关于2021年度党风廉政建设和反腐败工作分工方案
为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实十九届中央纪委五次全会部署要求，学习领会奈曼旗第十二届纪委第六次全体会议上的讲话精神和工作报告。我局召开党风廉政建设专题会议，按照班子成员分工，结合实际工作，研究制定本年度工作方案，确保各项目标任务顺利完成，全面提高我局党风廉政建设工作水平。
一、总体思路
2021年，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实旗纪委部署要求，不忘初心、牢记使命，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，在疫情防控、脱贫攻坚等重要工作中忠诚履职尽责。忠实履行党章和宪法赋予的职责，切实严肃党内政治生活、强化党内监督，健全完善不敢腐不能腐不想腐的制度体系，贯彻新发展理念，构建新发展格局，守住安全发展底线，为应急管理事业持续稳定发展提供坚强的政治和纪律保障。
二、责任要求
按照旗纪委关于进一步加强党风廉政建设的有关要求，本着“党政一把手负总责、班子成员“一岗双责”，干部职工全员参与”的工作机制，全面落实党风廉政建设责任制：
统一领导党风廉政建设工作，对党风廉政建设情况进行安排部署、监督检查。
局长为党风廉政建设的第一责任人，党组班子成员履行“一岗双责”。局长全面负责党风廉政建设和反腐败工作，实施党风廉政建设责任制的领导与责任追究；副局长负责分管股室的党风廉政建设责任制和反腐败工作；各股室负责人负责本股室的党风廉政建设和反腐败工作。
必须坚持“岗位工作和党风廉政建设齐抓共管”的工作方针。认真开展拒腐防变和廉洁自律活动，以“创廉洁型机关”“树应急新形象”为理念，规范干部职工的廉洁从政行为，打造廉洁型应急队伍，杜绝各类违规违纪案件与腐败现象的发生，切实做到“谁主管、谁负责、谁落实”。
要把党风廉政建设和反腐败工作与日常安全监管工作一起布置、一起检查、一起落实、一起考核。
三、主要任务
（一）加强政治引领，筑牢思想堡垒
1.始终把党的政治建设摆在首位。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和重要论述指示批示精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚持“不忘初心，牢记使命”主体教育常态化，深入学习落实从严治党的重要决策部署、深刻把握党中央重大决策部署、重大战略决策和习近平对内蒙古工作的重要指示批示精神的精髓要义，学习贯彻落实习近平总书记关于民族工作的重要论述、党中央关于加强和改进民族工作的决策部署。
责任领导：米爱军
分管领导：郭颖佳
责任股室：党组班子成员、党支部
工作时限：长期坚持
2.强化理论武装。督促党员干部学习党章党规党纪，坚持学思践悟、学用结合，在学懂弄通做实上狠下功夫。抓好党史学习，明确责任、细化目标任务。营造党员干部带头学，全员学的良好氛围。制定好、谋划好学习方案，分阶段学习、总结，引导全体干部职工学党史、悟思想、办实事、开新局。抓好党组中心组理论学习，制定计划，全年学习天数不少于12天。
责任领导：米爱军
分管领导：郭颖佳
责任股室：全体干部职工
工作时限：长期坚持
3.坚决落实主体责任。定期分析党风廉政形势，“一把手”亲自部署党风廉政建设和反腐败斗争工作，带头履行管党治党责任，全年专题研究部署党风廉政建设和反腐败斗争会议不得少于4次。结合班子成员工作分工及时补充完善党风廉政建设建设和反腐败工作分工方案，按照“谁主管、谁负责”的原则督促班子成员履行好“一岗双责”职责。年初修订完善党风廉政建设主体责任清单、班子成员责任清单和负面清单。研究重点领域、重点岗位风险防控工作，紧盯行政审批、行政执法、财务管理等重要岗位、关键环节，认真查找存在的廉政风险点，制定廉政风险防控表。
责任领导：米爱军
分管领导：赵佳伟
责任股室：班子成员
工作时限：长期坚持
（二）加强组织建设，夯实党建基础
加强党支部建设，防范党组织软化涣散。做好发展党员工作，壮大党员队伍。党支部要充分发挥战斗堡垒作用，抓好党员教育管理工作，教育引导党员积极发挥先锋模范作用，体现党员的先进性。党支部要严格实行党的组织生活制度，多搞形式多样的活动，提高党组织的活力。提高民主生活会和组织生活会质量，切合实际制定方案，认真撰写个人检查材料，批评和自我批评真正做到红脸出汗，避免出现违纪违法问题，维护机关形象。
责任领导：米爱军
分管领导：郭颖佳
责任股室：党支部
工作时限：长期坚持
（三）建章立制，强化制度约束
严格执行党风廉政报告制度，每季度向旗委、旗纪委报告一次党风廉政建设情况，重要情况随时报告；履行主要负责人和班子其他成员在干部大会上述责述廉制度。严格落实财务监督制度，加强“三公”经费预算管理，促进“三公”经费预决算公开。加强机关车辆管理，落实公务用车管理制度，严禁公车使用，杜绝超编、超标使用公务用车。严格控制领导干部办公用房。落实公务接待制度，规范接待行为。坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”民主决策制度，充分发扬党内民主，每年至少研究3次“三重一大”事项。全年至少讲一次廉政党课。健全制度抓细信访工作。实施首接责任制和业务对接责任制，以及综合协调跟进制度，确保各类信访案件问题消化在本级，处置在起初萌芽状态。
责任领导：米爱军
分管领导：郭颖佳
责任股室：班子成员、办公室
工作时限：长期坚持
（四）严明政治纪律，净化政治生态
通过观看警示教育片，召开警示教育大会等形式，以案示德、以案释纪、以案释法，增强党员干部的廉政意识和法制观念，引导党员干部修身律己、依法行政。学习选好用好干部相关文件精神，规范选拔任用程序。按照纪委要求，做好“清风干部”“清风标兵”评选工作，激励干部干净、担当、敬业。大力开展“三务”公开工作，召开专题会议安排部署，提高政治站位，确保公开内容及时、全面、准确。
责任领导：米爱军
分管领导：郭颖佳、赵佳伟
责任股室：办公室、党支部
工作时限：长期坚持
开展专项治理，巩固拓展作风建设
深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，深化治理贯彻上级党委决策部署做选择、搞变通、打折扣等形式主义、官僚主义突出问题，严查享乐主义、奢靡之风。厉行节约反对浪费，严格执行财政预算、差旅费管理、公务接待、公车使用等机关制度。以上率下，带头遵守党纪国法，从严管好家属子女和身边的工作人员。聚焦安全生产领域腐败和作风问题，切实服务群众，服务企业，严格执行行政执法三项制度，对消极应付、得过且过、“走过场”、“做虚功”等行为严肃追责问责。聚焦重点问题，落实巡视整改任务。厘清思路扎实整改。认真落实旗委第四巡查组意见，对标“问题清单”“责任清单”逐项整改，确保整改工作精准、进度明显、质效合一。
责任领导：米爱军
分管领导：赵佳伟
责任股室：班子成员
工作时限：长期坚持
（六）优化营商环境
1.周密部署，高效落实。召开优化营商环境工作专题会议，传达旗委、旗政府相关会议精神及指示批示精神。深刻查摆“病因”，集体酝酿“良方”，持之以恒“诊疗”，制定和实施各项便民举措，抓落实、抓整改。组织全体干部职工学习关于优化营商环境相关法律法规和文件。
2.建章立制，行政审批建设步入规范化轨道。一是加强领导，压实责任。建立了优化营商环境工作领导小组，明确工作职责。二是建立健全相关工作机制。建立疑难事项审前会商制度、首问首办负责制、服务承诺制、责任追究制等工作制度。三是推行“一窗受理”、“一人审批负责制”。进一步推进统一窗口服务，一窗受理及办结交付，积极推行一站式办理、自助办理等服务，消除“中梗阻”，打通群众办事“最后一公里”。
3.积极转变理念，寓服务于执法。一是牢固树立服务意识。统筹处理好“安全与发展、监管执法与服务保障、严管与厚爱”的关系，持续开展政府购买专家服务帮助企业查隐患行动，推动企业提升安全生产水平。二是事后监管向事前指导转变。以企业切实所需为出发点，科学编制《安全生产相关制度文件汇编册》，在企业办理相关证件初期便免费发放，为企业提供“一站式”、“全链条”服务，切实解决企业“不会”、“不懂”安全生产管理等问题。
责任领导：米爱军
分管领导：赵佳伟
责任股室：班子成员
工作时限：长期坚持
（七）压实管党治党管责任，强化执纪问责。有效运用“四种形态”，严格处置问题线索。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，做深日常监督，党组书记与班子成员廉政提醒谈话达到“全覆盖”，全年谈心谈话次数不少于1次。班子成员要定期检查、听取分管部门落实党风廉政建设责任制工作情况。各股室负责人要管理好“自家人”，对党员干部各种苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早整改，切实把纪律挺在前面。加强对党的各项纪律特别是政治纪律执行和落实党建、党风廉政“两个责任”、巡察整改任务和重要岗位、重要环节和“三重一大”事项的监督检查。重要节点开展落实中央八项规定精神、纠治“四风”问题专项监督检查，印发关于廉洁过节的通知等文件，提醒广大党员干部廉洁自律，提高拒腐防变的能力。
责任领导：米爱军
分管领导：赵佳伟
责任股室：班子成员
工作时限：长期坚持
四、工作要求
（一）提高政治站位。要一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之坚定践行“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求，把推进党风廉政建设和反腐败工作作为坚定“四个意识”、落实“两个维护”要求的具体体现和实际行动，切实提高政治站位，以高度的政治自觉推动我局党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
（二）忠诚担当履职。认真贯彻新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，严格落实管党治党政治责任，增强管党治党的使命感和紧迫感，把加强党的领导体现在党的建设、管理、监督之中，坚持原则、敢抓敢管，切实抓早抓小，真正把担子担起来，种好自己的“责任田”。
（三）坚定理想信念。要坚持学懂弄通做实党的创新理论，以庆祝建党100周年为契机，加强党员干部党性锻炼、党性修养，坚定理想信念，不畏挑战，迎难而上。筑牢思想防线，时刻自重自省自警自励，慎独慎微慎始慎终，做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。
（四）发扬优良传统。毫不松懈整治“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。深入开展党的优良传统和作风教育，制止公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习。继续加强应急管理队伍建设，整顿不良作风，锤炼党性修养，提升队伍综合水平。
中共奈曼旗应急管理局党组
2021年3月17日