（二）区域布局。将青龙山镇、新镇、义隆永镇、沙日浩来镇、土城子乡、黄花塔拉苏木等地作为肉羊产业发展重点区域，充分发挥沙日浩来镇瑞翔牧业公司羊场、大沁他拉镇沁峰牧业有限公司种羊场示范带动作用，以肉羊养殖小区、专业村建设为抓手，加快全旗肉羊产业现代化发展步伐。

五、重点任务

（一）加强饲草料保障体系建设。按照全旗2021—2025年草畜平衡总体规划，到2025年，粗饲料总供给能力达到302.5万吨，其中青贮饲料70万吨、苜蓿、燕麦干草产量8.25万吨，秸秆转化189万吨。一是扩大优质饲草料生产规模。以国家“粮改饲”、奶业振兴苜蓿基地建设等项目为依托，引导养殖场利用耕地发展连片全程机械化青贮种植，扶持苜蓿、饲用谷子等优质牧草种植。2025年青贮种植面积达到40万亩、苜蓿等优质牧草种植面积达到11万亩、谷子10万亩。二是加强天然草原保护与利用。以自然修复为主，采取封育、禁牧、免耕补播、飞播等措施，对退化较严重天然草原进行修复，逐步恢复草原生态功能和生产力。三是提高秸秆综合利用水平。大力实施秸秆综合利用项目，推行订单经营，研发和推广立杆粉碎收获、捡拾打捆、揉搓打包等秸秆收储技术，大力推广黄贮秸秆调制技术，秸秆转化利用率由85%提高到90%。引进锦鸡儿饲料加工技术，有效利用天然资源，解决当地饲草料短缺问题。四是配套完善饲草料储备基础设施。新建地上或平面堆贮青贮饲料设施300处，贮存能力达6.5万吨，新建储草库25处，存贮能力达2.2万吨。

（二）实施良种繁育体系建设项目。一是建立适宜本地区的杂交改良体系。根据肉羊群体组成结构以小尾寒羊为主，肉用性能不高的实际，实施肉羊改良工程，利用小尾寒羊做为母本，繁殖成活率高、多胎优势，与杜泊、道赛特等优质肉用种公羊做为父本进行杂交改良。选择部分优质小尾寒羊做好纯种繁育，尽可能的保持母本良好繁殖性能，有条件的规模养殖场适量引进黑头羊与杜泊等小尾寒羊杂交后代进行三元杂交，提高肉用品质和产肉量，增加养殖效益。二是持续更新引进良种肉用公羊。充分发挥中央种公羊补贴政策，到2025年引进优质种公羊6000只，争取到2025年良种杜泊、萨福克等肉羊品种改良比例达到80%以上，基本覆盖全旗肉羊重点养殖区。

（三）建设标准化肉羊养殖基地。积极推进肉羊标准化养殖模式，做到肉羊生产设施标准化、育肥羊品种良种化、饲养科学化、防疫程序化、管理制度化。在大沁他拉镇、青龙山镇、新镇、沙日浩来镇和黄花塔拉苏木等肉羊重点养殖区，发展“农繁企育”及分散繁殖集中育肥生产模式，满足加工企业和肉羊市场生产需求。加强合饲育肥基础设施建设，发展饲料加工产业，建设规模养殖场。充分利用农作物秸秆及农副产品和精饲料，推广农作物秸秆高效利用、精饲料补饲增产、母羊高效繁殖、全混日粮饲喂、羔羊育肥等技术，推行规模化、标准化育肥，提高出栏率。打造肉羊品种高产优质高效、防疫设施完善、养殖场布局科学合理、饲养管理生产规范的标准化肉羊养殖场。计划培育5000只以上肉羊标准化养殖场2个，1000只以上标准化肉羊养殖场5个。

（四）建设肉羊交易市场和肉羊屠宰加工企业。随着肉羊产业规模增加，延伸肉羊育肥出栏产业链条，立足肉羊育肥重点区域、交通便利和现有基础条件优越等条件，规划建设肉羊交易市场，对现有肉羊交易市场进行改造升级。积极推进财鑫集团科尔沁肉羊屠宰加工项目投产运营。通过肉羊交易市场建设和引进屠宰加工企业，打造全旗肉羊饲养、销售、屠宰加工完整产业链条，推进“科尔沁肉羊”品牌建设。引进毛皮等羊副产品加工和生物制药、特色食材等配套企业，提高肉羊骨血、脏器、毛皮等屠宰副产品利用率，延伸产业链条，增加附加值。

（五）建设肉羊质量安全可追溯体系。一是建设肉羊质量安全可追溯平台。以都市草原网络牧场为代表和示范引领，强化企业主体责任，指导企业、养殖场等搭建生产信息录入平台，支持行业组织和企业自建产品可追溯系统，实现追溯信息互通共享。到2025年，实现肉羊质量安全可追溯养殖企业达到5家。二是加大肉羊及产品质量安全管控力度。对肉羊及产品加大抽检力度，逐步建立产品质量安全档案，形成有效监管机制。

（六）完善疫病防控体系建设。按照全旗畜牧业发展总体规划，到2025年动物疫病防控能力和水平显著提升。完善规模养殖场程序免疫及散养户“春秋集中免疫+常年补免”的免疫机制，确保应免动物免疫密度达到100%，免疫抗体合格率常年保持在80%以上。加强旗兽医化验室建设，完善旗、乡、村三级动物疫苗冷链体系，实现动物检疫申报点和动物防疫室全覆盖。

（七）构建绿色循环发展机制。到2025年，全旗肉羊养殖粪污综合利用率达到85%以上，规模化肉羊养殖粪污处理设施配套率力争达到100%，肉羊产业基本形成种养结合、绿色循环发展格局。落实环境保护措施，完善源头减量、过程控制、末端利用管理制度。积极争取国家畜禽粪污资源化利用整县推进项目，建立企业投入为主、政府适当支持、社会资本积极参与的运营机制，支持现有规模养殖场建设，完善粪污收集利用和病死畜无害化处理设施装备，在养殖密集区建设病死畜集中处理中心和专业无害化处理场。

六、保障措施

（一）全面加强组织领导。成立由旗农科局牵头，旗财政、乡村振兴、金融等部门为成员单位的旗级肉羊产业专项推进组，办公室设在旗农科局，统筹落实肉羊产业发展有关事宜，建立健全工作机制，切实把各项任务措施落到实处，将各苏木乡镇场目标任务纳入各级党委、政府及相关部门目标责任制考核体系。

（二）加大财政资金投入。着力加大对肉羊产业发展支持力度，整合各类农牧业项目和专项资金，捆绑支持肉羊产业发展。充分发挥财政资金撬动作用，集中向产业链条关键环节和重点区域倾斜，通过贷款补贴、种公羊补贴、棚舍窖池补贴、以奖代补等方式，加大资金投入力度，扩大肉羊饲养规模。深入推进金融抵押担保机制，引入肉羊发展基金，逐步解决肉羊产业特别是育肥企业发展资金短缺、融资困难等问题。

（三）加大科学技术支撑。加强与内蒙古农牧业科学院、通辽市畜牧兽医科学研究所等科研院校技术合作，实施关键领域科技攻关，提高肉羊产业发展科技力量。制定肉羊产业实用人才培养计划，广泛开展肉羊养殖技术及动物疫病防治技术培训，打造一支亲乡土、懂技术、善经营的高素质人才队伍。