为深入贯彻落实习近平总书记关于一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要指示精神，全面落实自治区党委对开展区域性以案促改的工作要求，根据旗委印发《奈曼旗深入开展以案促改全面修复净化政治生态集中专项行动实施方案》(奈党发[2021]8号)文件要求，结合我会实际，制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
(一) 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，正确认识和把握管党治党规律，坚持思想建党、制度治党、纪律强党相结合，坚持修复政治生态、纠正错误心态、提振干部状态相统一，坚持以零容忍态度减存量遏增量和为实干清廉者担当相统筹，牢牢把握“提高政治站位、坚持问题导向、强化标本兼治、统筹严管厚爱”的工作原则，以案促改、以案促建、以案促治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力净化、改进我会政治生态，实现发展态势焕然一新、营商环境脱胎换骨、干部作风务实担当、政治生态风清气正。
(二) 工作目标
以案促改方面，坚持典型领改、逢案必改、全域促改，聚焦违纪违法案件，深入系统剖析研判，找准发案规律特点和问题根源，紧盯主要矛盾和突出问题，下猛药治沉疴，坚决清理各类顽瘴痼疾，清除政治生态“污染源”。以案促建方面，坚持把“当下改”和“长久立”结合起来，聚焦重要领域、重点岗位和关键环节，深入排查风险隐患，找准规范权力运行短板弱项，补齐制度机制漏洞，提升抓落实求实效的执行力，扎牢不能腐的制度笼子，形成用制度管权、管事、管人的长效机制。以案促治方面，坚持系统施治、标本兼治，聚焦提升治理能力、实现高质量发展，推动重点领域管理改革和制度创新，完善监督体系，转变工作作风，提振精神斗志，以整改实效推动工作水平全面提升。
二、重点任务
(一) 抓“一把手”监督。深入贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和《全区各级纪检监察机关加强对“一把手”和领导班子监督的意见(试行)》，全面整改自治区纪委监委剖析报告指出的“头雁失范、把手”腐败严重”等问题，切实强化“一把手”监督工作，有效督促“一把手”当好“头雁”、带好队伍，形成“头雁”引航队伍建强、生态优化、发展提质效应，营造风清气正、干事创业良好氛围，推动残联事业高质量发展。
1.加强对“一把手”纪律作风的常态化监督，建立健全政治生态分析研判机制，健全完善政治生态档案，及时动态掌握“一把手”党风廉政建设情况和廉洁自律情况。
牵头领导：姚常明、刘书江
牵头股室：残联党政办公室
完成时限：2021年11月底
2.严格执行规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，规范清理领导干部在社团、企业违规兼职（任职）行为，深入开展自查清查。
牵头领导：刘书江
牵头股室：残联党政办公室
完成时限：2021年12月底
3.深入学习贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》，规范报批报备程序，细化工作要求，强化“一把手”带头执行重大事项请示报告制度。
牵头领导：姚常明
牵头股室：残联党政办公室
完成时限：2021年11月底
4.严格执行“一把手”不直接分管人事、财务、工程招标、物资采购和行政审批“五个不直接分管”，落实“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权利运行工作机制。
牵头领导：丛日辉
牵头股室：残联党政办公室
完成时限：2021年11月底
(二) 抓发展环境。深入贯彻落实党中央和自治区党委、市委、旗委优化营商环境的决策部署，健全完善服务发展的制度体系，为群众提供规范、便捷、高效的政务服务。
1.推进政务服务提质。旗残联驻政务服务大厅窗口要进一步优化残疾人证办理流程，列出“一件事一次办”事项，推行马上办、网上办、限时办、预约办。
牵头领导：雷勇
牵头股室：政务服务大厅（残联）窗口
完成时限：2021年11月底
2.认真梳理业务政策。努力保障和改善残疾人教育、康复、就业、扶贫等民生实事，着力推进残疾人各项社会保障政策落地、落实，
牵头领导：丛日辉
牵头股室：旗残联康复部、教就部
完成时限：2021年11月底
（三）抓业务提升。结合党史学习教育，利用学习强国平台和以案促改全面修复净化政治生态集中专项行动为抓手，全面强化残联工作人员业务能力，提升残联干部职工素质，解决干部职工理论业务水平发展不均衡和股室之间业务关联性不大这一短板，培养综合型残联业务人才队伍，牢固树立“为残疾人服务”工作理念，坚持抓重点、补短板、强弱项，不断满足新时期残联工作需求。
1.强化《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》等相关法规学习，重点加强机关工作中不作为、慢作为、乱作为，损害群众利益的“微腐败”，违反中央八项规定及其实施细则精神和“四风”问题。
牵头领导：刘书江
牵头股室：旗残联全部股室
完成时限：2021年12月底
2.深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和重要论述指示批示精神，使党史学习教育与以案促改相结合，狠抓理论学习，持续形成学习热潮。
牵头领导：刘书江
牵头股室：旗残联党政办公室
完成时限：2021年12月底
3.聚焦巩固残疾人脱贫攻坚成果、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，全力克服新冠肺炎疫情影响，扎实开展残疾人康复、教育、就业等业务工作，创造良好的环境和条件，全力助推乡村振兴。
牵头领导：刘书江
牵头股室：旗残联党政办公室
完成时限：2021年12月底
三、工作安排
（一）动员部署阶(9月中旬）：成立领导小组，召开以案促改全面修复净化政治生态集中专项行动动员会议，开展警示教育，打牢思想基础，营造浓厚氛围。
(二)组织实施阶段(9月中至11月底）：一是精准筛选案例。主要围绕重点工作任务，重点筛选党的十九大以来查处的身边典型案例以及问责类案件开展以案促改。取外地、外单位或本系统、同行业违纪违法典型案例开展以案促改。二是开展警示教育。在开展的警示教育基础上，结合自主筛选的典型案例，通过理论中心学习组学习、召开警示教育大会、参观警示教育基地等，灵活开展警示教育，增强教育实效。三是查摆剖析问题。对照筛选出的典型案例，结合自身实际，从思想根源、制度漏洞、治理缺陷、监督缺失、干部作风等方面，认真查找存在问题，形成党组织和个人问题清单，深刻剖析问题根源。四是深化整改落实。对照问题清单，建立整改台账，制定整改措施，明确整改责任，保证整改效果。
（三）总结提升阶段（12月底前）：积极做好以案促改工作，迎接旗委检查，总结成效，推动以案促改常态化制定化。
四、要求
（一）高度重视促改工作。残联系统干部职工要高度重视以案促改工作，以饱满的政治热情、良好的精神状态、务实的工作作风，认真落实各项促改任务，要按照方案的安排部署有计划、有步骤、有重点地开展各项工作。
（二）统筹协调促改工作。要全面统筹协调有关股室开展促改工作。确定各项工作的具体责任人，认真组织实施，扎实做好职责范围内的促改工作。
（三）加强指导和督查。要加强对促改工作的指导，强化对促改工作的督促和检查。及时掌握促改措施的落实和促改进度情况。同时要在促改中进一步听取群众意见，自觉接受群众监督。