一、基本情况
水务系统党委共有基层党组织12个，其中包括党委1个、党支部11个（含最强党支部4个）；现有正式党员256名（含退休党员108名），今年新发展党员8名。
二、履职主要工作
(一)在“真抓”上见实效，夯实党建基础。
一是坚决把职责使命扛在肩上。认真履行党委书记抓党建工作职责，坚持把党建工作摆上重要议事日程，专题研究党建工作4次，开展集中学习4次，修改完善了党建、意识形态等工作制度，开展了党组织书记双向述职评议工作。带头落实“三会一课”等制度、带头参加双重组织生活、带头深入基层讲党课，严格落实联系点制度。
二是坚决把问题整改落在实处。针对上一年度述职查摆和指出的问题，组织研究制定《抓基层党建工作述职报告的整改落实方案》，细化多条整改措施，逐一明确责任领导、责任部门和整改时限，对学习运用“两张皮”、落实“三会一课”制度不规范和党员发挥作用不够突出等问题进行全面整改销号。
三是加强党建基础建设。按照“全面创建、重点培育”的工作理念，年内协调资金46万元，在西湖水库建设水务系统党建和党风廉政建设教育公园，同时提升孟家段水库党支部规范化标准化建设水平，通过以点带面，促进系统各支部党建的规范化建设水平。年内全面完成了11个党支部的换届选举工作；严格党费收缴、管理和使用，不存在截留、挪用和变相使用现象。从基层支部抽调4名党务工作人员到局机关学习锻炼，进一步提升了党建工作能力和素质。
四是积极开展“七个一”活动。在“七一”庆祝建党一百周年活动中，开展了重温一次入党誓词、开展一次防汛抢险救援演练主题党日活动、组织一次水务系统党建和党风廉政教育活动、开展一次廉政集体谈话、党委书记讲一次党课、为15名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章一次、开展一次系统“两优一先”表彰活动等“七个一”活动。
五是积极开展“创先争优”活动。在开展“创先争优”活动过程中，水务系统涌现出一批立足岗位、扎实工作、无私奉献的先进集体和优秀个人，其中1名党员被评为自治区级脱贫攻坚先进个人；被评为市级先进基层党组织1个；被评为旗级优秀共产党员1名、优秀党务工作者1名，先进基层党组织2个。
(二)在“真学”上下实功，把稳思想之舵。
一是深学细悟明初心。抓好党建引领，制定了党委年度学习计划和 2021 年党员培训工作方案，采取党委理论学习中心组学习(扩大)会议、邀请专家学者授课、“三会一课”等多种形式开展党员培训，深入学习了习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神，以及党的十九届六中全会精神、认真贯彻落实习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，强化理想信念教育和党性教育，全体党员干部进一步增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到“两个维护”。在思想上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。2021年，分专题开展17次集体学习、专题传达学习15次，培训人数400多人次。
二是知行合一重实干。认真开展党史学习教育，按照“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总体要求，切实抓好“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”四个专题学习。扎实做好政治体检，深入开展调查研究，为群众办实事、做好事、解难事。通过发放调查问卷、开门纳谏等形式，共收集群众急难愁盼问题69件，现已全部解决。开展基层党组织志愿服务活动7次，切实帮助群众解决了实际问题。
三是提高政治站位，强化意识形态工作。强化党委书记抓意识形态工作的第一责任，落实意识形态责任制，主动邀请旗委宣传部意识形态负责人进行业务指导和培训，充实和加强了意识形态队伍，认真学习《党委（党组）意识形态工作责任制》、《党委（党组）网络意识形态工作责任制》等法律法规，对系统内意识形态进行分析研判，查找风险点，确保系统意识形态不出问题。认真学习习近平关于民族工作的重要论述和党的民族理论政策，切实铸牢华民族共同体意识。
（三）在“真干”上出实招，服务保障发展。
一是党建引领促乡村振兴。全力抓好巩固脱贫攻坚成果与推进乡村振兴有效衔接，今年完成农村牧区供水保障工程54处，维修养护工程69处，使12个乡镇12.08万人吃上安全水、幸福水。选派了18名工作能力强、敢于担当、作风扎实、不怕吃苦、甘于奉献的优秀干部作为驻村第一书记和工作队成员，为实现乡村振兴、加强基层组织建设打下坚实基础。
二是抓牢疫情防控，铸牢疫情安全屏障。系统各基层党组织和广大党员干部坚决贯彻“外防输入、内防反弹”的工作要求，带头遵守疫情防控措施，认真做好个人和家庭防护，积极参与疫苗接种筛查工作；带头宣传疫情防控措施，下沉到社区一线，参与社区防控志愿服务，以每个人的自觉行动筑起全社会牢固的防控屏障；带头维护社会大局稳定，切实做到不聚集、不造谣、不信谣、不传谣，引导群众慎终如始坚定信心，科学防控。为打赢疫情防控阻击战做出了积极贡献。
三是开展共筑共建。系统各基层党组织积极参与社区共筑共建活动，投入资金4.34万元，整修巷道45公里；投入资金5.8万元，出动人员120人次，动用车辆7台次，开展义务清雪，及时完成旗委落实的工作任务，为群众出行提供了方便。
（四）在“真管”上用实劲，持续深化作风建设。
一是持续推进从严治党。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，召开党风廉政建设专题会议4次，听取专题汇报1次，组织党员观看警示专题片3次90余人次，对基层单位作风建设进行专项督查2次，开展廉政集体谈话2次，廉政提醒谈话4人次。修订完善领导干部责任清单和负面责任清单，认真查找领导班子廉政风险点，并严格抓好落实。认真贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策制度，扎实开展“三务公开”和“清风干部”评选，公开信息89条，评选“清风干部”63名。严格执行中央八项规定，积极做好春节、中秋节等重要节日廉政提醒谈话工作。
常态化推进扫黑除恶专项斗争。全力开展优化营商环境专项行动，在全市率先办理取水许可证电子证照，实现了“最多跑一次”的目标。积极配合支持纪检组开展工作，在人力、财力、物力等方面给予大力支持，同时配合有关案件的查办工作。
二是以案促改、警钟长鸣。在“以案促改”专项行动中，按照“三五三五”工作要求，认真开展“六个一”载体活动，开展“以案促改”警示教育4次，党委班子成员讲廉政党课5次，印制《水务系统违规违纪典型案例汇编》100余册，梳理典型案例17条，建言献策征集6条，召开了专题民主生活会，通过开展以案促改净化修复基层政治生态专项行动，使广大党员干部从思想上筑牢不想腐的高线、从行动上守住不敢腐的底线、从制度上扎牢不能腐的红线，全面净化优化了水务系统政治生态。
三、存在问题及原因
(一)抓跟踪促落实力度有待加强。抓党建工作缺乏持之以恒的意识，存在时紧时松现象，党建工作投入的精力不足，存在安排部署多、检查落实少的问题，没有真正做到抓常抓细抓长。如述职述责方面，有的支部书记存在“一述了之”的情况，以致存在问题整改不到位；有的支部虽制定了党建工作制度，对阶段性工作任务进行了安排部署，但在具体
执行上还不够严格。其原因主要是抓党建的责任意识还不够
强，在重要的会议上针对党建工作与领导班子成员、支部书记强调得较少，抓落实的力度不够，以致一些制度措施在落实中打了折扣，预期效果出现偏差。
(二)一定程度上存在重业务轻党建现象。由于业务工作抓起来见效快，党建工作推进成效慢，片面地认为机关党建工作是一些“虚”的工作，只是面上的事，是“软任务”，业务才是实事，是“硬任务”，平时将精力主要放在水务业务工作上，导致对党建工作研究不深入、不系统，工作成效不够明显。其原因主要是没找准党建工作和水务工作深度融合的结合点，在学用结合、党建活动与业务工作相生相促，如何吸引党员积极参与机关党建等方面，研究探讨不够深入，对党建工作的完成质量也没像要求业务工作那样精益求精。
(三)创特色树品牌效果不佳。对新形势下如何做好党建工作观念不新、思路不开阔，工作中易受传统思维左右，抓党建工作存在“按部就班、就党建抓党建”的现象，虽然发展党员、“两优一先”评定等“规定动作”做得扎实，但党建工作的载体缺少“自选动作”，对如何整合党建资源，挖掘党建潜力用力不足，导致机关党建特色亮点不突出。如在开展“双融双促”、“最强党支部”争创工作活动中，打造“一个支部一个品牌”的进程较慢，没有很好地展示水务工作的特色亮点。其原因主要是对新形势下如何科学有效抓机关党建工作思想还不够新、党建工作研究还不够深，思考谋划不够全，特别是在培育党建品牌、创建党建亮点上思考不深、用力不够、宣传不够。
（四）基层党支部组织活动形式有待创新。党建责任压力传导不到位，存在党委重视，支部轻视的现象，部分支部抓党建工作作风不实，投入精力不足，办法不多，党建工作流于形式。致使组织生活形式单一，缺乏创新，缺乏吸引力。组织生活形式还停留在“听报告、念文件”层面，支部规范化制度化建设上还存在短板，个别支部班子先锋模范作用发挥不好，制度执行不严，有的党员没有认识到自己在党组织的地位和作用，总感觉是“要”我过组织生活，而不是我要过组织生活，把参加组织生活当成一种额外负担被动应对。
（五）党风廉政建设主体责任有待加强。落实党风廉政建设责任制主要靠年初分解、年中督查、年末考核三个时段，党风廉政建设主体责任压力传导不够，缺少经常性的督导、检查、提醒制度，有的二级单位抓党风廉政建设责任意识不强，有被动应付的现象；党务、政务透明度不足，公开的程度和范围不够。
四、努力方向
下一步，我将认真贯彻落实本次会议精神，持续用心用
情用力抓好党建工作，注重总结成功经验，健全抓整改落实的制度机制，把“当前改”和“长久立”紧密结合，将述职评议成效巩固深化，推动机关党建再上新台阶。
(一)在落实党建责任上持续用力。强化党委书记抓党建第一责任人意识，牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，定期听取分管领导、基层组织书记抓党建工作汇报。督促各基层组织书记列出 2021 年度抓党建工作述职评议的整改问题清单，推动问题清单逐项整改落实，防止问题“年年述、年年改、年年在”。
(二)在推动重点工作上持续用力。坚持把党建工作与党风廉政建设和反腐败工作紧密结合，以支部标准化规范化建设为抓手，实现党建工作与水务工作的深度融合、相互促进。坚持把党支部建在水务工作一线，充分发挥基层党支部政治引领作用，做到以党的建设推动水务工作，以水务工作成效检验党的建设，推动水务工作高质量发展。
(三)在创新党建载体上持续用力。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握把握新时期治水思路，以喜迎建党100周年和党的十九届六中全会胜利召开为契机，按照“水利工程补短板，水利行业强监管”的总要求，树立“全面创建，重点培育”工作理念，创新党建“自选动作”，重点培育“内涵丰富、经验典型、效果突出”的党建特色品牌。加大党员队伍教育培训力度，推动党的创新理论落地生根。围绕党建重点工作，始终以改革创新的精神研究新情况，解决新问题，以更加务实的作风，更加优质的服务，更加满意的工作，使系统党建工作再上新台阶。
(四)在落实党风廉政主体责任上持续用力。一要把党委主体责任落实到位。党委书记作为第一责任人，坚持亲力亲为，对重点问题直接过问、重点环节直接协调、重要事项直接把关。二要把强力正风态势保持下去。系统各级党组织要从密切党群干群关系、提高组织公信力出发，持续发力，紧盯重要节点、揪住苗头问题，强化监督检查，始终保持高压态势，促进作风持续好转。三要把思想教育和制度建设紧密结合起来。加强党纪法规和警示教育，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。使各项工作都置于制度约束之下，切实堵住管理漏洞、消除各类风险，树立制度权威。
2021年12月1日