辣椒铺嘎查林长制工作方案

 

根据中共中央办公、国务院办公斤印发的《关于全面推行林长制的意见》、内蒙古自治区党委办公厅、自治区人民政府办公印发的《关于全面推行林长制的实施意见》和通辽市党委办公室、市人民政府办公室印发的《通辽市全面推行林长制实施方案》及奈曼旗委办公室、旗人民政府办公室印发的《奈曼旗全面推行林长制工作方案》的精神，切实压紧压实乡村两级保护发展森林草原资源的主体责任，加快推进全苏木林草生态建设步伐，结合我村实际，制定本工作方案

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真践行习近平生态文明思想，深入贯彻落实习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话重要指示批示精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，全面推行林长制，明确保护发展森林草原湿地资源的目标责任，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，统筹推进山水林田湖草沙系统保护和修复，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，为打造生态提供强有力的制度保障。按照国家、自治区、通辽市和奈曼旗统一部署，2021年12月底前，全面建立村级林长制责任体系，构建权责严明、机制完善、监管严格、协调有序、运行高效的森林草原资源保护发展机制。

二、主要职责

林长职责。林长对本村森林资源保护发展利用工作负总责，负责贯彻落实国家、自治区、通辽市、奈曼旗关于林长制工作部署和要求，对本村林长履职尽责情况进行指导、督导、调度，安排部署林长制工作，协调解决重大问题。乡级副林长按照职责分工，落实林长工作安排，负责责任区域内森林资源保护发展工作，指导、督促责任区林长履行职责。村级林长承担本行政区域内森林草原资源保护发展的直接责任。组织开展森林草原资源保护发展工作，建立健全基层护林护草组织管理体系和队伍，及时发现、报告并制止各类破坏森林草原湿地的违法行为，配合有关部门依法查处赋权范围内破坏森林草原湿地的违法行为。负责护林员、草管员队伍的日常管理培训;组织依法调解嘎査村、个人之间林地、林木和草原权属争议纠纷，维护林权权利人和草原承包人的合法权益，监督其履行保护森林草原资源的义务。

村级林长负责组织开展森林草原资源保护工作，强化林权权利人和草原承包人权益保护，监督其履行森林草原保护义务，确保责任落实到人。及时发现、制止破坏森林草原湿地的违法行为，并及时向上级林长报告

三、主要任务

(一)加强资源管理保护。严守生态保护红线，强化草原、林地、湿地用途管制，严格执行占用林地定额管理规定和森林采伐限额制度。优化调整基本草原划定，严格落实禁牧休牧轮牧和草畜平衡政策，实行以草定畜，推行舍饲圈养。认真落实森林生态效益补偿制度、森林保险、草原生态保护礼奖和草原保险政策。全面落实中共中央办公斤、国务院办厅印发的《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》，推进自然保护地整合优化，重点推进以西辽河治理。

(二)推动林草沙产业发展。坚持改善生态与改善民生相结合、治沙与治穷相结合，将发展林草沙产业作为助力乡村振兴的重点工作推进。稳步发展商品用材林基地建设，为发展木材加工产业定基础;大力发展以塞外红、沙棘、文冠果、元宝枫、龙芽楤木等为主的经济林产业基地，积极引进培育经济林产品精深加工企业;依托自然保护区、兴隆沼森林公园、孟家段湿地、西辽河等河流自然景观和资源条件，发展森林草原生态旅游;鼓励发展林木种苗花卉、林下种养殖、食用菌培育等林下经济，着力实现群众増收、大地増绿(五)加强森林草原灾害防控。加强林业和草原有害生物的监测、检疫、防治工作，遏制林业和草原有害生物大面积发生和蔓延，特别是做好松材红脂大小蠹、线虫病、美国白峨、草原鼠兔害、蝗虫、光肩星天牛、毒害草的防控工作重点加强已发现疫点的除治和高风险地区防范。贯彻执行“预防为主，积极消灭”的防火方针，重点抓好坚持森林草原防灭火一体化，落实地方行政首长负责制，坚持严防死守，严加防范，力争不发生重特大森林草原火灾

（三)深化林草领域改革。巩固扩大国有林场改革成果，加强国有林场森林资源经营管理，推动国有林场可持续发展。完善草原承包经营制度，稳步推进草原所有权、承包权，经营权“三权分置”，规范草原经营权流转。深化集体林权制度改革。创新营造林机制，引导金融机构、民间资本等社会资本积极参与森林草原湿地保护发展

(四)加强资源监测监管。充分利用云计算、物联网、大数据、移动互联网等现代信息技术手段，积极开展智慧林草建设，不断完善森林草原湿地资源“一张图”“一套数”动态监测体系，及时掌握森林草原湿地资源动态变化，提高预警预报和查处问题的能力，提升智慧化管理水平.加快建立森林草原网格化管理体系，加强森林草原湿地监监管和保护队伍业务能力建设，建立稳定的专职护林(草)员队伍，并强化培训、管理，提高资源监测管理效率和工作水平

四、加强组织保障

结合我村实际，科学制定本地工作方案，健全工作机制，加强督促检查和督导考核，确保2021年底前全面建立林长制。

(一) 加大资金保障力度。落实全面推行林长制必要的工作经费，充分有效利用国家、自治区林业和草原专项资金，完善公共财政支持森林草原湿地保护发展的政策措施

(二)强化考核体系建设。建立健全林长制考核评价制度和指标体系，考核结果作为有关査村干部综合考核评价和自然资源资产离任审计的重要依据

(三)加强监督体系建设。建立林长及职责公示制度，接受社会监督。加强宣传引导，定期向社会公布森林草原湿地资源保护发展情况，及时公布相关典型案例。落实査村干部生态环境损害责任终身追究制，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。

(四)建立及时报告制度。为更好地推行林长制，各嘎查村发现重大情况要及时报告苏木党委和政府。各嘎査村林长制办公室每年年底前将本地上一年度落实林长制情况报苏木林长制办公室

 

附件:辣椒铺嘎查林长组织结构

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

明仁苏木辣椒铺嘎查林长组织

 

 

组长：李彦丽

副组长：梁建军

成员：李振芳

       包利娟

       张宝山

 

 

 

 

 

 

                       明仁苏木辣椒铺嘎查村民委员会

                      2021年10月21日