奈曼旗审计局2019年半年
党风廉政建设和反腐败工作总结
2019年，奈曼旗审计局在旗委、政府以及市局的正确领导下，认真贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习领会上三级党风廉政工作会议精神，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作总体要求，坚持以“抓好廉政促审计，抓好审计促廉政”为主线，突出“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立业”为重点，结合审计工作实际，切实履行党组主体责任，加强党对审计工作的集中统一领导，强化对党员干部的教育，加大从源头上预防和治理腐败的力度，严肃党内政治生活，强化审计监督，廉洁自律、奋发向上、主动担当、积极作为，切实将廉政建设和反腐败工作融入到审计各项业务工作中，使各项反腐倡廉制度得到全面落实，确保了党风廉政建设和反腐败工作扎实推进。现将2019年上半年党风廉政建设和反腐败建设工作开展情况汇报如下：
一、2019年党风廉政建设工作和反腐败开展情况
（一）坚持以党的十九大精神为引领，扎实推进党风廉政建设工作
一是深刻把握十九大精神的灵魂，把握新时代新思想。认真学习领会贯彻党的十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想内涵，突出政治建设，坚定政治站位，落实两个维护，坚持用新思想武装头脑、坚定信念，用新思想提升能力、推动工作，切实用党的十九大精神指引审计工作，进而转化为依法审计、履职尽责的实效，教育引导全体干部职工坚持高标准，守底线、知敬畏、存戒惧，筑牢维护核心的思想根基。
二是强化理论学习，提升政治素质。结合审计工作实际，合理制定中心组学习计划，通过集中学习、自学、专题研讨等形式积极组织开展学习，在学习过程中，抓住重点和关键，并要求认真做好学习笔记、撰写学习心得，深刻理解和准确把握新时代党建工作、反腐倡廉工作和审计工作的新特点、新使命、新部署和新要求，切实在学懂、弄通、做实上下足功夫，确保以习近平新时代中国特色社会主义思想推动党风廉政建设工作和反腐败工作。截至目前，共组织开展集中学习9次，理论中心组学习9次，廉政党课1次，在全旗干部教育培训会上专题授课1次。通过系列学习活动，营造了浓厚的学习氛围，党员的政治站位进一步提高，政治立场进一步坚定，廉洁自律意识得到进一步提升，先锋模范作用得到充分发挥。
（二）坚持以“两学一做”教育活动为契机，稳步推进廉政教育
一是切实将“两学一做”与廉政教育相结合，深化党内教育。认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《中共共产党问责条例》等党规党纪，切实增强党员干部“四个意识”，牢固树立法纪观念和自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德底线。加大从源头上预防力度。4月份，我局派人在全旗干部教育培训会上，以领导干部任期经济责任审计相关内容，给全旗新任领导干部进行授课，教育引导全旗党政领导干部守住底线，不越红线。通过专题授课，提升干部责任意识，引导全旗干部自醒自律、警钟长鸣，确保干部和地方经济发展的“双健康”。
二是定期开展常态化纪律教育和警示教育。切实加强纪律教育，引导审计人员加强学习，强化底线思维，严格遵守中央八项规定、审计“八不准”工作纪律和“十要十不要”工作法以及各项廉政纪律，进一步改进工作作风，以良好的作风筑牢审计机关形象。坚持以正面典型引路，反面事例育人，通过反面典型案例，教育审计干部从案例中吸取教训，在行政勤政过程中自重、自警，自省，引以为戒。强化正面引领，通过学习于海俊同志先进事迹，开展“清风干部”评选工作等活动，激励党员干部胸怀理想、坚定信念、恪尽职守、无私奉献，自觉依法行政和廉洁从政，营造良好的廉政氛围。截至目前，共开展警示教育2次，正面学习宣传教育1次。
（三）坚持以从严从实为前提，切实压实党风廉政主体责任
一是严格履行“一岗双责”制度，全面压实责任。按照“与时俱进，立足创新，贵在坚持，重在落实”的要求，局党组重新调整党风廉政建设领导小组，成立了由单位主要责任人、股室负责人组成的领导小组办公室，责任细化，股室成员相互协调，相互配合，将党风廉政建设责任制贯穿于审计业务工作的始终。主要领导与股（室）负责人签订《党风廉政建设责任书》，建立了横向到边、纵向到底的责任体系。党组成员坚持以党风廉政建设和反腐败斗争为抓手，认真履行“一岗双责”，严于律己，健全完善党风廉政建设责任清单和负面清单，及时分析研判分管职责范围内党风廉政建设方面存在的不足和带有倾向性、苗头性的问题，制订党风廉政建设具体防控措施，及时部署党风廉政建设工作。各股（室）负责人认真落实党风廉政建设具体防控措施，严格执行党风廉政各项规定，并加强日常监督检查，发现问题及时汇报、处理。结合审计工作实际，扎实开展“扫黑除恶”专项斗争工作；整治“四官”问题净化机关政治生态工作；形式主义、官僚主义集中整治工作。
二是明确廉政建设目标，分解落实责任。结合审计工作实际，将年初制定的党风廉政建设的任务目标分解到各个分管领导及各股（室），明确了责任范围，局党组书记与股室负责人签订年度党风廉政建设责任书，坚持党风廉政建设与审计业务同部署、同落实、同检查、同考核，层层分解落实责任，一级抓一级，确保责任上肩，加强了权利的制约与监督，牢固树立审计干部的高压线意识。
三是突出重点全程管理，强化对审计组的监督。我局的党风廉政建设工作，始终坚持以加大审计执法力度、加强对审计组的监督为重点，推进审计工作全程留痕、可追溯、能问责。推进局机关法制建设工作。审计组进驻被审计单位，召开审前座谈会时，必须向被审计单位公示、宣读各项审计纪律、审计规定。进一步促进权力规范运行。对审计中发现的重大违纪违法问题线索，扭住不放、一追到底，及时移送有关部门处理，以“零容忍”的态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延。
（四）坚持以建立长效机制为基准，狠抓廉政制度建设
一是狠抓制度建设，强化制度执行。2019年，结合巡视整改工作，我局在原有制度的基础上，进一步健全完善了“三重一大”制度、公务用车管理制度、党风廉政建设工作警示教育等制度，织密制度笼子，进一步完善了廉政风险防控体系。同时强化制度执行力，深化对《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《党内监督条例》等党内法规制度以及机关各项制度的贯彻落实，确保制度成为“带电的高压线”，进一步营造风清气正的良好氛围。严格落实责任追究制度，对违反纪律、破坏法规制度，踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的行为，做到有责必究，问责必严，实现权力运行流程化、精细化、规范化。
二是积极推进“三务”公开工作，让权力在阳光下运行。完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。2019年以来，及时对“三务”公开进行更新，全面落实了主体责任，切实保障群众的知情权、参与权、监督权、提高权利运行的透明度，推动“三务”公开工作向纵深发展，有效预防机关腐败和不正之风。
（五）坚持以从严管理审计队伍为核心，加强意识形态建设
持把意识形态工作摆在党风廉政建设工作的突出位置，狠抓理论武装、新闻宣传和舆论引导、弘扬精神文明建设等方面工作。进一步加强党对意识形态工作的领导，更新了新闻发言人及联络员，从党员的政治思想教育抓起，牢固树立增强四个意识，传播更多社会正能量，大力弘扬社会主义核心价值观，占领意识形态网络传播阵地的主导权，及时纠正网络上的错误思想，提升主流意识形态领域传播力、引导力、影响力和公信力，推动意识形态领域全面从严治党。
（六）坚持以形成合力为为目标，开展好反腐败协调工作
一是加强主动配合，发挥反腐倡廉整体合力。主动加强同纪检监察机关、反腐败领导小组成员单位紧密配合和协调联动，进一步提升审计监督工作质效，当好反腐倡廉“主力军”。
二是加强审计监督，着力挖掘案件线索。充分发挥审计反腐职能作用，大力推进对重点民生资金、重大投资项目和领导干部履行经济责任情况的审计监督，着力挖掘重大违法违纪、重大损失浪费、重大风险隐患、履职尽责不到位等问题线索，进一步为全旗党风廉政建设和反腐败工作发挥好审计监督作用，当好“尖刀队”。
三是加大审计查出问题的整改力度。从根本上消除“屡审屡犯”的顽疾。对2019年审计查出的问题，要求必须立行立改。对以前年度的审计查出的问题，进行“回头看”，对2017年以来各级审计查出问题和整改情况，重新建立问题整改台账，逐一核实整改情况全面落实整改。对扶贫资金，延伸2014年以来对各级查出的审计问题，重新建立整改台账，逐一核实整改情况全面落实整改。
四是对审计中发现的问题线索，及时向纪检监察移送。上半年，对自治区审计厅下发的关于保障性安居工程审计的疑点数据进行核实，发现违纪线索直接移送2件，建议主管部门移送2件。
二、存在问题
（一）履行党风廉政建设主体责任还不够深入。尽管局党组能够认真履行主体责任，但是依然存在不够深入的现象，由于审计是业务部门，存在“重业务轻党建”的现象，主体责任细化落实还不够深入。
（二）日常监督还有待加强。平常的督查主要对干部的遵守上下班时间、工作在岗在位情况等情况进行日常督查，督查内容较为单一。部分领导干部责任意识有待提升，对分管股(室)相关情况了解还不够到位。
三、下一步打算
（一）进一步强化理论学习，筑牢思想防线。加强政治理论学习，不折不扣地贯彻落实好上三级党风廉政建设决策部署和各项要求，切实筑牢审计干部拒腐防变的思想防线，实现政治理论学习教育工作的制度化、常态化，更好的履行新时代审计工作的职责和使命。
（二）进一步强化责任落实，提升工作实效。坚持把落实廉政建设“两个责任”作为工作主线，认真把握责任分解、考核、追究三个重点环节，在细化、深化、强化上下功夫。一是增强局党组落实主体责任的自觉性、主动性和积极性。牢固树立“抓好主体责任是本职，不抓主体责任是失职，抓不好主体责任是不称职的”理念，勇于担当，落实党风廉政建设工作责任制。二是压实党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任。在局主要领导负总责、亲自抓的基础上，将党风廉政建设和行政效能的各项工作，分解到具体的责任人，形成层层有人管，级级有人抓的工作格局。切实把党风廉政建设各项工作抓紧、抓实、抓牢。
（三）进一步提升做好新形势下意识形态工作的能力。局党组持续强化意识形态责任落实，切实把意识形态工作责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。加强对意识形态领堿问题研判分析，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，唱响主旋律、坚守主阵地、凝聚正能量，发岀好声音。加强网络安全监管、思想舆论斗争、阵地建设和管理，确保意识形态安全。
（四）进一步加强制度建设。加大落实责任制追究力度坚持以制度打击腐败、预防控制腐败、教育绝缘腐败，健全完善党风廉政建设的各项制度，突出关键岗位、关键人员、关键环节风险防控制度建设。
（五）进一步强化队伍建设，打造审计铁军。一是教育引领审计干部严格落实中央八项规定及其实施细则精神，筑牢理想信念的堤坝，不断提高审计干部队伍的综合能力和水平，时刻保持谦虚谨慎，推动形成严格管理监督廉洁从审新常态。二是加强纪律建设。严格遵守政治纪律和政治规矩，坚定不移地贯彻执行党的政治路线，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到始终与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是加强宣传教育，切实营造廉洁从政新局面。我局将继续组织审计干部通过学习、廉政党课、参观党风廉政警示教育基地、观看反腐倡廉正反两面的电教片等形式，大力推进廉政文化建设，促进遵纪守法、廉洁从业、克己奉公、健康向上的反腐倡廉氛围。
奈曼旗审计局
2019年7月12日