找存在问题 12 条，制定整改措施 14 条。积极开展社区六联六建、共驻共建等工作，整修福兴社区包联街巷，为居民铺设砖路500余平方米。

二、2020年政务服务重点工作

(一)深化“放管服”改革优化营商环境

1.推进政务服务规范化。围绕“放管服”改革工作要求，持续推进政务服务事项梳理规范工作。承接好中央、自治区、通辽市取消下放的行政权力事项，依法依规取消变相审批，动态调整公布行政权力事项清单和公共服务事项清单。继续开展行政许可目录事项清单、涉审中介服务事项清单、证明事项清单和“四办清单”的编制工作并及时公布。

2.推进“一网一门一次”改革。“一网通办”方面。继续推进一体化在线政务服务平台（以下称一体化平台）完善对接工作，及时做好数据更新和清单编制。继续对接统一政务服务门户、统一政务服务事项库、统一身份认证系统、统一电子证照系统、统一电子印章系统建设。持续推进通辽市政务服务网奈曼平台线上运行，实现除法律法规规定涉密和必须现场办理的事项外，政务服务事项全部网上办理。推进水、气、暖等民生服务事项接入手机客户端，不断提升服务群众的能力和水平。承接做好一体化平台数据对接共享，打破部门间、层级间的信息壁垒，提高网上办理效率。推进电子证照对接工作，实现新增纸质证照签发与电子证照同步生成，现有纸质证照逐步实现电子化。建立健全政务服务“好差评”全流程闭环工作机制，强化“好差评”结果运用，提升网上办理满意度，做好一体化平台安全防护工作。

“只进一扇门”方面。积极推进旗政务服务中心改扩建工作，将医保、不动产等5个分中心整合到旗政务服务中心，真正实现企业和群众办事“只进一扇门”的目标。

“最多跑一次”方面。进一步优化办事大厅功能布局，设置“一窗通办”综合窗口，简化审批流程，重新梳理公布“最多跑一次”事项清单，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，杜绝审批服务“体外循环”“两头办”问题，实现企业、群众办事更加智能、方便、快捷。

3.推进营商环境持续优化。制定落实《奈曼旗2020年优化营商环境工作实施方案》，全面排查整改优化营商环境的堵点、痛点和难点问题，开展优化营商环境重点指标巩固提升工作，做好推广借鉴先进地区优化营商环境改革举措工作，认真贯彻落实国务院《优化营商环境条例》。在旗政府门户网站等旗媒体平台开设优化营商环境专栏，加大对外宣传力度。

4.推进基层政务服务便民化改革。落实《通辽市关于深入推进基层便民服务改革实施意见》，加强苏木乡镇场（街道）便民服务中心和嘎查村（社区分场）便民服务点标准化、规范化建设，在街道（社区）先行试点基础上，以点带面推开。建立政务服务事项“一站式集中办理”和“一站式便民代办”服务模式，进一步提升基层便民服务能力，逐步实现政务服务均等化，切实打通服务群众“最后一公里”。

5.推进相对集中行政许可权改革。按照通辽市政府相关工作要求和既定的时间节点，积极推进相对集中行政许可权改革工作。

6.不断提升政务服务质量。按照“减环节、减材料、减时限”的要求，全面优化审批服务流程，进一步细化量化政务服务标准，实现“办事服务指南”线上线下标准统一，促进政务服务事项规范有序办理。大力推广“办好一件事”“一次办、马上办”、投资项目承诺制、延时错时、预约服务、帮办代办、绿色通道等便利化措施，切实提升服务质量和效率。

(二)积极推进“互联网+监管”平台建设

1.做好网络联通对接。做好电子政务外网在各业务部门的联通工作，确保业务人员顺利访问自治区“互联网+监管”系统工作门户。

2.做好监管事项认领和清单编制。协调督促各部门按要求完成在自治区“互联网+监管”系统中认领国务院各部门和自治区各有关部门发布的监管事项，并及时编制行政检查事项的检查实施清单；按上级时限要求，做好承接自治区级执法重心下移的监管事项，新增到自治区“互联网+监管”系统中，并及时完成新增行政检查事项的检查实施清单编制。

3.做好系统上线试运行。进一步明确“互联网+监管”系统的业务流程和责任分工，逐步熟练使用工作门户、监管事项目录清单管理、监管行为信息采集、风险预警等系统应用。

(三)切实抓好政务公开工作

1.认真贯彻执行《政府信息公开条例》。按照新修订的《中华人民共和国政府信息条例》，积极做好政府信息主动公开，进一步规范政府信息依申请公开，做到政府信息应公开尽公开。对旗直各部门及各苏木乡镇场（街道）政府信息公开工作实行定期通报制度。

2.推进政务公开标准化规范化建设。开展全旗政务公开培训，提升政务公开工作水平，加快推进政务公开平台建设，督促指导各地、各部门编制完成政务公开事项标准目录，全面实行过程和结果全公开，推动基层政务公开全覆盖。

3.加强政策解读工作。认真落实政策解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署工作机制，运用多种方式，对涉及群众切身利益的重要政策进行解读，增进沟通，凝聚共识。依托市民服务热线，定期汇总群众集中咨询的各类政策，作为全旗政策解读工作的重点，由政策解读部门进行解读并广泛宣传，提升主动公开效能。

4.扎实开展“一号通办、接诉即办”工作。进一步完善12345市民服务热线分中心接件、派件、督办、反馈工作机制，着力提升群众诉求答复办理时效性和满意率。

（四）推进公共资源交易全流程电子化

提升公共资源交易项目全流程电子化水平。进一步深化公共资源交易电子化工作，逐步实行公共资源交易项目全流程网上办理，积极推进远程异地评标工作。