| 大沁他拉镇双合村对照认领中央第八巡视组对自治区脱贫攻坚巡视反馈意见整改工作台账 | |||||||
| 认领问题 | 整改措施 | 镇级责任干部 | 村级责任人 | 进展情况 | 完成时限 | 完成情况 | |
| 1.思想武 装不够到 位，聚焦 聚力攻坚 不够 |
（1）对习近平总书记连续四年五次在跨省区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神传达学习不够深入。 | 一是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于扶贫工作重要论述作为首要政治任务,嘎查村“两委”会议首个议题常态化、制度化学习总书记重要论述。 | 王浩然 | 刘应峰 | 3月10、3月15日、3月28日、4月4日、4月10日、4月12日、4月20日、4月26日、5月10日、5月17日、6月15日 | 立行立改，长期坚持，3月2日以前取得阶段性成效 | 完成 |
| 二是按照旗脱贫攻坚学习资料汇编、政策文件汇编,重点对习近平总书记连续四年五次在跨省区脱贫攻坚工作座谈会上的重要讲话、对自治区扎实推进脱贫攻坚重要指示进行“补课”,深刻领会精神实质,把握实践要求。 | 安丽丽 | 刘应峰 | 支部书记2019年3月15日已对党员进行讲课。 | 立行立改，长期坚持，3月2日以前取得阶段性成效 | 完成 | ||
| 三是开展“三个一”学习活动,驻村工作队队长每月撰写一篇体会文章。 | 王浩然 | 陈俊岭 | 四月份、五月份、6月份队长已写体会文章 | 立行立改，长期坚持 | 完成 | ||
| 四是落实《奈曼旗聚焦打好精准脱贫攻坚战加强干部教育培训实施方案》,实现全村扶贫干部培训全覆盖。 | 安丽丽 | 李红雨 | 随时宣传 | 立行立改，长期坚持 | 完成 | ||
| 五是加大宣传力度，开展扶贫扶志行动。通过走村入户、微信平台、村村响广播等为建档立卡贫困户科技送学与宣讲各级会议精神、相关政策等内容，让干部群众更多了解掌握扶贫政策措施。 | 安丽丽 | 撒子慧 | 随时宣传 | 立行立改，长期坚持 | 完成 | ||
| 1.思想武 装不够到 位，聚焦 聚力攻坚 不够 |
(2)一段时期因集中精力抓“十个全覆盖”,导致抓脱贫攻坚力度不够 | 一是聚焦“两不愁、三保障”标准和“两个确保”目标,深入贯彻《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,牢牢扭住精准、可持续、激发群众内生动力和提升自我发展能力三个关键环节,贯彻落实《大沁他拉镇2019年脱贫攻坚工作实施方案》,确保年内贫困人口实现脱贫目标,与全旗共同实现退出摘帽。 | 张继承 | 撒子慧 | 排查落实中 | 立行立改，长期坚持 | |
| 二是精准落实“三保障”扶贫措施。4月底前建立辍学学生动态管理档案,重点监测建档立卡贫困家庭学生辍学情况,确保义务教育阶段无因贫失学辍学现象发生。持续推进健康扶贫“三个一批”行动计划,开展大病重病筛查,严格执行“先诊疗后付费”政策,确保大病集中救治、常住贫困人口家庭医生签约服务、重病患者兜底保障政策落实到人、精准到病。3月份对建档立卡贫困户饮水安全工程建设情况进行全面调查,全力配合实施农村饮水安全工程，使贫困人口安全饮水问题得到全部提升达标。4月底前对2018年危房改造各项政策落实情况进行排查，未完成的6月底前完工并验收,确保危房改造对象精准。对贫困户疑似危房户进行重新鉴定,确保建档立卡贫困户住房安全有保障。 | 康延军 | 李红雨 | 现无辍学人员 | 立行立改，长期坚持，3月底取得阶段性成效 | 完成 | ||
| 李文军 | 撒子慧 | 经过排查，无未报销人员 | 立行立改，长期坚持，3月底取得阶段性成效 | 完成 | |||
| 特格喜 | 王喜兵 | 经过入户核实，都是集中供水 | 立行立改，长期坚持，3月底前取得阶段性成效 | 完成 | |||
| 张国江 | 王喜兵 | 现有1户贫困户王信已经开始建房 | 立行立改，长期坚持，4月底前取得阶段性成效 | 完成 | |||
| 三是落实自治区“清零达标”专项行动,对脱贫攻坚全过程、各环节进行一次系统大梳理,集中力量重点攻坚,确保按期完成任务。 | 周世真 | 陈俊岭 | 排查落实中 | 立行立改，长期坚持 | |||
| 四是留存领导干部包片及包村表。 | 王浩然 | 撒子慧 | 3月15日 | 完成 | |||
| 2.贯彻落实精准扶贫精准脱贫方略不够扎实 | (3)一段时间对“八类人群”研判把关不严,出现宁错勿漏现象,有的农户因为有子女上大学、有癌症患者等原因就被识别为贫困户。 | 一是3月底前对建档立卡贫困户开展再核查再研判,重点核查因为子女考上大学、家里有病人就被简单识别为贫困户等问题,对不符合条件的及时清退,对识别后变化为“八类人群”的做稳定脱贫处理。 | 杨冰冰 | 陈俊岭 | 经过入户核实，工作队和两委研判，无八类人员 | 立行立改，长期坚持，3月底前取得阶段性成效 | 完成 |
| 二是严格按照“两不愁、三保障、一低于”贫困识别标准,加强动态管理,重点加强对非建档立卡的低保户、大病户、危土房户、多学生户(高中、专本科学生)残疾人户、孤老户、低收入户等边缘户的日常监测,建立档案台账,符合贫困识别标准的按程序及时给予帮扶，按规定落实政策。 | 孙红伟 | 刘应峰 | 经过入户核实，现已经建立个台账 | 立行立改，长期坚持，3月底前取得阶段性成效 | 完成 | ||
| 三是落实《奈曼旗建档立卡贫困户动态管理精准识别信息比对制度》,进一步提高贫困户识别精准度。 | 安丽丽 | 撒子慧 | 已整改，大数据系统也进行了修改 | 立行立改，长期坚持 | 完成 | ||
| 四是畅通社会监督渠道,充分发挥“12317”扶贫监督举报平台作用,及时发现、解决错评漏评等问题。 | 安丽丽 | 撒子慧 | 已公开 | 立行立改，长期坚持 | 完成 | ||
| (4)落实扶贫、低保两项衔接政策有偏差 | 一是4月底前完成对简单将低保人口纳入建档立卡保障范围情况的全面核查。对建档立卡贫困人口中的低保户进行重新认定。 | 杨冰冰 | 刘应峰 | 经过入户核查，对贫困户里的低保户进行认定，不存在不符合人员 | 立行立改，长期坚持，4月15日前取得阶段性成效 | 完成 | |
| 齐晓东 | 撒子慧 | ||||||
| 二是严格执行“两项制度衔接”标准,将完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口纳入低保范围,对于低保人口加大临时救助力度。 | 齐晓东 | 撒子慧 | 已经入户核实，下一步民政部门进行审定。 | 立行立改，长期坚持，4月15日前取得阶段性成效 | 完成 | ||
| (5)帮扶措施不够精准,一些扶贫干部帮扶工作思路不清、办法不多,“造血式”扶贫意识不强,可持续脱贫措施不多 | 一是坚持因地制宜、因户因人而异,区分致贫原因,由嘎查村“两委”和帮扶干部帮助制定帮扶措施,一户一策,对症下药。 | 孙红伟 | 陈俊岭 撒子慧 | 已逐户因户因人落实产业 | 立行立改，长期坚持 | 完成 | |
| 二是对于有条件的贫困户面向市场需求发展种植业、养殖业、设施农业等产业,逐步将输血变成造血，实现增收致富。 | 周世真 | 王喜兵 李红雨 | 31户;17户已落实养殖业，14户入股 | 立行立改，长期坚持 | |||
| 三是全面落实《奈曼旗2019年度就业扶贫行动计划》,利用京蒙扶贫资金、就业创业扶持资金,鼓励扶持贫困家庭劳动力就业创业。 | 董春艳 | 刘应峰 | 已落实公益性岗位5人 | 立行立改，长期坚持 | 完成 | ||
| 3.脱贫攻坚主体责任压的还不实 | （6）有的领导干部对脱贫攻坚主体责任认识模糊 | 一是落实嘎查村书记遍访贫困户要求,帮助贫困群众解决实际困难和具体问题。 | 徐凤华 | 刘应峰 | 支部书记已经逐户进行遍访，并建立台账，下一步长期进行。 | 立行立改，长期坚持 | 完成 |
| (7)有的领导干部对脱贫攻坚主体责任认识模糊 | 一是落实《内蒙古自治区五级书记抓脱贫攻坚工作职责》,进一步嘎查村党支部书记的工作职责,层层压实书记领导责任。 | 王浩然 | 刘应峰 | 支部书记已经进行了学习，并按照要求去做。 | 立行立改，长期坚持 | 完成 | |
| 二是落实《内蒙古自治区驻贫困嘎查村干部管理办法》《关于印发派驻嘎査村第一书记五项管理制度的通知》,进一步细化驻嘎查村工作队和驻村“第一书记”工作职责,明确包联工作任务目标和追责情形。 | 王浩然 | 刘应峰 | 两委班子和第一书记已经进行了学习，并按照要求去做。 | 立行立改，长期坚持 | 完成 | ||
| 4.统筹指导发展产业扶贫乏力 | (8)对产业扶贫工作掌握不够详实 | 一是4月中旬前对全镇产业发展现状全面摸排，找准存在问题。 | 周世真 | 陈俊岭 | 经过入户核实，已经对本村落实的产业建立了台账。 | 立行立改，长期坚持，4月15日前取得阶段性成效 | 完成 |
| (9)组织实施办法不多,大多采取直补到户的方式发展种植养殖业,产业模式单一,同质化问题突出,未有效延长贫困农牧民增加收益的产业链。 | 一是开展产业扶贫成效清查,对产业模式单一、资产收益模式不可持续等问题进行“回头看”，大力引进、培育壮大龙头企业以及农民合作社、家庭农牧场等新型经营主体,以订单合同型、流转聘用型、服务协作型、股份合作型、资产收益型等模式,与贫困户建立紧密型利益联结机制,把贫困人口牢牢吸附在产业链上实现增收。 | 周世真 | 撒子慧 | 落实中 | 立行立改，4月10日前取得阶段性成效 | 完成 | |
| 5.脱贫攻坚队伍建设不够扎实，抓党建促脱贫攻坚不够有力 | (10)嘎查村集体经济发展后劲不足 | 一是集体经济发展情况进行全面梳理,建立集体经济档案。 | 吴晓红 | 陈俊岭 | 已经建立档案 | 立行立改，长期坚持 | 完成 |
| 二是“两委”班子研究通过土地流转、参股分红、承包经营等方式,推动村级集体经济发展的方案。 | 吴晓红 | 陈俊岭 | 经过驻村工作队和两委班子研究，已经落实了2019年集体经济发展方案 | 立行立改，长期坚持 | 完成 | ||
| （11）贫困村党组织建设薄弱,一些贫困嘎查村党支部书记特别是换届后新任的嘎查村党支部书记带领群众脱贫思路不清、能力不足,因地制宜发展特色产业办法不多。 | 一是扎实推进嘎查村党组织书记集中轮训,优秀嘎查村党组织书记巡回宣讲活动,进一步提高嘎查村干部办好村级事务、化解矛盾纠纷和带领群众脱贫致富的能力水平。同时,每月结合主题党日活动开展“空中课堂”送课下乡,对嘎查村“两委”成员、党员和驻村干部进行业务素质培训,提升抓脱贫攻坚工作能力。 | 王浩然 | 李红雨 | 空中课堂每次有学习都组织村两委去临近村进行学习，并在主题党日组织党员学习。 | 立行立改，长期坚持 | 完成 | |
| 二是加强基层党组织带头人队伍建设,加大从高校毕业生、农民工机关事业单位等优秀党员中培养嘎查村党支部书记力度,确保基层党组织后备有人选、选能人。 | 王浩然 | 李红雨 | 已经在党员大会选述4名后备干部。 | 立行立改，长期坚持 | 完成 | ||
| 5.脱贫攻坚队伍建设不够扎实，抓党建促脱贫攻坚不够有力 | (12)农村党员带领群众脱贫致富的能力不强。 | 一是坚持和完善“党员联心帮扶群众”“党员直通车”等有效做法,发挥党员先锋模范作用,带动农牧民群众增收致富,以脱贫攻坚工作成效检验主题教育实效。 | 王浩然 | 刘应峰 | 落实中 | 立行立改，长期坚持 | |
| 二是加大先进典型培养选树力度,对优秀嘎查村党组织书记、驻村第一书记和党员中心户进行评选表彰,充分发挥典型示范引领作用,激励干部担当作为,在脱贫攻坚一线建功立业。 | 王浩然 | 李红雨 | 已经选树5户典型 | 立行立改，长期坚持 | 完成 | ||
| (13)个别嘎查村多年没有发展党员 | 一是本村近3年发展党员情况“回头看”,掌握符合发展条件青年农牧民、入党申请人、入党积极分子和发展对象等各类人员情况,分级建立工作台账,分类指导、因村施策,逐村单列计划,有针对性重点教育培养,强化宣传教育,引导青年农牧民主动向党组织靠拢。坚持把政治标准作为党员发展首要标准,履行“公示制”“票决制”等发展党员制度,拓宽发展党员视野,立足推进脱贫攻坚、乡村振兴战略大局,抓好农村发展党员工作,2019年至少发展1名党员。 | 王浩然 | 李红雨 | 4月份已完成，已发展2名预备党员 | 立行立改，长期坚持 | 完成 | |
| 二是鼓励引导外出务工人员、致富带头人、退伍军人等回乡创业,从中培养入党积极分子,为嘎查村发展党员储备力量。 | 王浩然 | 李红雨 | 2019年已发展2名入党积极分子 | 立行立改，长期坚持 | 完成 | ||
| 三是将发展党员工作列入党支部书记抓党建述职评议工作的一项重要内容。 | 王浩然 | 李红雨 | 2019年述职里列入 | 立行立改，长期坚持 | 完成 | ||
| 6.开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理不够深入 | （14)2017年以来纪检监察机关受理的反映扶贫领域腐败和作风问题信访件不断增多,群众身边的腐败和作风问题仍易发多发。 | 一是加大“三务”公开监督检查力度,对扶贫政策标准、资金使用、项目落实及时公开。加大宣传力度,保障群众知情权、参与权、监督权,有效降低诬告、错告问题。 | 曹树 | 撒子慧 | 每月每季度定时进行公开。 | 立行立改，长期坚持，4月15日前取得阶段性成效 | 完成 |
| 7.履行整改主体责任不够到位 | (15)结合实际深入贯彻落实整改不够,没有切实把自己摆进去、把问题摆进去,深刻剖析问题产生的根源。 | 一是结合本次巡视整改,对中央和自治区各类监督检查反馈问题整改情况开展“回头看”,建立整改问题台账,对整改不到位的扭住不放、一抓到底。 | 张继承 | 刘应峰 陈俊岭 | 台账已建立，并对进行整改。 | 立行立改，长期坚持，4月15日前取得阶段性成效 | 完成 |
| 8.有的问题整改不实 | (16)对金融扶贫小额信贷风险防控力度不够 | 一是规范金融贷款程序,对有贷款意愿且符合贷款条件的贫困户发放金融贷款。 | 孙红伟 | 撒子慧 | 3户已经申请，并交给各户，正在办理。 | 立行立改，长期坚持 | 完成 |
| 二是每笔贷款到期前60天,配合承贷金融机构共同对贷款户还款能力进行评估,提前做出风险预判,提出处置措施。 | 孙红伟 | 撒子慧 | 落实中 | 立行立改，长期坚持 | |||