2021年奈曼旗乡村振兴局党组书记
抓党建工作述职报告
奈曼旗乡村振兴局党组书记 李雪涛
（2021年11月）
2021年是建党100周年，也是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的起步之年。年初以来，奈曼旗乡村振兴局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力推进基层建设，持续强化正风肃纪，全面提高党的建设质量，树立党建工作与乡村振兴工作同频共振、互为促进的工作理念，积极创建讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关，努力推动我局党建工作再上新台阶。
一、始终把党的政治建设摆在首位，努力践行“两个维护”
（一）加强党的政治建设。坚决贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和自治区党委、市委、旗委配套措施意见，结合工作实际，推进中央、自治区党委、市委、旗委各项重要决策部署和习近平总书记重要指示批示精神有效落实，教育引导党员干部胸怀“两个大局”，做到讲政治内化于心、外化于行，以提高政治能力作为党员教育培训的必修课，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。
（二）抓实理论学习。推进学习型党支部建设，不断提升党员综合素质。始终坚持把理论学习摆上突出的位置扎实抓好，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神列为全年学习内容，着重学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要论述精神、习近平总书记考察内蒙古时的重要讲话精神，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和加强改进民族工作专题教育成果，强化“思想引领、学习在先”，充分利用好“学习强国”教育平台，积极养成良好的政治学习习惯，不断提高自主学习的主动性。及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，坚持每周安排一次集中学习，精心制定学习内容，灵活学习形式，定期检查党员笔记记录情况，开展知识测试，切实增强学习效果，确保理论学习入脑入心，以政治理论学习推动我局各项工作。年初以来，“三会一课”开展次数共65次。组织集中学习会25次、中心组学习会18次、主题党课3次、警示教育大会3次、民主生活会、组织生活会共开展2次、主题党日开展4次、“我为群众办实事”实践活动开展10次。
（三）抓实党史学习教育。准确把握学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局的总体要求，坚持正常有序的学习机制，保证学习任务的圆满完成。不断创新党史学习方式方法，形成浓厚的学习氛围，持续增强广大党员干部学习党史的自觉性。通过订发《中国共产党简史》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》等书籍、在开展党员警示教育方面，组织党员观看《底线失守的代价》，教育引导广大党员知敬畏、存戒惧、守底线。组织观看《学习贯彻中央民族工作会议精神暨铸牢中华民族共同体意识专题宣讲》、电影《革命者》《悬崖之上》影片等形式，进一步提高党员干部的理论和业务素质。同时加强对学习的组织领导，做到有组织、有计划、有检查，确保党员学习的正常有序开展。
二、以“组织工作提升年”为抓手，统筹推进基层组织建设
（一）突出机关党建特色品牌建设。继续深入推进“党建+工作”模式，注重党建引领中心工作作用，强化突出乡村振兴局工作职能特色，推进新的发展理念、创新工作思路，实现了“品牌”党建和工作实际的有机融合。
（二）抓实建党百年系列庆祝活动。准确按照中央、自治区党委、市委、旗委的总体要求和统一部署，充分运用好中国共产党成立一百周年的宝贵经验，牢牢把握“党的盛典、人民的节日”基调定位，以传承党的百年精髓为主线，营造了庆祝中国共产党成立一百周年浓厚社会氛围。
（三）抓实意识形态建设。始终坚持和加强党对意识形态工作的领导，认真落实新修订的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，推动局党组扛起政治责任，建立正负面责任清单，定期分析研判意识形态情况，主动掌握党员干部职工思想动态，积极防范化解重大风险，及时上报意识形态工作情况，全面加强机关党的意识形态建设。
三、突出党建引领，高质量完成各项重点工作
（一）持续推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是强化防返贫动态监测和帮扶。进一步健全完善监测对象快速发现和响应机制，综合运用网格化、信息化手段，确保不出现规模性返贫。全年纳入易返贫致贫监测对象33户，全部精准落实救助和帮扶措施，有效防范化解返贫致贫风险。二是巩固“三保障”和饮水安全成果。进一步健全控辍保学、因病致贫返贫风险防范、住房安全动态监测、供水工程长效管理工作机制。在教育帮扶方面，全面落实助学政策，为3839名脱贫户家庭学生发放教育补贴资金1346.7万元；在健康帮扶方面，全年共住院治疗3853人次，医疗费用3859.44万元，总计报销2922.27万元，占总费用的75.7%；在住房安全方面，对动态新增危房做到及时发现、及时改造，实现脱贫户、农村低收入群体等重点对象住房安全保障率100%，确保所有农户不住危房；在饮水安全方面，今年投入衔接资金4441.53万元，实施工程标准化改造91处、规范化水厂1处，进一步提升了农村供水保障规模化、标准化水平。三是接续推进产业发展。今年项目安排着眼于产业化、规模化、品牌化，发展高附加值的节水农业、旱作农业、设施农业和畜牧养殖，着力打造绿色农畜产品生产加工基地。投入资金32030.42万元（整合资金24494.5万元、京蒙资金7535.92万元），实施项目56个；聚焦农副产品的供给链和销售链，打造起完整的“基地+龙头企业+合作社+农户”的供给链和“政府支持+品牌建设+渠道畅通”的销售链，目前，纳入乡村振兴产品认证目录企业（合作社）20家、产品111个，累计销售近8000多万元；继续实行小额信贷政策，目前，小额信贷余额3427户15260.1万元，累计贴息2210.75万元，获贷率为81.37%，无一例逾期。四是加强扶贫项目资金资产监管。2012-2020年，累计投入扶贫资金21.1亿元，形成扶贫资产15.24亿元。创新工作方式方法，引进第三方评价机制，围绕扶贫资产使用情况、产权归属、资产收益、管护机制、带贫减贫机制等方面开展全过程、全覆盖绩效评价；将收益监管列入年度实绩考核内容，建立扶贫资产收益台账，督促各项目责任单位及时、足额缴纳运营收益。五是做好帮扶力量衔接。统筹组织选派了新一轮驻村干部，积极探索常态化驻村工作机制。按照先定村、再定人原则，逐村摸清驻村干部选派需求，选派单位与苏木乡镇场双向选择、逐一对接，同时，根据驻村帮扶任务轻重，逐村明确驻村干部数量，优化搭配、形成合力，共计为201个村选派第一书记和工作队394人，其中，科级干部占31.4%；公务员身份占37.2 %，提高6.1个百分点；本科以上学历占54.76 %，提高 11.6百分点；平均年龄 43岁，下降5岁。六是突出规划引领。在《奈曼旗国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的基础上，从城乡融合发展切入，编制《奈曼旗国土空间规划（2021-2035）》《奈曼旗乡村振兴战略规划（2021-2035）》，为乡村振兴以城乡建设的一体布局加快城乡贯通，推动基础设施、公共服务、现代文明向农村延伸、覆盖、辐射绘制了战略蓝图；紧紧围绕土地利用、产业发展、居民点布局、生态保护和历史文化传承等因素，坚持从实际出发，充分尊重农民意愿，为全旗355个嘎查村科学布局乡村生产、生活、生态空间，精准规划村庄建设。
（二）始终铸牢中华民族共同体意识。多年来，我局在坚持用党中央政策方针和习近平新时代特色社会主义思想教育干部职工的同时，不断教育干部职工贯彻民族政策和民族区域自治制度，把学习党和国家的民族政策、民族理论和加强民族团结政治教育工作作为一项重要内容渗透到各项业务工作中去，积极推进民族团结工作的经常化、制度化，并作为检验和考核工作业绩的一个重要内容，以民族团结促进社会稳定和经济发展。在民族团结教育的组织推进上，成立以党组书记为组长，班子成员为副组长，各股室负责人为成员的领导小组，每年制定民族团结教育活动方案，保证民族团结教育活动有组织、有领导、有内容、有形式的进行。在民族团结工作的实践中，执行每周政治学习制度，组织全体党员干部学习习近平总书记关于民族团结系列重要讲话、中央民族工作会议、中央统战工作会议和自治区、通辽市和旗委民族工作会议精神，保持民族团结工作思想与行动上与党中央保持一致。10月份，奈曼旗乡村振兴局申报创建民族团结进步模范集体，已通过市级主管部门考核。
（三）持续做好疫情防控工作。在目前疫情形势较为严峻的时刻，全局干部深刻认识到疫情防控工作的艰巨性，从自身做起，公共场所全程佩戴口罩，保持安全防护距离，做到勤洗手、多通风、不扎堆、不聚集，切实增强防控意识，杜绝松懈心态，保障各项防控措施落到实处；局班子成员以身作则，夯实责任，抓好人员管理，严明疫情防控期间工作纪律，严格执行值班、登记报备和信息报告制度；党组书记带头做好疫情防控宣传教育引导，主动为包联小区悬挂公益宣传展板和标语，带领全局职工积极配合社区做好疫情防控工作。
四、强化重点整治，优化政风行风
（一）落实好以案促改工作。根据通辽市委、旗委《关于开展以案促改全面修复净化政治生态集中专项行动的意见》，围绕“三个目标、五个方面、三个阶段、五个步骤”的总体要求，全面深入开展以案促改工作。通过详细分析自治区纪委监委剖析报告指出的“‘头雁’失范、‘一把手’腐败严重”等问题，纵向延伸，举一反三，各班子成员、环节干部全部自查自纠如实认领问题，“一把手”对班子成员进行谈话、分管副职对各股室负责人进行谈话，通过了解思想、履职尽责、联系群众等情况，不断强化干部实干意识，积极倡导实干导向。
（二）做好发展党员工作。对照发展党员工作的总要求、目标任务以及入党积极分子和发展对象教育培养、预备党员接收、预备党员转正等各环节的必经程序，突出政治标准，提高发展党员质量。年初以来，共发展培养党员5名，其中，入党积极分子2名，预备党员3名。
五、严格按照组织工作条例，推动廉洁型党支部建设
严格落实执行《党章》《准则》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，强化党员的政治纪律和政治规矩，坚持民主集中制，抓好《中国共产党工作条例》的贯彻落实，服务于民。严格落实党风廉政建设责任制，深入学习贯彻党中央颁布的重要党内法规，将党规党纪作为党组理论学习中心组学习、党支部学习和干部教育培训的重要内容。深入开展廉政教育，定期召开警示教育，充分利用廉政党课、专题报告会、党员民主生活会等多种形式和载体强化党员意识、宗旨意识和廉洁自律意识。深化权力公开透明运行，大力推进党务政务公开，扩大党员群众的知情权、表达权和监督权。
六、强化责任担当，推进党支部规范化建设
严格执行党组书记作为抓党建“第一责任人”、其他成员“一岗双责”责任制度，认真贯彻“落实主体责任、深化党建融合”工作责任清单，进一步明确党支部抓党建的责任，形成一把手负总责，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。严格执行“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话和主题党日等党的组织生活制度。巩固深化基层党支部标准化规范化建设，以“最强党支部”为引领，增强党组织的政治功能和组织力。经常性深入党建工作联系点访贫问苦，了解群众所需，帮助解决生产生活中遇到实际困难。