奈民发〔2021〕49号

奈曼旗民政服务机构消防安全专项整治

“百日攻坚行动”工作方案

为深入贯彻落实旗委、旗政府和旗安全生产委员会关于全旗火灾防控工作的批示指示精神，结合我局消防安全专项整治“三年行动”和今冬明春火灾防控工作部署，决定自即日起至2022年2月底在我局集中开展消防安全专项整治“百日攻坚行动”。现制定方案如下：

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于加强公共安全的系列重要指示批示精神，充分发挥基层政府、行业部门职能作用，集中人员、集中时间、集中精力，奋战一百天，全面排查火灾隐患突出的场所、区域，明确落实属地责任、行业部门主管责任、监管部门监管责任、社会单位主体责任，坚持精准治理、依法管理、社会共治，深入开展消防安全整治三年行动，集中整治消除影响消防安全的火灾隐患突出问题，着力提升本质安全水平，有效遏制较大火灾事故，坚决杜绝重特大火灾事故，保持全旗消防安全形势持续稳定。

二、重点任务

（一）聚焦消防安全整治三年行动开展销号。各民政服务机构部门要围绕“防大火、控小火、遏亡人”的目标，按照旗安委会办公室关于印发《消防安全专项整治三年行动重点项目清单》的通知（奈安委办字〔2020〕47号）和奈曼旗民政局消防安全专项整治三年行动实施方案要求，梳理消防安全专项整治三年行动开展以来各民政服务机构工作完成情况，对未完成的工作，要成立专班进行攻坚，严格按照责任清单完成工作任务，督促照单整改、照单销账，形成工作闭环，要结合实际抓落实，把管用的措施用上，突出重点精准治理，以整改条件的难易程度区分对待，确保完成既定工作任务。

（二）全面排查摸清隐患。各民政服务机构按文件要求全面开展自查。摸清建筑消防设施状况及消防安全管理情况,并详细登记,建立安全隐患排查台账。对排查出的安全隐患，逐一明确和落实监管责任,严格按照“谁主管、谁负责”和“安全第一、预防为主”的原则，明确主要负责人为本单位安全生产第一责任人，对消防安全工作负全面责任。
    （三）逐一落实人防物防技防措施。督促各民政服务机构落实主体责任,进一步明确消防安全责任人、管理人职责,加强日常巡查检查,及时消除火灾隐患。各民政服务机构要切实加大错时夜查频次和力度,在常规实地检查的基础上,采取微信视频和电话询问等措施,对夜间值班巡查情况进行远程检查,推动设置应急广播、独立式火灾探测报警器、简易喷淋设施,组织院民、员工开展逃生自教演练。

（四）全力做好重大活动重要节日消防安保工作。要紧盯全国“两会”、元旦、春节、元宵节等重要节庆和重大活动,统一部暑,组织专项检查、联合检查,督促各民政服务机构在烟花爆竹燃放区域以及重点区城实行“实名制”巡防看守,元旦、春节、元宵节期间集中开展消防安全夜查,确保消防安全

（五）开展消防控制室规范化管理工作。消防控制室是火灾自动报警系统信息显示与联动控制中心，也是火灾时灭火指挥中心和控制中心，一旦出现火情，消防控制室将成为紧急信息汇集、显示、处理的关键。各民政服务部门要切实提高政治站位，要全面落实消防责任、设值班人员，并且值班人员要具有相关等级的“消防设施操作员”职业资格证书。

三、阶段安排

（一）部署发动阶段（2021年11月1日至11月7日）旗民政局下发方案，明确职责、细化措施、广泛发动、部署到位。     

（二）组织实施阶段（2021年11月8日至2022年2月20日）按照工作方案,精心组织实施、组织联合督查、分析通报问题,从严从细从实抓好工作落实,确保圣诞,元旦、春节,元宵节和全国“两会”消防安全。

（三）督查验收阶段（2022年2月21日至2月28日）组织检查验收，总结经验做法，固化工作成效，完善防范化解重大消防安全风险长效机制。

四、工作要求

（一）强化组织领导。旗民政局成立消防安全“百日攻坚行动”工作小组,由局长任祥成任组长,副局长于智、副局长王爱华为副组长，相关股室负责人为成员,领导小组办公室设在旗民政局社会救助股,负责定期通报检查,加强调度指挥。各民政服务机构要成立专门组织机构,负责组织协调、信息传递等工作，各民政服务机构要建立隐患清单、整改清单、销号清单、责任清单“四个清单”，做到隐患问题要查清，整改措施要明确，责任到人要落实，切实整治消除一批火灾隐患。

（二）强化隐患整改。各民政服务机构要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，结合实际情况,组织开展火灾隐患排查,全面摸清消防安全状况,对存在的消防安全问题和火灾隐患,能当场整改的必须当场整改,当场无法整改的,要制定整改方案,全面落实整改时限、整改责任人、整改期间,要求单位严格落实死看死守、专人看护等超常规管控措施。

（三）强化督导问责。“百日攻坚行动”期间，民政局要对照方案要求,分重点、分阶段组织开展监督检查,及时发现问题,跟踪督促整改,堵塞漏洞,确保各项工作落地见效。对工作任务不落实、进展缓慢的单位进行通报批评,并约谈相关负责人;对发生较大以上亡人火灾事故的,按照国家相关规定,严格实施责任倒查,追究相关单位和人员责任。

附件：1.奈曼旗民政服务机构消防安全专项整治“百日攻坚行动”工作领导小组

2.全旗消防安全专项整治“百日攻坚行动”隐患清单、整改清单、销号清单和责任清单

3.排查摸底对照标准

奈曼旗民政局

2021年11月3日